Короли бюджетного пиара

Какие СМИ находятся на контракте у властей и можно ли им после этого доверять. Ежегодный рейтинг RUGRAD.EU.


RUGRAD.EU представляет ежегодный рейтинг «Короли бюджетного пиара», в котором собраны все калининградские медиаменеджеры, зарабатывающие на пиаре органов власти в своих СМИ. Уже четвертый по счету рейтинг (проанализированы данные за 2016 год) означает, что региональные чиновники по-прежнему тратят бюджетные деньги не на информирование населения: вместо актуальных для граждан новостей (изменения в законодательстве, порядок предоставления услуг, новые возможности, объявления) «законтрактованные» СМИ всё больше озабочены личным пиаром чиновников. Известны случаи, когда такие СМИ «помогали» чиновникам избегать негативных информповодов (обвинения в коррупции, уголовные дела и другие скандальные ситуации), предоставляя площадку для оправданий, чем еще больше вводили в заблуждение население — за его же деньги. Хотя еще в 2014 году президент Владимир Путин поручил губернаторам сократить расходы на пиар.

Отказ от «официальной» скупки СМИ для бывшего губернатора Николая Цуканова означал окончательный провал информационной политики. Учитывая и без того сложные отношения экс-губернатора с местными изданиями и журналистами, СМИ были готовы «любить» Цуканова только за деньги. Поручение Путина его нынешний полпред в СЗФО выполнил творчески: региональные власти просто перераспределили заказчиков пиара между своими структурами, сократив официальные расходы самого правительства.

С приходом Антона Алиханова появилась надежда на «переформатирование» политики бюджетного пиара. Алиханов хоть и заявил, что продолжит платить региональным СМИ, но якобы только тем, кто без поддержки «может загнуться». Большинство муниципальных газет в регионе действительно глубоко убыточны, и местным властям приходится их содержать из-за потребности в официальном публикаторе их документов (по российскому законодательству, все документы органов власти без публикации их в СМИ считаются недействительными).

Изменить систему финансирования СМИ был призван финансовый вице-премьер Эдуард Батанов: вместо розыгрыша пиар-контрактов через госзакупки правительства он ввел питерскую практику грантовой поддержки СМИ. Редакции должны были представить конкурсной комиссии медиапроект, который бы, как и прежде, освещал деятельность региональных властей. В отличие от госзакупок, заседания конкурсной комиссии проходили в закрытом формате, проекты претендентов — скрыты от посторонних глаз, логика принятия решений осталась непонятной. Среди получателей грантов оказались почти все старые-добрые «пиарщики» правительства Николая Цуканова. Как телеканал «Каскад», который демонстрирует свою официальную выручку ниже общего объема пиар-контрактов. Или медиахолдинг «Западная пресса», чьи владельцы Александр Власов и Марина Васильева настойчиво позиционируют себя как успешные медиаменеджеры, рассказывая о прибыльности своего бизнеса, тогда как сами подаются на гранты для «нуждающихся» СМИ.

С каждым годом в освещении своей деятельности нуждаются все больше органов власти: к областным и федеральным добавляются муниципалитеты, которым, видимо, становится мало пиара в районных газетах. Помимо администрации Гурьевска (глава — Сергей Подольский), в 2015 году о своих успехах решили рассказать всем жителям Калининградской области администрации Советска (Николай Воищев) и Янтарного (Алексей Заливатский), заплатив из местных бюджетов за пиар в региональных СМИ.


1. Николай Долгачев (ВГТРК) — 35,9 млн руб.

В 2015 году: 32 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области, администрацию Калининграда, горсовет Калининграда, Калининградскую областную Думу, администрацию Гурьевска, администрацию Советска, администрацию Янтарного — 19 контрактов

Калининградский филиал ВГТРК традиционно зарабатывает больше всех на государственном пиаре. К схеме, когда власти финансируют государственный канал, в задачи которого как раз входит освещение государственной политики и позиции, было меньше всего вопросов. Пока в мае 2016 года должность директора телекомпании не занял калининградец Николай Долгачев, вернувшийся в регион из горячей точки на Донбассе. За короткое время Долгачев превратил информационное пространство региона в поле для сражения с «внешними врагами», которых, похоже, и вовсе не существует. ГТРК «Калининград» стала активно интересоваться событиями на Украине, в Прибалтике, тратить профинансированный из бюджета эфир на «ползучую германизацию», «которая в Калининграде невозможна» (цитата по Антону Алиханову). Региональная повестка всё больше вытесняется федеральными и международными темами в духе информационной войны России с Западом, за которую активно принялся Николай Долгачев на деньги из калининградского бюджета.


2. Алиса Шкиль, Алла Дацышина (медиагруппа «Каскад») — 32,5 млн руб.

Телеканал «Каскад», портал «Калининград.ру», радиостанция «Монте-Карло»

В 2015 году: 26,2 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области, администрацию Калининграда, горсовет Калининграда, Калининградскую областную Думу, избирательную комиссию Калининградской области — 20 контрактов

НТРК «Каскад» — единственное в регионе частное СМИ, которое настолько сильно зависит от бюджетного финансирования: получив госконтракты на 32,5 млн руб., компания демонстрирует официальную выручку в 21,6 млн руб. Страшно представить, что случится с «Каскадом», если власти перестанут тратить бюджетные средства на «освещение деятельности» и свой пиар. Тем более что у них уже есть один телеканал, через который можно донести свою позицию до народа — ГТРК.


3. Марина Васильева, Александр Власов (медиагруппа «Западная пресса») — 15,5 млн руб.

Газеты «Комсомольская правда в Калининграде», «Страна Калининград», «Вечерний трамвай», журнал «Королевские ворота», портал «Клопс.ру», радиостанция «Бизнес ФМ-Калининград»

В 2015 году: 24,3 млн руб.

Кого пиарят: правительство Калининградской области, администрацию Калининграда, горсовет Калининграда, Калининградскую областную Думу, администрацию Гурьевска — 19 контрактов

Супруги Марина Васильева и Александр Власов неоднократно заявляли, что пиарят власть из идейных соображений: задача их медиа — стать неким связующим звеном между властью и народом, и деньги здесь не так важны. Власов регулярно рассказывает о прибыльности своего бизнеса и незначительности государственных вливаний. По нашим подсчетам, в годовой выручке флагманского издания холдинга «Комсомольская правда в Калининграде» объем госконтрактов составляет около 25 %. Как известно, для любого бизнеса лучше, когда эти 25 % есть, нежели когда их нет. С новым подходом Антона Алиханова к распределению финансирования на пиар Власов и Васильева оказались в интересной ситуации: если их бизнес так успешен, то они не должны были подаваться на правительственные гранты для «малоимущих» СМИ. Как ни в чем не бывало, «Западная пресса» получила от правительства грант.


4. Валерий Атаманов («Калининградская правда») — 3,8 млн руб.

В 2015 году: 4,9 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области, администрацию Калининграда, горсовет Калининграда, Калининградскую областную Думу — 4 контракта

«Калининградка» в основном зарабатывает не на пиаре власти, а на публикации официальных документов, без чего они не вступят в законную силу: постановления правительства, законы, официальные предвыборные материалы. За это издание дополнительно получило 10 млн руб.


5. Олег Альтовский («Новый караван») — 3,75 млн руб.

В 2015 году: 3,3 млн руб.

Кого пиарит: администрацию Калининграда, горсовет Калининграда — 5 контрактов

Несмотря на то, что экс-супруга Олега Альтовского Елена Новожилова больше не возглавляет пресс-службу мэрии Калининграда, это не отразилось на объеме госзаказа, который он получал от мэрии и горсовета Калининграда. Более того, с уходом Новожиловой Альтовский даже увеличил свой заработок.


6. Игорь Рудников («Новые колеса») — 3,2 млн руб.

В 2015 году: 3,2 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области, администрацию Калининграда, горсовет Калининграда — 3 контракта

Депутат Облдумы Игорь Рудников — единственный, кто позиционирует свое издание как независимое, но при этом умудряется получать госконтракты на пиар властей всех уровней.


7. Дмитрий Киселев (МИА «Россия сегодня») — 1,5 млн руб.

В 2015 году: 1,5 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области — 1 контракт

Уже второй год подряд правительство Калининградской области не ограничивается пиаром, получаемым от региональных СМИ, и обращается за поддержкой к федеральным медиа.


8. Виктория Кашинская («Калининградская вечерка») — 1,4 млн руб.

В 2015 году: 2,6 млн руб.

Кого пиарит: администрацию Калининграда, горсовет Калининграда — 2 контракта

Советник Александра Ярошука, как обычно, не только помогает главе города управляться с информационной политикой, но и получает от горадминистрации контракты на пиар своего руководства.


9. Валерий Корнилов («Фри Калининград») — 1,05 млн руб.

В 2015 году: 1 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области, Корпорацию развития Калининградской области — 2 контракта

Депутат Облдумы Валерий Корнилов тесно связан с бывшим вице-премьером по внутренней политике Александром Егорычевым: с его приходом Корнилов и стал получать деньги за пиар региональных властей, хотя его издания вряд ли являются сильным каналом между властью и обществом, учитывая, что их посещаемость не превышает уровень статистической погрешности.


10. Михаил Черенков («Русский край») — 1 млн руб.

В 2015 году: 500 тыс. руб.

Кого пиарит: администрацию Калининграда, горсовет Калининграда, Калининградскую областную Думу — 4 контракта

После того, как в 2015 году Михаил Черенков решил поспорить с Николаем Цукановым из-за фестиваля Kubana, он был изгнан не только из состава губернаторского совета по культуре, но и лишился госконтрактов на пиар областного правительства.


11. «Интерфакс» — 1 млн руб.

В 2015 году: 900 тыс. руб.

Кого пиарят: правительство Калининградской области — 1 контракт

Федеральное информагенство «Интерфакс» — давний пиар-партнер правительства Калининградской области: на протяжении 5 лет агентство стабильно получает по одному контракту от правительства.


12. Анатолий Стародворский («Балтик плюс») — 900 тыс. руб.

В 2015 году: 1,7 млн руб.

Кого пиарит: правительство Калининградской области, администрацию Калининграда, горсовет Калининграда, Калининградскую областную Думу — 6 контрактов


13. Владимир Суворов, Максим Солодякин («Первый городской») — 190 тыс. руб.

В 2015 году: 1,5 млн руб.

Кого пиарят: Калининградскую областную Думу — 1 контракт

Из-за того, что в 2015 году «Первый городской» не смог выполнить два правительственных пиар-конракта, его внесли в реестр недобросовестных поставщиков и по идее больше не должны были заключать госконтракты. Однако Владимиру Суворову и Максиму Солодякину все-таки достался контракт от Облдумы.


14. Елена Клеветова («Серебряный дождь», «Love radio») – 170 тыс. руб.

В 2015 году: -

Кого пиарит: Калининградскую областную Думу — 2 контракта


Короли бюджетного пиара 2015

Короли бюджетного пиара 2014

Короли бюджетного пиара 2013


Текст: Роман Романовский, аналитик калининградского отделения «Трансперенси Интернешнл – Россия»
Рейтинг: Анна Афонина, стажер калининградского отделения «Трансперенси Интернешнл – Россия»
Фото: RUGRAD.EU, facebook.com, gov39.ru

*в первоначальной версии материала ошибочно были упомянуты агентства Регнум и Infox. Приносим извинения всем пострадавшим сторонам

Поощрить публикацию:


(Голосов: 9, Рейтинг: 3.8)