Казус пластиковой бутылки
RUGRAD.EU попытался разобраться, что мешает перерабатывать отходы в Калининграде и почему провалился масштабный проект сбора бутылок из ПЭТ.
В развитых странах захоронение отходов становится всё более дорогим, а потому непопулярным мероприятием. Бытовой и промышленный мусор максимально перерабатывается и приобретает вторую жизнь. Так, например, в Швеции на свалку попадает всего 2–4 % мусора от общего количества, а весь остальной объем вторично используется в различных производственных процессах.
По данным Минприроды России, ежегодно в стране образуется более 60 млн тонн отходов, что примерно составляет 400 кг на человека. В хозяйственный оборот при этом вовлекается лишь 7–8 % собираемых отходов, остальной объем направляется на захоронение. Непопулярность утилизации заключается прежде всего в неразвитости инфраструктуры: на начало 2010-х годов в России функционировало 243 комплекса по утилизации отходов и 53 по сортировке, а также 40 мусоросжигательных заводов. В региональном Союзе переработчиков отходов Калининградской области высказывают недоумение по поводу заявленных 40 мусоросжигательных заводов. Святослав Лавриненко, председатель союза, полагает, что эта информация необъективна и, скорее всего, относится ко всем мусоросжигательным установкам, отличающимся по объемам, технологии и, соответственно, влиянию на окружающую среду.
В России в последнее время ведется активная дискуссия о вреде и пользе мусоросжигательных заводов для экологии. Современный мусоросжигательный завод представляет собой сложный промышленный комплекс, куда поступают уже отсортированные отходы, не использующиеся в дальнейшей переработке.
Поэтому основные проблемы введения его в эксплуатацию сводятся к повышению экокультуры общества в отношении сбора и сортировки отходов, а также к поиску необходимых финансов: «На настоящем этапе только оборудование серьезного мусоросжигающего завода стоит свыше 6 млрд руб., добавьте затраты на его строительство и на текущую эксплуатацию», — считает врио министра природных ресурсов и экологии Калининградской области Юрий Шитиков.
Сколько отходов мы производим?
Статистика по отходам складывается из данных, получаемых от хозяйствующих субъектов, и аккумулируется в соответствующем региональном кадастре. Поскольку информация предоставляется нерегулярно и не всеми, то статистику нельзя считать объективной. Например, в 2014 году данные по отходам предоставили только 611 предприятий, а в 2015 году их было уже 1217.
Из государственного доклада «Об экологической обстановке в Калининградской области в 2015 году» следует, что динамика отходов, их использования и обезвреживания в регионе носит скачкообразный характер и выглядит следующим образом:
Рис. 1. Динамика отходов, их использования и обезвреживания
Действующие региональные нормативы накопления твердых коммунальных отходов предполагают, что один житель многоквартирного дома Калининграда производит 260 кг мусора в год, а житель индивидуального жилого дома — 450 кг/год. В Союзе переработчиков говорят о фактических 300–350 кг отходов, приходящихся в год на одного жителя региона. За год в области формируется примерно 300 тыс. тонн твердых коммунальных отходов и 300–400 тыс. тонн промышленных отходов.
В 2013 году, по официальным данным, было использовано и обезврежено 14 % региональных отходов. В 2015 году доля превысила 27 %
Региональная власть ставит цель увеличить долю утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме отходов до 51 % к 2025 году.
Однако экологическая ситуация в регионе остается довольно проблемной. По данным союза, из 458 автосервисов Калининградской области за 2015–2016 годы никто не сдавал отработанное масло и фильтры, покрышки передавались на утилизацию всего несколькими автосервисами. В экологическом рейтинге регионов общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» Калининградская область занимает 66 место.
Эксклавное положение области затрудняет вывоз отходов, особенно опасных. Лишь одна организация региона занимается этим видом деятельности и осуществляет его морским путем. Отсюда одной из проблем региона является недостаточное количество объектов легального размещения отходов и, соответственно, появление несанкционированных свалок.
Единичные примеры ресайклинга
В реестре Союза переработчиков отходов 43 организации, предлагающие услуги в сфере обращения отходов. В реальности их больше. Министерство природы и экологии Калининградской области информирует о следующих организациях, имеющих лицензии на обращение с отходами:
организации осуществляющие транспортировку отходов.png
Рис. 2. Распределение лицензий по разным видам деятельности, связанным с обращением с отходами
Непосредственно переработчиков отходов — два десятка компаний, и это «немало в сравнении с тем, что есть в других регионах», — полагает Наталья Пожарова, начальник отдела регулирования обращения с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области.
В соответствии с докладом «Об экологической обстановке», в Калининградской области перерабатывают полиэтилен, черные металлы, отходы электронной и электробытовой техники, макулатура, картон, пластмассы, древесина, целлюлоза, отработанные автомобильные аккумуляторы, полимеры, полистирол, резина, нефтесодержащие отходы, лакокрасочные средства и растворители, топливные и масляные фильтры, биологические и медицинские отходы.
Между тем многие ниши остаются незанятыми. В Союзе переработчиков отмечают, что в области нет утилизации стекла, тетрапака, жиросодержащих отходов и многого другого.
Примеры полного ресайклинга, когда мусор превращается в готовую продукцию, единичны не только в регионе, но и в России в целом. Среди них — основанная Святославом Лавриненко в 1998 году калининградская компания «Олимп-Дизайн». Занимаясь ремонтом мягкой кровли на первых порах, Лавриненко беспокоило большое количество образующихся отходов. Это и побудило в нем интерес к переработке.
Сегодня в рамках деятельности компании «Олимп-Дизайн» перерабатывается 10 видов отходов, в том числе битумосодержащие отходы мягких кровель, нефтесодержащие и полимерные отходы. Из вторсырья компания производит кровельные материалы марки «Экорубит», горячие и холодные битумные мастики, праймеры. Для производства кровельных рулонных материалов закупается только тканевая основа, а всё остальное обеспечивается собственным производством из отходов. Праймеры и мастики полностью производятся из отходов. Даже тарные ведра сделаны из медицинского вторсырья.
Готовую продукцию компания реализует на территории области, и, как утверждает руководство компании, преимуществом продукции из отходов является низкая цена. Руководство компании считает, что искать сбыт на других рынках довольно рискованно, поскольку логистика существенно увеличивает затраты и, соответственно, себестоимость продукции.
Что мешает
Контрольно-надзорные структуры и правила в сфере природопользования сильно затрудняют бизнес-процессы в ресайклинге. С одной стороны, в Союзе переработчиков говорят о низком качестве природного надзора за перемещением отходов, результатом которого является загрязнение окружающей среды. С другой — предприниматели жалуются на обязанность вести объемную природоохранную документацию, обязательную для бизнеса. Заместитель председателя Союза переработчиков Марк Балановский отмечает, что «90 % переработчиков — это микропредприятия, которые не могут позволить себе даже штатного эколога».
Создание предприятия по утилизации требует серьезных финансовых вложений. В регионе не созданы условия для инвесторов. Программы поддержки малого бизнеса не ориентированы на предпринимателей-переработчиков. Банки неохотно дают кредиты на покупку оборудования. Руководитель проекта «Зеленое дело» Олег Пауков называет низкую рентабельность экобизнеса основной причиной его непопулярности у инвесторов. Видимо, поэтому основная масса организаций, связанных с обращением с отходами, ориентирована на их перевозку: в регионе их более 80. Этот вид бизнеса требует меньших организационных затрат при сохранении возможности диверсификации деятельности.
Процесс получения ресурсов для переработки осложнен особенностями сбора. Отходы, как правило, рассредоточены и требуют организации пунктов приема и транспортировки. «Это очень тяжелый труд, тяжелая логистика», — говорит Марк Балановский. Наиболее наглядным примером является сбор бутылок ПЭТ. Запущенный еще в 2012 году проект по сбору пластиковых бутылок на первых порах не был поддержан местными властями.
На сегодняшний момент в городе установлено более 500 сеток-контейнеров. По итогам первых двух лет проекта было собрано, обработано и продано в Литву более 30 тонн бутылок. «Все затраты удалось окупить, но заработать не получилось. Сегодня экономическая ситуация изменилась, цена значительно снизилась, и эта деятельность является невыгодной», — подводит итог Святослав Лавриненко. В конце 2014 – начале 2015 гг. за тонну прессованного ПЭТа давали 330 евро, в 2016 г. уже — 90–100 евро. Трехкратное снижение цены объясняется главным образом избыточным предложением вторсырья и снижением цены на нефть.
Еще одной проблемой деятельности является сбыт полученного вторсырья, которое сегодня, как правило, идет за границу. В Союзе переработчиков считают, что необходимо использовать системы квотирования и преференций для местных производителей и благодаря им ориентироваться на создание собственных утилизирующих комплексов, превращающих отходы в готовую продукцию.
Низкая экологическая культура населения и отсутствие широкой сети приема отходов приводят к попаданию большого объема мусора на свалки, а не в переработку. Далеко не всегда населением соблюдается элементарное правило: любой мусор необходимо сминать для того, чтобы он занимал меньший объем.
Результативный ресайклинг требует одновременного участия общества, государства и бизнеса. Повышение экокультуры и устранение препятствий в бизнес-среде могут стать импульсами дальнейшего развития. В последнее время экостиль и, в частности, ресайклинг — это модно и популярно. «С каждым днем желающих участвовать в этом процессе становится всё больше», — обнадеживает Олег Пауков, лидер проекта «Зеленое дело», в рамках которого объединяются неравнодушные граждане с целью сортировки бытовых отходов и их дальнейшей переработки.
Совсем недавно Олег Пауков получил вторую премию во всероссийском конкурсе «Импульс добра» за личный вклад в развитие социального предпринимательства. На церемонии награждения отмечалось, что за 2 года существования «Зеленого дела» в проекте поучаствовали свыше 1 тысячи домохозяйств, десятки предприятий и учреждений. Было собрано более 136 тонн вторичных отходов.
Пауков самостоятельно занимается вывозом мусора и его детальной сортировкой. После доведения до пригодного для транспортировки состояния отходы передаются дальше на переработку: «Что-то в Советск везу, там последний оставшийся в области ЦБК еще работает. Принимают бумагу и картон. Пластик и полиэтилен в Литву отправляю. В Калининграде мусоропереработка пока вообще не развита».
Текст: Виктория Мосейко