Фактически с начала реформирования отрасли правительство только забрало в собственность прибыльное калининградское муниципальное предприятие.

Региональные власти решили «замедлить» темп консолидации муниципальных предприятий в сфере водоснабжения и водоотведения. Об этом сообщил губернатор Антон Алиханов на оперативном совещании правительства в пятницу, 28 февраля. По его словам, это связано с беспорядком в учете инфраструктуры, которая была закреплена за отдельными районными «Водоканалами». 

Изначально планировалось, что все локальные предприятия водоснабжения на территории региона удастся централизовать до конца 2020 года. Фактически государственное предприятие  Калининградской области «Водоканал» было создано в январе 2020 года. Единственное предприятие, которое пока вошло в него, — бывший калининградский МУП КХ «Водоканал». Оно сменило собственника — им стало Агентство по имуществу Калининградской области — и название. Руководителем остался Владимир Дегтярев, назначенный в конце 2018 года после ухода с этого поста Александра Иващенко. Существенных кадровых перестановок в руководстве предприятия не произошло. 

В конце февраля Антон Алиханов заявил, что «на первом этапе» будет агрегировано «несколько» предприятий. Он не стал уточнять, какие именно водоканалы включены в приоритетный перечень, и до какого времени планируется их централизовать. В пресс-службе ГП КО «Водоканал» RUGRAD.EU сообщили, что ведутся переговоры по присоединению гурьевского коммунального предприятия. Еще одним приоритетным активом считается гвардейское МУП «Комсервис». 

Власти анонсировали региональную реформу по централизации отрасли водоснабжения и водоотведения еще летом 2018 года. К этому времени слабые места местного управления отраслью были очевидны: около 40 % проб питьевой воды не отвечали требованиям по качеству, трубы, насосные станции, скважины на периферии постепенно приходили в упадок. Даже относительно крупные муниципалитеты: Светлый, Балтийск, Пионерский — в 2018 году не смогли выполнить ни одного из мероприятий своей инвестиционной программы по развитию «Водоканалов».

Однако за прошедшие полтора года не удалось консолидировать предприятия водоснабжения даже на уровне отдельных поселений. В некоторых районах как наследие двухуровневой муниципальной системы до последнего времени работает несколько «Водоканалов», причем каждый —- это отдельное юрлицо со своим отдельным директором. К примеру, в Багратионовском районе есть МУП «Водоканал-Теплосеть» Нивенского сельского поселения и муниципальное казенное предприятие «Коммунальная служба г. Багратионовска», оба предприятия убыточные. Не консолидировано хозяйство в Светлогорске, Нестерове, Краснознаменске. На востоке области и на побережье водоснабжением в отдельных поселках вовсе занимаются частные компании, к примеру, ООО «Пушкино». По данным областной службы по тарифам, с населением в 2020 году работает 42 организации. 

«Некоторые муниципалитеты мы поставили на паузу, пока не разберемся с вашим хозяйством. Если брать в Краснознаменске и других муниципалитетах, особенно на востоке региона, огромное количество сетей не стоит ни на каком балансе, скважины не стоят на балансе и не лицензированы. Там еще нужно осуществить огромные затраты, чтобы всё обилетить и поставить на баланс. Мы не можем брать на себя непонятно что, то, что мы формально юридически не видим, чтобы потом самим ставить это на баланс», — заявил Антон Алиханов. 

Фактически губернатор дал главам администраций понять, что реформа откладывается и в текущем состоянии «Водоканалы» не могут быть одним приказом переведены в областное подчинение. Сначала местные власти должны нормально сформировать имущественный комплекс. Правительство области в целом не против поддержать этот процесс субсидиями. 

«Я понимаю, что вам нужны будут деньги. Но, прежде чем их выделять деньги, мне бы хотелось увидеть масштаб бедствия, увидеть какую-то программу. Чтобы знать: в этом году мы даем Краснознаменску и Нестерову, в следующем — Черняховску, чтобы была какая-то привязка. Пока я этого не вижу», — заключил Антон Алиханов. 

Но даже и при финансовой поддержке регионального бюджета процесс затянется «на годы». Глава администрации Озерска Наталья Строганова рассказала, что объективно город заинтересован в передаче полномочий по водоснабжению на региональный уровень. Централизованное администрирование оказывается более эффективным, особенно с учетом того, что финансовые ресурсы области более существенны, чем у любого из поселений. Однако сейчас Озерск не готов присоединить свою систему к калининградской. 

«Нам потребуется года два. Почему столько: нам нужно зайти в федеральный проект. Сейчас правительство помогает нам: мы за счет областных денег и при нашем софинансировании проектируем станцию водоподготовки. Соответственно, в этом году мы должны получить проект и на следующий год начать строительство самой станции. Тогда процесс будет завершен, мы сможем представить какое-то законченное хозяйство», — прокомментировала Наталья Строганова. 

Почти все муниципальные «Водоканалы» региона являются убыточными. Редкое исключение представляет «Балтвода» из Балтийска и собственно калининградский «Водоканал», который «зарабатывает» на подключении к водоснабжению и водоотведению новых объектов. По странному стечению обстоятельств он оказался и наиболее «консолидированным» и подходящим для относительно быстрой передачи с городского уровня в областную казну. Судить о качестве областного управления «Водоканалом» Калининграда пока преждевременно: предприятие в новом статусе существует чуть больше месяца. Однако ранее Андрей Кропоткин предрекал ему утрату статуса «прибыльного». 

Реформа по объединению «Водоканалов» интересна тем поселениям, которые смогут избавиться от бремени содержания устаревшей инфраструктуры. Областные власти декларировали, что им нужен контроль над отраслью. Но за два года Антон Алиханов «осознал», что сама консолидация на уровне региона потребует значительных инвестиций. Таких ресурсов у области нет — полмиллиарда рублей дополнительных расходов потребуется в этом году только на выполнение социальных задач из январского послания президента. 

Текст: Мария Пустовая 
Фото: Юлия Власова