Тезисы председателя Общественной палаты Калининградской области о модернизации пенсионной системы и о том, как ей стало плохо от размера пенсии в 16 тыс. руб.

На минувшей неделе члены Общественной палаты Калининградской области и представители общественности обсудили внесенный в Госдуму РФ законопроект об изменении пенсионной системы. Участники мероприятия отметили, что модернизировать пенсионную систему нужно, но не таким жестким способом и не так быстро, как предлагают власти. Разработанный членами региональной палаты перечень рекомендованных дополнений в законопроект был направлен на рассмотрение в федеральную Общественную палату. 12 июня на базе Общественной палаты состоялся брифинг по вопросам изменения пенсионной системы. RUGRAD.EU приводит основные тезисы председателя Общественной палаты Калининградской Ольги Аринцевой, касающиеся позиции совещательного органа по вопросу грядущих нововведений.

О реформе

Нам говорят: мы повышаем пенсионный возраст, потому что невозможно наполнять пенсионные фонды, поэтому вот мы сейчас рассчитали, увеличили количество лет, которые люди должны дополнительно отработать, и тогда в пенсионном фонде будет много-много денег, и нам хватит, чтобы заплатить. А вы знаете, если вообще людей не отправлять на пенсии, то тогда у пенсионного фонда даже образуется профицит. Мы же не можем ставить телегу впереди лошади. Мы должны понимать, кто у кого на службе: люди у бюджета пенсионного фонда или бюджет пенсионного фонда у людей.

Мы (региональная Общественная палата. — Прим. ред.) ратуем за обучение, научение людей жить в новых условиях, чтобы мы не повторили горький опыт жилищной реформы, когда людей в очередной раз бросили с лодки в водичку и смотрели: выплывет, не выплывет. Людей надо погружать в новую систему постепенно.

Я думаю, что у Общественной палаты РФ, кроме проекта заключения, будет пакет очень серьезных вопросов к нашим законодателям. По крайней мере, прозвучало в отношении самого законопроекта, что он практически не содержит ни расчетов, ни обоснований. Совершенно удивительным является то, что в сопровождающей законопроект записке написано, что он не повлечет за собой никаких финансовых трат. Это нонсенс. Он повлечет за собой очень серьезные финансовые последствия, в том числе, и для бюджета РФ, и для огромного количества субъектов рынка.

О размере пенсии

У меня трудовой стаж — почти 35 лет. Я с 15,5 лет работаю с перерывами на 2 декрета. Ну, так жизнь сложилась. Когда я увидела расчетную пенсию (я сначала посчитала в «волшебном» пенсионном калькуляторе, который у нас учитывает стаж при старой власти, новые налоги, которые платил мой работодатель), мне стало плохо — у меня пенсия чуть больше 16 тыс. руб. Близкие и знакомые говорят, что это шикарная по нынешним временам пенсия, что это огромные деньги. <...> Но, если я оставлю какие-то свои источники дохода, я не смогу на 16 тыс. руб. прожить. Дело даже не в обязательных платежах, дело не в квартире. Я сейчас, наверное, говорю от огромного количества людей — еще от тех, кто получает пенсию 11, 10, 9 тыс. руб. По международным требованиям пенсия должна быть не менее 40 % от уровня заработка человека.

О «теневых» зарплатах

Я очень опасаюсь, и члены Общественной палаты меня поддержали, что некоторые вещи, которые сейчас предлагаются вот этой модернизацией пенсионной системы, спровоцируют уход  в «серую» зону. <...> Снижение доли работающих пенсионеров с 40 % в 2015 году до 24 % в 2017 году связано с приостановкой индексации размера пенсии работающим пенсионерам и их переходом в теневой сектор. О чем это говорит? Я работаю, но мне не индексируют, значит, я ухожу в тень, продолжаю работать и получаю зарплату в конверте.

Может быть, кроме «кнута», который стоит над работодателем в виде налоговой на предмет сбора этих средств, придумать какой-то поощряющий «пряник» работодателям? Например, если я, человек зрелого возраста, иду к работодателю, и он берет на себя обязательство с моей зарплаты платить слегка повышенный процент, то ему государство дает льготы монетарные в виде каких-то налоговых льгот или немонетарные в виде каких-то рабочих преференций. Смотрите, какая получается красивая картина: я буду держаться за него, потому что у меня гарантированная пенсия. Он платит «белую» зарплату и будет заинтересован, чтобы я у него работала, потому что его поощряют за то, что у него возрастные люди, и за то, что он платит какой-то повышенный процент.

О праве выбора

Необходимо разработать систему, которая позволяет при расчете пенсии учитывать как региональные, так и экономические факторы: характер труда, региональный, демографический вклад. Возможно (эта новация предлагается ОП Калининградской области, никто об этом не говорил), каким-то образом учитывать вклад в экономику, в тот труд на безвозмездной основе, который сейчас осуществляет сообщество волонтеров. Может быть, дать возможность выбора: ранний выход — меньшая пенсия, поздний выход — большая пенсия. Дайте людям свободу выбора.

Пенсионная система должна учитывать долгосрочные планы людей. Нужно с уважением относиться к тому, что люди, прожившие большую часть жизни, уже планировали, как они будут жить ближайшее время. Женщина, которой сейчас 54, уже точно на ближайшие 5–6 лет спланировала, а ее сейчас лишают возможности принимать решения. Возможно, нужен какой-то мораторий на эту ближайшую группу. Возможно, нужны еще какие-то инструменты регулирования. В любом случае интересы людей нужно учитывать.

О медицинском сопровождении

Мы должны позаботиться о том, чтобы у нас был развит тот сектор медицины, который называется «медицина долголетия», гериатрия и т. д. Вспомните, когда рухнул железный занавес, и к нам поехали пенсионеры из Германии, Европы. Мы на них смотрели и говорили: какие молодые старики! Да потому, что система обслуживания и сопровождения зрелых людей относится к ним уважительно. У нас в Калининграде где-то вводятся ставки гериатров, но это же капля в море. На самом деле должна быть система, должны быть специалисты. <...> Ведь мы рискуем разориться на оплате больничных, на оплате по инвалидности.

О работе на пенсии

Конечно, есть категория людей, которые, может быть, только после 50 лет получили возможность реализации себя в каком-то пространстве, где они свободно могут себя чувствовать. <...> С другой стороны, если говорить о том, что основная масса людей мечтает  работать — да нет. При таких пенсиях он, может, и не мечтает работать: у него выхода другого не остается. Он идет и зарабатывает еще какую-то копеечку, чтобы поддержать тот уровень жизни, к которому привык.

Должным образом нужно трансформировать систему переподготовки возрастных кадров: обратить внимание на развитие востребованных профессий, которые оплачиваются не по «серой» схеме. <...> Например, специалист по надомному уходу за пожилыми. Великолепная профессия — гувернер. Раньше их из-за границы заказывали, сейчас нанимают непонятных нянечек, которые непонятно что дают ребенку. И, наконец, мое любимое: огромный голод на рынке управления домами. Профессия управдома просто требует, чтобы ее ввели. Вы не можете себе представить, какое количество уважаемых людей могли бы иметь заработок с того вида деятельности, которую они сейчас осуществляют совершенно бесплатно на добровольной основе.

Текст: Марина Кошечкина
Фото: RUGRAD.EU, duma39.ru