Официальное выдвижение партией «Единая Россия» кандидатуры Председателя Правительства Владимира Путина на пост Президента страны позволяет надеяться на стабильное продвижение социально-экономического развития Калининградской области Российской Федерации в последующем шестилетнем периоде, усиления её имиджа на мировой арене, как великой державы и повышения уровня жизни населения эксклава России. Это решение продиктовано в большей степени желанием продолжить политический и экономический путь проводимый партией, на стабильность в регионе и стране.
Для Калининградской области это решение является судьбоносным. От решения её населения в выборе Президента России, его разумной и чётко взвешенной гражданской позиции в немалой степени зависит наше будущее, будущее наших детей.
Управлять такой огромной по своим размерам страной дело очень не простое, как это кажется некоторым людям с горячностью выступающим в средствах массовой информации и митингах против кандидатуры Владимира Владимировича. Они считают, что осуществить переход России от одной общественно-экономической формации развитого социализма с командно-административным управлением к прямо противополярной системе с социально-рыночной экономике можно за какие-то несколько лет, без всяких проблем и ошибок. Притом, они думают, что это необходимо сделать при постоянной замене руководства страной и специалистов различных ведомств. К сожалению, войти нога в ногу с эволюционно развивающимся человечеством задача очень сложная, не одного десятилетия. Социалистическая революция и последующее более чем семидесятилетнее построение социализма изменили наш менталитет. Кто был в Германии, тот реально мог увидеть последствия построения социализма в ГДР в сравнении с социально ориентированной рыночной экономикой ФРГ. Мог оценить, что экономически невозможно в одночасье выровнять уровень жизни населения по сути двух разных государств практически одной нации и изменить социальный уклад их территорий при разном экономическом потенциале. Притом при сильной финансовой и ресурсной поддержке. Нам опираться в этой сложнейшей перестройке жизни не на кого, только на самих себя. И это возможно только лишь при разумном руководстве страной, Президентом которой может и должен стать Путин В.В. В данном случае стоит привести слова Авраама Линкольна, произнесённые им по случаю выдвижения своей кандидатуры на очередной президентский срок, что не стоит менять лошадей на переправе. Кому нужна очередная ломка сложнейшего механизма, коим является государство Российское.
Можно засвидетельствовать важнейшую роль Владимира Владимировича Путина в создании условий по развитию морского кластера Калининградской области, который станет мощным локомотивом в развитии широкой сферы деятельности человека и процветании Калининградской области Российской Федерации. В нашем случае Балтийска – морских ворот России на Балтике и её форпоста на западе.
В принципе город Балтийск и район не были обделены его вниманием, о чём свидетельствует получение вполне определённых результатов от принятых решений Владимира Владимировича на посту Президента России и Председателя Правительства страны.
Администрация Балтийского городского округа длительный период времени работала над продвижением идеи создания в Балтийске портовой инфраструктуры гражданского назначения в пункте «Восточный и бассейне №3 БВМБ. Эта работа увенчалась успехом после первого визита в Балтийск Президента РФ В.В.Путина, тогда было принято решение о её формировании. При этом было отмечено, что эффективное функционирование транспортного комплекса - одно из основных условий реализации экономического потенциала Калининградской области, улучшения условий и уровня жизни населения региона, финансовых поступлений в бюджеты всех уровней.
Дальнейшее взаимодействие Министерства транспорта Российской Федерации и администрации Калининградской области в то время было направлено на обеспечение эффективного функционирования транспортного комплекса области, создание благоприятных условий перевозок грузов и пассажиров, в том числе через территории Литвы и Белоруссии, интеграции транспортной сети области в систему общеевропейских транспортных коридоров, решение других транспортных проблем, и базируется на решениях совместных с администрацией Калининградской области заседаний коллегии Минтранса России в июле 2001 г. и январе 2002 г. и последующих за этим поручениях Президента Российской Федерации.
По поручению Президента Российской Федерации Путина В.В. «Об обеспечении транспортной безопасности Калининградской области» 9 июля 2002 года Председатель Правительства РФ Касьянов М.М.подписал Постановление РФ № 513, предписывающее Министерству обороны в лице Балтийского флота передать бассейн №3 Балтийской военно-морской базы, часть акватории, сооружений и земель на полуострове Восточный в доверительное управление Минтрансу для сооружения паромной переправы Усть-Луга - Балтийск - порты Балтийского моря и строительства глубоководного порта на полуострове Восточный.
Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации Касьяновым М.М. N 1233-р от 5 сентября 2002 г. было принято предложение Минтранса России, согласованное с Минфином России, Минэкономразвития России и МПС России, о строительстве в 2003 - 2005 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" комбинированного многоцелевого грузопассажирского автомобильно-железнодорожного паромного комплекса Усть - Луга - Балтийск (полуостров Восточный) - порты Германии (далее именуется - паромный комплекс) для организации паромного сообщения между Калининградской и Ленинградской областями. Минтранс России был определён координатором и государственным заказчиком строительства паромного комплекса, которому предписывалось обеспечить до 1 января 2003 г. разработку и утверждение в установленном порядке обоснований инвестиций в строительство паромного комплекса, а также предоставить Министерству экономического развития России и Министерству финансов России документацию, необходимую для привлечения займа Европейского банка реконструкции и развития под государственную гарантию Российской Федерации.
При этом необходимо принять к сведению, что:
- строительство гидротехнических сооружений, подходных каналов, систем безопасности мореплавания, а также проведение дноуглубительных и иных работ в акватории морского порта Усть - Луга и г. Балтийска должны были осуществляться за счет государственных инвестиций и займа Европейского банка реконструкции и развития;
- строительство объектов негосударственной собственности для обеспечения работы паромного комплекса должно было осуществляться за счет собственных и привлеченных средств заинтересованных организаций и других внебюджетных источников.
Министерству экономического развития России и Минтрансу России в 2003 - 2005 годах было необходимо предусмотреть в проектах федеральной адресной инвестиционной программы выделение государственных капитальных вложений на строительство объектов федеральной собственности с учетом возможностей федерального бюджета и необходимости завершения строительства паромного комплекса в установленные сроки. Минэкономразвития России, МПС России и Минфину России должны были определить источники финансирования строительства внешних железнодорожных подходов к порту Усть - Луга и полуострову Восточный, необходимых для работы паромного комплекса. МПС России обеспечить разработку проекта строительства внешних железнодорожных подходов к порту Усть - Луга и полуострову Восточный с учетом проекта строительства паромного комплекса.
В сентябре 2002 года в бассейне №3 было начато строительство грузопассажирского автопаромного терминала. Первый причал был введен в эксплуатацию 26 июня 2003 года. Общая стоимость работ на первом этапе составила 347,5 млн. рублей. С начала 2003 года начата регулярная работа на терминале по приему грузопассажирских паромов типа «Транслюбека» и «ТрансФинляндия» с расписанием три судозахода в неделю на линии Санкт-Петербург-Балтийск-Засниц, Любек (Германия), Котка, Хельсинки (Финляндия). С апреля 2004 года еженедельные заходы осуществлял грузопассажирский паром «Георг Отс». В 2004 году автопассажирскими паромами было перевезено 90 тысяч тонн различных грузов, 6858 автомобилей и ролтрейлеров, в 2005 году уже 110 тыс. тонн груза и около 11 тыс. транспортных средств. Рост перевозок по сравнению с 2003 годом составил свыше 60%. В настоящее время терминал временно используется в качестве контейнерного. С постройкой контейнерного терминала в пункте Восточный его служебное назначение будет использоваться по раннее обозначенному направлению, с целью создания грузопассажирской паромной линии Карлскруна – Балтийск.
Несколько позднее Морская администрация порта Калининград (МАП) - предложила перенести место строительства железнодорожного терминала из пункта Восточный в район 4-го бассейна военной гавани. Идея была мотивирована тем, что по соседству с бассейном №4 уже несколько месяцев функционирует грузопассажирский терминал в бассейне №3. На сооружении двух соседствующих объектов можно было сэкономить значительные средства. Предложение встретило поддержку губернатора Егорова В.Г., который доложил о предложении руководителям Министерства транспорта и Министерства экономического развития. В результате чего в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 12 августа 2003 г. № Пр-1546 было принято решение о строительстве железнодорожного паромного терминала в бассейне № 4, имеющего общую границу с действующим грузопассажирским терминалом в бассейне №3. На эти цели в федеральном бюджете 2004 года было предусмотрено выделение 310 млн. рублей.
В связи с этим, Постановлением Председателя Правительства Российской Федерации Фрадковым М.Е. №276 от 11 июня 2004 года бассейн №4 Балтийской военно-морской базы и прилегающая территория были переданы из оперативного управления Минобороны России Министерству транспорта для использования в целях торгового мореплавания. Этим постановлением, по настоянию командования Балтфлота, полуостров Восточный взамен передачи бассейна №4 практически был исключён из перечня объектов и земельных участков морской инженерной службы Балтийской военно-морской базы, передаваемых в ведение Министерства транспорта.
В результате второго визита Путина В.В. было принято решение о строительстве уникального железнодорожного паромного комплекса в бассейне № 4 Балтийской военно-морской базы. В настоящее время комплекс обеспечивает работу паромной линии Засниц – Балтийск, Балтийск – Усть-Луга, осуществляет приём круизных судов.
Благодаря этому гражданский портовый комплекс Балтийского грузового района порта Калининград в настоящее время имеет три действующих причала. В нашем городе-побратиме Карлскруне, с расположенной на его территории военно-морской базы Королевства Швеции, только один причал в Вёрке позволяет получить поток около полумиллиона туристов и около стапятидесяти тысяч транспортных средств в год.
Дальнейшее развитие паромных комплексов, оптимизация логистических операций, создание инфраструктуры широкого назначения вдоль всего транспортного коридора обеспечат внутренний рынок Калининградской области комплектующими и материалами для различных производств, продуктами питания и товарами народного потребления, финансовые поступления в бюджета всех уровней, создание новых рабочих мест. Как правило, одно рабочее место в порту даёт три рабочих места в поселениях. Тем самым, через Калининградскую область пройдёт транзитное сообщение с перевалкой грузов и пассажиров, экспорта и реэкспорта продукции произведённой на территории Калининградской области в условиях особой экономической зоны. Оно обеспечит все условия для организации нового трансконтинентального торгового пути Восток – Запад, проходящего через всю территорию Российской Федерации.
С целью создания центров притяжения туризма в 2008 году в Балтийске был построен и запущен в эксплуатацию культурно-досуговый центр с аквапарком. Он был построен по предложению Путина В.В. на средства Министерства обороны Российской Федерации и предназначен для отдыха и развлечений всех граждан без исключения не зависимо от национальной принадлежности. В знак благодарности Президенту России от жителей города и области у входа в центр установлен памятный знак.
10-11 июля 2009 года в Санкт-Петербурге в рамках проекта «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ» партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председателем которой является Путин В.В., прошла первая международная конференция «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм». На ней была принята резолюция по развитию морского и речного туризма в России, касающаяся, в том числе, и развития инфраструктуры морского туризма в Калининградской области. Было рекомендовано Федеральному Агентству по обустройству государственной границы РФ открыть пункт пропуска в городе Балтийск для пассажирского сообщения, а также рекомендовано рассмотреть вопрос об открытии сезонного пункта пропуска на Балтийской косе. На последнем заседании в Гдыне Комиссии по транспорту, судоходству и связи Российско-Польского совета по сотрудничеству Калининградской области и регионов Республики Польша эти вопросы получили положительную оценку. Тем самым, будет создан новый туристский маршрут «Янтарный путь» вдоль побережья Балтийского моря. Здесь можно отметить, что это не простое по сути решение позволит начать интенсивное развитие инфраструктуры Балтийской (Вислинской) косы, по принципу сбалансированности социально-экономического развития и охраны окружающей среды. Естественно, в практическом решении данного вопроса потребуется огромная воля и сила со стороны Президента и Правительства России. Балтийская коса должна быть запущена в интенсивное народно-хозяйственное пользование, после семидесятилетнего застоя, не в ущерб обороноспособности страны. Примером хозяйского отношения к использованию подобных территорий может служить их рациональное использование местными и государственными властями польской и литовской сторон. Эти территории являются поистине жемчужинами природы, весьма привлекательными для туризма и отдыха всех граждан мира, проживания и хозяйственной деятельности населения.
Приказом Руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ № 185-ОД от 2 апреля 2010 года открыт морской грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации в городе Балтийске Калининградской области (бассейны №3 и 4 Балтийской военно-морской базы). С 1 марта 2012 года, морские пункты пропуска Светлый, Пионерский, г. Балтийск (бассейн № 3 Балтийской военно-морской базы), г. Балтийск (бассейн № 4 Балтийской военно-морской базы) и речного пункта пропуска Калининград войдут в общепортовый пункт пропуска в морском порту Калининград с сохранением всех прежних их функций.
В бассейне № 3, принадлежащий Балтийской военно-морской базе и переданный в долгосрочную аренду гражданским властям с целью дальнейшего развития грузопассажирского терминала построен морской пассажирский вокзал. Он оснащён современным оборудованием для таможенно-пограничного контроля. Весной 2010 года прошла его приемка государственной комиссией, устранены все замечания и он был принят в эксплуатацию. Благодаря чему, после четырёхлетнего перерыва в обеспечении пассажирского судоходства, порт Балтийска с 25 сентября 2010 года вновь начал принимать пассажирские паромы из стран ближнего и будущем дальнего зарубежья. В настоящее время к нему пристают суда, курсирующие на линии Гдыня-Балтийск-Гдыня.
Накануне визита в Польшу Путина В.В., 15 июля 2009 года было издано Постановление Правительства Российской Федерации от № 553 «Об утверждении Положения о допуске в российскую часть Калининградского (Вислинского) залива судов под флагом иностранного государства, следующих в порты Республики Польша и из них». Оно практически позволяет сделать судоходство по внутренним водам заливов открытым для судов всех стран мира, служит хорошим подспорьем в развитии яхтинга, речного и морского туризма, как видов прекрасного отдыха на воде.
1 сентября 2009 года Председатель Правительства РФ Владимир Путин совершил рабочую поездку в Польшу. В рамках визита, приуроченного к 70-летней годовщина начала Второй Мировой войны, в Сопоте было подписано Соглашение между Правительством Республики Польша и Правительством Российской Федерации «О судоходстве в Вислинском (Калининградском) заливе». Исторически важное взаимовыгодное Соглашение кардинальным образом меняет ситуацию в приграничном сотрудничестве сторон в положительную сторону. Переговоры признаны прорывом в российско-польских отношениях.
Хорошим стимулом для развития пассажирского судоходства и туризма может служить подписанное Председателем Правительства Путиным В.В. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 года N397 «О порядке пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешение на пассажирские перевозки». В положении к Постановлению определяется порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в составе организованных туристических групп на территории Российской Федерации в течение 72 часов без виз. Порт Калининград в ходит в перечень портов России на которые распространяется данный режим, а, следовательно, и Балтийск, как его составляющая часть. Это хорошее дополнение к ранее действующему аналогичному положению, исключительно касающееся туристов путешествующих на круизных судах. Со временем, было бы неплохо решить вопрос о распространении этого порядка на иные пассажирские суда, курсирующие по внутренним морским водам Вислинского и Куршского заливов и речным водам, а также яхты следующие транзитом из портов Литвы в Польшу и обратно. Это позволит придать импульс в развитии яхтинга в Калининградской области и положительным образом скажется на вопросе создания новых рабочих мест и дополнительных поступлений в бюджет района и области.
С целью дальнейшего развития туризма на взаимовыгодных условиях в регионе Балтийского моря, российской стороне необходимо выйти с предложением к Еврокомиссии о введении аналогичного порядка 72 часового безвизового посещения стран Евросоюза всеми российскими гражданами путешествующими на морских и речных судах. Это может быть своеобразным наказом избирателей России к Президенту.
В 2009 году произошло одно из знаменательных событий в жизни балтийцев, был ликвидирован контрольно-пропускной пункт «Застава» на въезде в город Балтийск и отменены проверки документов для въезжающих в город Балтийск и выезжающих из него, хотя город Балтийск и входящая в его состав Балтийская коса пока ещё относятся к территориям, регламентированным для посещения иностранных граждан.
Однако и в этом вопросе есть положительные решения. Так, например, согласно Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» (с изменениями от 14 октября 1992 г., 17 ноября 1994 г., 27 ноября 1995 г., 27 декабря 1997 г., 2 февраля 2000 г., 30 октября 2001 г., 29 апреля, 9 июля 2002 г., 11 июня 2004 г., 21 марта, 13 августа, 15 ноября 2006 г., 1 декабря 2008 г.) территория бассейнов №3 и №4 Балтийской военно-морской базы исключена из Перечня территорий, регламентированных для посещения иностранными гражданами, определены пути подъезда к паромному комплексу от бывшего контрольно-пропускного пункта «Застава» и железнодорожного вокзала без разрешительных документов. Наказом может также служить предложение об упразднении данного режима в гражданской части города Балтийска и Балтийской косы, входящей в его состав. Это позволит получить приток туристов в город и, как следствие этого, будет способствовать ускорению развития туристско-рекреационной зоны и предприятий малого и среднего предпринимательства в сфере социальных услуг и культуры, новых рабочих мест.
Впереди перед жителями Калининградской области стоит немало сложнейших дел. Для их реализации потребуется высокий патронат со стороны Президента и Правительства России в развитии территории Калининградской области, привлечение высококвалифицированного управленческого персонала и специалистов, постоянного повышения их квалификации. Не простые задачи затрагивают вопросы комплексного стратегического развития инфраструктуры широкого назначения.
Наиболее значимым событием мирового масштаба станет Чемпионат мира по футболу в 2018 году. Он послужит импульсом в обеспечении сценария форсированного роста экономики Калининградской области. С целью подготовки его проведения перед нами стоит целая группа задач:
- в кратчайший срок расширить круизное, пассажирское и грузопассажирское судоходство в направлении портов Калининградской области;
- крайне необходимо принять действенных мер по возобновлению скоростного железнодорожного сообщения вдоль побережья Балтийского моря;
- обеспечить дальнейшее развитие широкой сферы туристско-рекреационной инфраструктуры и социального сервиса;
- обеспечить все условия для создания новых рабочих мест;
- уделить особое внимание профессиональной подготовке кадров в различных сферах деятельности с особым уклоном в изучении английского языка.
Учитывая, что в сфере образования, спорта, отдыха и здравоохранения, есть предложение рассмотреть идею, направленную на создание на Балтийской косе Международного многоцелевого центра образования, рекреации и оздоровления "Будущее России". Решение этой задачи крайне необходимо для подготовки кадров широкого профиля для работы в новых экономических условиях социально-ориентированной экономики и условиях новой административной реформы.
Исторически сложившиеся портовые мощности и природные ресурсы Балтийского муниципального района в большей степени подходят для этой цели, а предоставленные федеральные источники финансирования будут хорошим подспорьем для создания полноценной портовой инфраструктуры морских ворот России на Юго-востоке Балтики. Тогда мы сможем встать в один ряд с ведущими европейскими регионами, которые специализируются в сфере туризма и отдыха. При правильном подходе к делу созданная инфраструктура будет полноценно использоваться и в будущем.
В связи с вышеизложенным необходимо более тщательно рассмотреть предложение по созданию глубоководного порта мощностью в 131,5 млн. тонн согласно пункта 16 Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», предусматривающий строительство глубоководного порта в городе Балтийске (бухта Приморская) Калининградской области. Наиболее подходящим для реализации этой цели является пункт «Восточный», расположенный в непосредственной близости с морским каналом. Это один из главнейших вопросов развития морских ворот России на Балтике. Его прототипом может служить финский порт Вуосаари с перевалкой груза в 15 млн. тонн в год и тремя тысячами рабочих мест, построенный за четыре года. В данном случае нам потребуется поддержка Президента и Правительства.
Путин В.В., начинавший свою государственную службу в роли Председателя комитета по внешним связям Санкт-Петербурга, хорошо понимает вопросы приграничного сотрудничества и активно продвигает вопрос о малом приграничном движении между Польшей и Россией на Калининградском направлении. Этот режим начнёт действовать летом 2012 года, он станет предвестником безвизового передвижения по европейскому пространству. Это естественно, важнейший аспект в его деятельности, столь важный для населения Калининградской области.
Подытоживая вышесказанное, можно сказать, что ныне и ранее принятые решения Путиным В.В. в его бытность Президентом Российской Федерации и ныне в должности Председателя Правительства России, направленные на открытие морских ворот России на Балтике в ещё совсем недавно закрытой Калининградской области, дают нам серьёзный шанс в ускорении социально-экономического развития области, создании новых рабочих мест, свободного перемещения через границу для всех калининградцев и, как следствие этого, повышение уровня жизни её населения, В недалёком будущем город Балтийск, наряду с главной военно-морской базой, станет основным грузопассажирским портовым комплексом. В порт города уже сегодня проложены судоходные линии, связывающие его с портами России и стран мира. Город выйдет из тупика Европы и встанет в один ряд с портовыми городами мира.
Голосуйте за Путина В.В.. Голосуйте за стабильность и мирное сосуществование в мире. Голосуйте за проффесионализм. Не голосуйте протестно за возврат в прошлое, за дестабилизацию и пустые обещания.
Советник по делам пространственного
планирования, развития и внешним связям,
Член партии «Единая Россия» Кошелев В.Н.