Как ЧМ-2018 влияет на бизнес в Калининграде: строители недоумевают при трактовке правил безопасности FIFA, а промышленники нашли способ не останавливать производства на время игр. Обзор RUGRAD.EU.

В первый день лета вступает в силу запрет о въезде на территорию Калининграда грузовых транспортных средств без специальных разрешений. По логике властей, после этого на 70 улицах, по которым проходят протокольные маршруты FIFA, прекратятся любые строительные манипуляции. 

«Совершенно непонятно, что будет», — так оценивает перспективы жилищного строительства в Калининграде после 1 июня генеральный директор инвестиционно-промышленного объединения ЗАО «Холдинг-Калининградстройинвест» Валерий Макаров. 

Строго говоря, общестроительные работы, включая фасадные, должны были быть приостановлены по адресам протокольных маршрутов еще 15 мая. Однако этого не произошло, и яркий тому пример — обрушение фасада «Кройц-аптеки» 28 мая во время подготовительных работ. Ул. Фрунзе, на которой расположен печально известный руинированный памятник культурного наследия, входит в перечень протокольных маршрутов. Впрочем, как и Ленинский проспект, Большая окружная, Советский проспект, ул. Согласия.

Активность до первой игры

В основном нормативном акте — законе «О подготовке и проведении..» чемпионата мира по футболу, указе президента «Об особенностях применения усиленных мер безопасности...» — прямым текстом ничего о запрете строительных работ не говорится. Однако анонсированные в Калининграде ограничения ставят под вопрос работу отрасли и сопутствующей индустрии.

«Минус два месяца работы», — констатирует глава ГК «Томас Бетон» Игорь Плешков. Свои опасения он связывает с требованиями ГИБДД по Калининградской области. Через правительство области инспекция анонсировала, что усилит контроль за движением транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных или крупногабаритных грузов. Контроль будет осуществляться на въездах в город. Запрет распространяется на автомобили, не имеющие маршрутных карт (при полной массе 14,5 тонн) или товарно-транспортных накладных (при полной массе от 8 до 14,5 тонн).

Представитель другого крупного предприятия, имеющего как собственную стройку, так и производственную базу, проблем для бизнеса при таких ограничениях не видит. Приобретение и соблюдение маршрутных карт — обязательное условие для грузоперевозок в Калининграде еще с начала «двухтысячных».

«Заморозки по строительству мы не ощущаем, наоборот. На этой неделе было больше паники, что с выходных никакой тяжелый транспорт не сможет вообще въезжать в Калининград, но фактически речь о том, что, как и всегда, грузовики должны четко следовать маршрутным картам. Пока неизвестно, что будет дальше, но есть ощущение, что, с одной стороны, организаторы предусмотрели всё, что могли, [чтобы это было удобно] с другой — первая игра всё расставит по своим местам. Если это приведет к коллапсу, понятно, что все начнут тормозить, потому что зачем усложнять ситуацию», — рассуждает собеседник RUGRAD.EU.

По мнению Валерия Макарова, нельзя просто так взять и остановить строительные работы на 70 улицах Калининграда, связанных с основными спортивными объектами и фанатской инфраструктурой. К слову, полный их перечень едва не впервые появился в публичном доступе совсем недавно — благодаря публикации заместителя главы администрации Калининграда Артура Крупина на своей странице в Facebook 17 мая.

Ограничения строительных работ где-нибудь в глубоком Балтрайоне или на границе Центрального района в документах комитета архитектуры и строительства не упоминаются. С другой стороны, участники рынка считают, что в имеющихся документах много и других информационных лакун, отчего финальная версия правил поведения строительного бизнеса в период на время проведения матчей в России не ясна.

«Мы пробовали в областном минстрое получить точную информацию, но нам ответили: «Как получим ее от организаторов — передадим вам. Поэтому я просто не знаю, что будет», — фиксирует Валерий Макаров.

Основные неудобства, которые ожидают бизнес во время подготовки ЧМ-2018 в Калининграде, связаны с требованиями безопасности. Главный информационный источник в этом случае — только распоряжения и приказы, исходящие от правоохранительных органов. Они продолжают появляться и, по-видимому, будут появляться «по ходу дела». Так, 31 мая стало известно о распоряжении МВД, в соответствии с которым на территории Калининградской области приостанавливается выдача патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства для осуществления трудовой деятельности — до 1 августа текущего года.

Минус самый большой холодильник

Требования безопасности, которые российское правительство в преддверии чемпионата предъявило к крупным и опасным промышленным производствам, в прессе называли «наиболее жесткими». Предприятиям из перечня опасных предлагалось полностью приостановить деятельность с 25 мая по 25 июля. Однако в этих же правилах содержалась и своеобразная лазейка на случай «невозможности временного прекращения работ». Именно ей и воспользовались более десяти крупнейших производителей Калининграда. Они представили в региональный межведомственный оперативный штаб мотивировочные письма и гарантировали выполнение дополнительных мероприятий по безопасности.

Изначально в «список технадзора» — перечня предприятий, попавших под критерии вредных и опасных, — вошли 13 заводов на территории региона. В их числе был ПСЗ «Янтарь», производственный комплекс АО «Молоко», торговый порт, «Экопэт» (бывшая «Алко-Нафта»), объекты ГК «Содружество» и другие. Из них только на одном будут введены действительно жесткие ограничения в деятельности. Предприятию «Калининградрыба» на время чемпионата запрещено эксплуатировать аммиачно-холодильную установку, рассказал RUGRAD.EU специалист, знакомый с ходом переговоров по опасным предприятиям. По всей видимости, речь идет о самом большом «холодильнике» региона — шестиэтажном комплексе на Правой набережной. Еще одно предприятие, по его информации, решило полностью остановить работу.

Председатель комитета по налогам, тарифам и развитию ОЭЗ в Калининградской торгово-промышленной палате Михаил Городков придерживается точки зрения, что ограничения по безопасности в преддверии ЧМ-2018 никак существенно не отразились на крупном бизнесе (отметим, калининградские участники «списка Ростехнадзора» преимущественно состоят в TOП-30 регионального бизнеса). Исключение — это небольшие предприятия, возможно, не обладающие ресурсами для исполнения повышенных требований безопасности.

«Требования абсолютно исполнимы. Особенно если речь идет о новых предприятиях, удаленных от центра города. Расходы на уровне 100 тыс. руб. на оснащение производственных автобусов системами «Эра-Глонасс» — это такие затраты, которые никак не влияют на экономику предприятия», — прокомментировал Михаил Городков.

Упомянутая им система навигации — еще одно общее требование по безопасности, которое должно начать работать с 1 июня. «Эра-Глонасс» — система, которая передает информацию о передвижении транспорта непосредственно в дирекцию чемпионата. Она должна быть установлена на всех автобусах, которые въезжают в пределы городов-участников чемпионатов мира.

Для некоторых объектов МВД может сделать исключение, но, судя по отзывам в социальных сетях, небольшой бизнес, связанный с организацией мероприятий и обслуживанием туристов в регионе, уже столкнулся со сложностями в планировании логистики групп.  

Для спокойствия на границе

Еще одна специфическая сфера, в рамках которой чемпионат мира по футболу будет влиять на калининградский бизнес, — это таможенный и пограничный контроль. Международная логистика грузов и логистика пассажиров-участников событий чемпионата мира по футболу входят в небольшой конфликт. Областная таможня и погранслужбы предполагают, что основной поток пассажиров во время пиковых нагрузок будет сосредоточен на международном пункте пропуска «Мамоново-2 – Гжехотки».

«В связи с этим в отдельные периоды возможно замедление таможенных операций в отношении грузовых транспортных средств в данном пункте пропуска. Рекомендации Калининградской областной таможни — использовать МАПП «Багратионовск – Безледы» для осуществления грузоперевозок», — отмечается в одном из мартовских писем областного минпромторга в адрес деловых ассоциаций региона.

Текст: Мария Пустовая
Фото: RUGRAD:EU, maps.yandex.ru

________________________________________________________________________________________________

Ранее RUGRAD.EU подробно рассказывал об ограничениях в движении транспорта и продаже алкоголя на время проведения игр чемпионата мира по футболу и фестиваля болельщиков в Калининграде.