Калининградские предприятия сталкиваются с нехваткой мощностей для обезвреживания и переработки промышленных отходов. Полигоны ограничивают прием, утилизаторы теряют лицензии, а новые комплексы не могут выйти на проектную загрузку. Обзор RUGRAD.

Некуда вывозить

Портал RUGRAD регулярно пишет о проблеме утилизации пищевых и жировых отходов в Калининградской области. Ранее такие отходы направляли на захоронение на обычные полигоны. Однако практика вызвала многочисленные жалобы, в том числе из-за размещения отходов на полигоне Барсуковка под Советском.

Еще при предыдущем министре экологии и природных ресурсов регионального правительства Олеге Ступине было принято решение запретить захоронение таких отходов на полигонах. Примерно два года назад их окончательно прекратили принимать. В результате предприятия пищевой промышленности и переработчики столкнулись с необходимостью искать другие способы обращения с такими отходами.

Что касается полигона в Барсуковке, то власти планируют реконструировать площадку размещения отходов с устройством системы активной дегазации. Для этого первую карту мусорного полигона хотят вывести из эксплуатации уже в начале 2027 года. Согласно планам, это позволит улучшить экологическую обстановку в близлежащих муниципалитетах.

Собеседники RUGRAD в отрасли отмечают, что в Калининградской области может сложиться ситуация фактического отсутствия мощностей для размещения промышленных отходов. Ситуацию может осложнить планируемое закрытие полигона в Барсуковке на профилактику в следующем году. «Промышленные отходы вообще будет некуда вывозить. Просто от слова совсем», — заявил собеседник портала.

Продление эксплуатации полигона в Круглово не решает проблему: объект не может принимать промышленные отходы. Там могут размещать ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения, однако для приема промышленных отходов у полигона нет необходимых разрешительных документов. В частности, объект не имеет комплексного экологического разрешения и исключен из реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Ограниченные возможности и у полигона в Жаворонково в Гусевском муниципальном округе. Там так же действует ограниченный перечень принимаемых отходов, а сам объект планируется модернизировать. В Жаворонково и на других площадках заявлено создание новых карт (участков) размещения отходов, однако это не снимает существующих ограничений по их приему.

В условиях фактически безвыходной ситуации региональные власти внесли изменения в территориальную схему обращения с отходами Калининградской области в части открытия старого мусорного полигона Ельняки под Гвардейском для приема ТКО. В 2027 году на эту неоднократно горевшую и закрытую свалку планируется направить до 220 тыс. тонн отходов в год при увеличенной планируемой вместимости до 1,148 млн тонн. Только после этого станет возможна рекультивация Ельняков.

Особое место пищевой промышленности

Для Калининградской области проблема обращения с биологическими отходами от промышленных предприятий актуальна прежде всего из-за развитой пищевой промышленности, особенностей региональной логистики, а также повышенных экологических требований к утилизации отходов животного происхождения.

Пищевая промышленность занимает особое место в экономике области. По данным региональной программы перехода к экономике замкнутого цикла, на нее приходится более 56 % обрабатывающей промышленности региона. В области работают крупные мясо- и рыбоперерабатывающие предприятия, которые ежедневно производят отходы животного происхождения. К таким отходам относятся остатки мяса, рыбы и другого животного сырья, внутренние органы, кости, жиры и прочие продукты переработки. В эту категорию также входят ветеринарные конфискаты — признанная непригодной для употребления продукция, а также испорченное или зараженное сырье, которое нельзя использовать в пищевых целях.

Биологические отходы в РФ регулируются отдельными ветеринарными правилами. С марта 2025 года действуют новые требования к их сбору, хранению, транспортировке, утилизации и уничтожению. Такие отходы нельзя просто смешивать с обычным мусором и отправлять на стандартный полигон. Для них предусмотрены специальные способы обращения: переработка в техническую продукцию, сжигание в инсинераторах, а в установленных случаях — уничтожение в скотомогильниках и биотермических ямах. При транспортировке необходимо использовать закрытые емкости, исключающие утечку содержимого, а транспорт и оборудование подлежат дезинфекции. Поэтому необходимы специализированные организации, которые могут регулярно принимать и обезвреживать такие отходы.

Неправильное хранение и захоронение биологических отходов может привести к распространению инфекций, загрязнению почвы и водоемов, появлению неприятных запахов и угрозе для здоровья людей и животных. В январе 2026 года на земельном участке в районе микрорайона им. Александра Космодемьянского обнаружили более 25 тонн незаконно размещенных биологических отходов. После вмешательства прокуратуры отходы ликвидировали, а участок привели в надлежащее состояние.

RUGRAD сообщал, что с 2020 года калининградская компания «Полекс-Эко» занимается обезвреживанием биологических отходов животного происхождения, которые образуются на мясо- и рыбоперерабатывающих производствах региона. Для работы с такими отходами компания является составной частью системы ветеринарной прослеживаемости «Меркурий», которая позволяет отслеживать всю цепочку — от сырья до его обезвреживания. «Полекс-Эко» ежедневно обезвреживает отходы от ГК «Содружество Соя», «Вичи-Русь», «За Родину», «Балтийского рыбоконсервного комбината» и других крупных предприятий.

Биологические отходы в Калининградской области перерабатывают не только на предприятии «Полекс-Эко»: на рынке работают и другие компании, хотя и с меньшими объемами. При этом весь образующийся объем не поступает к официальным предприятиям-утилизаторам. По словам собеседников RUGRAD, чтобы урегулировать ситуацию, необходимо выработать «системное решение».

Шины, стекло и ПЭТ

Так же, как и в случае с жировыми и пищевыми отходами, для Калининградской области актуальна проблема обращения с изношенными автомобильными покрышками. Ключевые факторы здесь примерно те же: географическое положение региона, ограниченные возможности местного рынка переработки и отсутствие возможностей вывезти отходы на утилизацию в другие субъекты РФ.

При этом захоронение автомобильных шин на полигонах категорически запрещено. Покрышки относятся к отходам IV класса опасности и должны передаваться специализированным организациям для переработки или обезвреживания. Они не относятся к обычным твердым коммунальным отходам, поэтому региональный оператор — АО «Единая система обращения с отходами» — не обязан вывозить их с контейнерных площадок.

Один из основных способов утилизации шин — переработка в резиновую крошку, которую используют при производстве покрытий для спортивных и детских площадок, велодорожек и других объектов. Однако объем регионального рынка не позволяет потреблять всю продукцию, которую потенциально можно получить из собранных покрышек. Эту проблему обозначил собственник калининградской компании «Центр переработки и утилизации» Денис Болдижар. По его словам, предприятие наладило вывоз части собранных шин в Санкт-Петербург, поскольку местный рынок не поглощает весь объем производимой резиновой крошки.

Портал RUGRAD писал, что региональные власти включили отходы стекла в льготный тариф морских перевозок. При этом сами перевозчики отмечают, что вывоз стекла с территории региона был экономически нецелесообразным еще до введения санкций, даже когда у грузоотправителей была возможность использовать для перевозки сухопутный  транзит. Гипотетически калининградские переработчики могут увеличить объемы перерабатываемого стекла, но для этого необходимо решить вопрос со сбытом образуемой продукции.

Калининградские предприятия не только перерабатывают отходы, но и накапливают их. В начале октября председатель регионального союза переработчиков Святослав Лавриненко признался, что на территории региона накопилось уже почти 500 тонн полимеров, в том числе ПЭТ-бутылок. Проблема в том, что сбывать продукцию некуда, так как иранское и китайское сырье перебивает ценой и качеством всё то, что можно сделать из ПЭТ-бутылки. В итоге проект по переработке из такого сырья не может запуститься из-за «общего экономического спада». 

RUGRAD писал, что свои предложения по переработке резиновых изделий, стекла и ПЭТ, включая пластиковые бутылки, готовят в компании «Полекс-Эко».

Недоступные лицензии

С сентября 2024 года в РФ действует новый порядок подтверждения соответствия лицензионным требованиям для предприятий, занимающихся сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением отходов I–IV классов опасности. Согласно изменениям в федеральном законодательстве, обладатели таких лицензий обязаны проходить периодическое подтверждение соответствия установленным требованиям один раз в три года. Процедура проводится на основании заявления самого лицензиата, которое необходимо направить в Росприроднадзор.

У принадлежащей Святославу Лавриненко компании «Олимп-Дизайн» возникли проблемы с лицензией на обращение с отходами при подтверждении соответствия лицензионным требованиям. Росприроднадзор указал, что компания не предоставила ряд необходимых документов, в том числе санитарно-эпидемиологическое заключение на технологическую линию, реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы и подтверждение права владения двумя грузовыми автомобилями.

Еще в прошлом году предприятие направляло дополнительные документы, однако перечисленные замечания устранены не были, и в сентябре Росприроднадзор приостановил действие лицензии, а в декабре прекратил ее действие. «Олимп-Дизайну» не удалось оспорить решения ведомства в арбитражном суде: суд признал действия Росприроднадзора законными, в октябре решение вступило в законную силу. В мае 2026 года компания получила новую лицензию, но только на транспортировку отходов, без права на их обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение. Сам Святослав Лавриненко заявил, что предприятие продолжает работать с отходами «самого безопасного» V класса опасности и намерено добиваться восстановления лицензий.

Собеседники портала RUGRAD в отрасли отмечают, что сразу у нескольких калининградских предприятий в настоящее время прекращены лицензии, поскольку они не смогли подтвердить соответствие новым требованиям. Так, согласно официальному реестру, лицензии на обезвреживание отходов в регионе есть у компаний «Полекс-Эко» (с 2008 года), «Синтез», «Балтэкотранс», АО «ЕСОО», ООО «Универсальные технологии» и ООО «Центр рециркуляции и утилизации».

«У двух компаний были инсинераторы по утилизации. В августе у них не прошло подтверждение, и так же лицензии были прекращены. Многие транспортировщики не смогли подтвердить. <...> Складывается ощущение, что у нас в области практически не остается организаций, которые имеют лицензии на обезвреживание отходов и утилизацию. Ситуация достаточно сложная», — делится своими опасениями собеседник RUGRAD.   

Проблемы утилизаторов

В министерстве экологии и природных ресурсов регионального правительства рассчитывали, что до конца 2027 года на территории региона будут открыты два новых комплекса по утилизации жировых и иловых отходов с совокупной мощностью в 65 тыс. тонн отходов в год. По задумке властей, это должно будет обеспечить «процесс снижения объема захоронения промышленных на полигонах и вовлечения в хозяйственный оборот максимального количества отходов».

Комплекс утилизации в поселке Степное Гурьевского р-на от компании «Центр рециркуляции и утилизации» получил лицензию на сбор и обезвреживание только в апреле этого года — спустя два года после одобрения на инвестсовете. Но инвестор проекта, калининградский бизнесмен Дмитрий Урвачев уже успел публично пожаловаться, что мощности по обезвреживанию загружены «менее чем на 10 %».

Причина недозагрузки мощностей «ЦРУ» прежде всего экономическая. Предприятие использует технологию обезвреживания, в которой значительную часть себестоимости составляет дизельное топливо, поэтому конечная цена услуги оказывается высокой для образователей отходов (20 тыс. руб. за тонну). Собственник компании Дмитрий Урвачев прямо связал отсутствие спроса с затратами на топливо и отсутствием какого-либо субсидирования.

Проектная мощность объекта «ЦРУ» в Степном оценивалась в 25 тыс. отходов производства и потребления в год, инвестиционные затраты на реализацию — в сумму порядка 40 млн руб.

Знакомые с ситуацией собеседники RUGRAD отмечают, что отсутствие экономического стимула для калининградского бизнеса платить за услуги можно назвать «фундаментальной проблемой». Так, согласно данным региональной программы «Переход к экономике замкнутого цикла», в 2024 году в области официально образовалось 3,8 тыс. тонн жиросодержащих отходов, из них только 1 тыс. тонн было обезврежено, около 0,8 тыс. тонн — утилизировано, а оставшиеся 2 тыс. тонн были направлены на размещение на полигонах.

«Госпредприятием «Водоканал» зафиксированы многочисленные факты несанкционированного сброса жиросодержащих отходов в общесплавную городскую канализационную систему. В результате взаимодействия с Калининградской ТПП была установлена причина отсутствия спроса на обезвреживание данной группы отходов, а именно высокая стоимость оказания услуг», — указано в правительственной программе.

Долги и суды

Второй ожидаемый проект по утилизации отходов реализует компания «Энвиком Калининград» — в учредителях московская компания «Энвиком» и областной «Водоканал». В декабре 2024 года инвестпроект с арендой 3,93 га на Балтийском шоссе признали соответствующим критериям масштабного. Предполагаемые инвестиции в проект оценивались в 540 млн руб. «привлеченных средств инвестора».

В июле этого года ООО «Энвиком Калининград» проиграло суд подрядчику работ на площадке на Балтийском шоссе, калининградский арбитраж подтвердил долг в 20,7 млн руб. из общей стоимости работ в 65,8 млн руб. Параллельно калининградская компания пытается взыскать 30,4 млн руб. с неотработанного аванса и пени с московской строительной компании «УниСтрой» и 53 млн руб. с ООО «Юнион» по договору поставки сжиженного природного газа.

Еще на этапе одобрения проекта инвестсоветом было не очень понятно, откуда «московский инвестор» возьмет заявленные более полумиллиарда инвестиций. Московский «Энвиком» был зарегистрирован только в августе 2024 года и принадлежит гендиректору Александру Низовцеву. В 2013–2021 годах Низовцев руководил компанией АО «Биомед» им. И. И. Мечникова из Красногорского района Московской области. В прошлом это был один из старейших производителей иммунобиологической продукции. С 2021 года у Александра Низовцева есть доля в 70 % в компании «Аврора Бореалис» с выручкой в прошлом году в 16,4 млн руб.

Знакомый с ситуацией собеседник портала RUGRAD в сфере переработки промышленных отходов отмечает, что у проекта «Энвиком Калининград» есть несколько существенных рисков, которые могут повлиять на сроки и саму возможность выхода предприятия на заявленную мощность, в том числе неочевидная финансовая устойчивость. «Есть также риск загрузки мощностей. Проект рассчитывает в том числе на государственные предприятия как основных потребителей, поэтому для экономической устойчивости комплекса критично наличие долгосрочных контрактов и гарантированного объема отходов», — прокомментировал собеседник издания. 

Калининградские чиновники ждут, что комплекс «Энвикома» уже в 2027 году утилизирует и обезвредит 57 тыс. тонн отходов в год, а в перспективе этот показатель увеличится до 105 тыс. тонн в год. Ожидается, что основными потребителями услуг комплекса станут госпредприятия и учреждения. 

Текст: Никита Кузьмин
Фото: RUGRAD, vk.com, kaliningrad.tpprf.ru, предоставлено собеседниками