Калининградской области.
Общественно-политический совет при Губернаторе Калининградской Области.
Олег Ефременко, представляющий творческую лабораторию социальной метафизики "Текториторика" в качестве независимого эксперта
ВЫБРАННАЯ КАТЕГОРИЯ ОПРЕДЕЛЯЕТ ТРАЕКТОРИЮ
Перед общественностью Калининградской области впервые поставлен актуальный вопрос о координатах развития области, от решения которого зависят масштабы и темпы социально-экономических и политических изменений. Смысл предложения - заменить существующую регионально- политическую позицию, на альтернативную.
Уважаемые дамы и господа!
Губернатор области Николай Цуканов и депутаты областной Думы рискуют повторить ошибку своих предшественников, если оставят без ответа сохраняющий свою актуальность с конца 80-х годов прошлого века вопрос о координатах развития области. В какой целевой позиции должна располагаться область – в категории отсталых территорий или в категории развитых?
Кому-то этот вопрос покажется не серьезным. Дескать, у нас есть особая зона. У нас как нигде больше, действуют сразу два закона об ОЭЗ, и готовится третий. У нас официально признана потребность достижения уровня и качества жизни калининградцев сопоставимого с таковыми в соседних странах!
Между тем, от выбора одной из альтернатив зависят действительные, а не мнимые масштабы, темпы и направления социально-экономических и политических изменений. И, в конечном счете, качество и уровень жизни людей. А дело в том, что во всем мире, отдельные страны и части их территорий разделяются на две категории и имеют соответственно два противоположных типа развития - экстенсивный и интенсивный, а также соответствующие подходы к управлению развитием и траектории развития.
Экстенсивно развивающиеся страны и территории отстают в своем развитии и продвигаются по траектории догоняющего развития. А интенсивно развивающиеся, наоборот, опережают в своем развитии, и продвигаются по траектории опережающего развития. С экономической точки зрения, принадлежность к первой категории плоха тем, что создает проблемные состояния для высокотехнологичных и наукоемких отраслей промышленности и секторов услуг, позволяя развиваться преимущественно экспортно-сырьевым отраслям и сбытовым сетям импортопотребления. Догоняющие траектории, так или иначе, сдерживают технологическое перевооружение производства, осовременивание армии и спецслужб безопасности, политической системы и системы управления. Догоняющие траектории ослабляют хозяйство и снижают конкурентоспособность внутреннего продукта, снижают уровень развития человеческого капитала и качество жизни населения, сохраняют идеологический застой, сокращают идеократический суверенитет, закрепляют господство компрадорской элиты, вырождают национальную культуру, ухудшают генофонд населения и ускоряют неблагоприятные изменения в условиях среды обитания.
Отсутствие определенного ответа на вопрос о целевой позиции, стало причиной инерционного продвижения области на протяжении 20 постсоветских лет по первой траектории. Признаки отсталости легко заметны во всех сферах. В областном хозяйстве это преобладание добычи сырья – янтаря, нефти, торфа, рапса, морепродуктов и др. над его переработкой. В управлении, это устаревшие формы, методы, системы. В социально- демографической сфере это короткая жизнь и отток из области на временное и постоянное место жительства неплохо образованных, предприимчивых, активных граждан. В политике это слабоумие и слабоволие политиков, управленцев, избирателей, вынужденных приспосабливаться к давлению труднопреодолимых обстоятельств и разрушительных тенденций. Казалось бы, ничего не поделаешь - таковы веления времени, в котором нам выпало жить. Но с другой стороны, доступный для всех стран и отдельных территорий способ смены траектории догоняющего развития на траекторию опережающего развития известен. Это продолжение модернизации всех сторон жизни общества, начиная с рационализации социальной культуры сознания и поведения. К признакам иррациональной культуры сознания и поведения, относят следующие качества, преобладающие в нашей жизни:
- отсутствие рационального мнения избирателей-налогоплательщиков по большинству вопросов прошлого, настоящего и будущего;
- отсутствие отчетливого образа будущего;
- упрощенно- стереотипное восприятие действительности;
- языковая и профессиональная некомпетентность;
- алогичное, поверхностное, догматическое, закостенелое мышление;
- эмоционально - реактивные, неадекватные, поступки.
Для запуска недостающих модернизационных действий, достаточно принять решение о реорганизации на рациональной основе мифологизированного общественного познания и традиционного с элементами архаики социального управления, которые в основном определяют образ жизни и технологический уклад в производстве и потреблении культурных ценностей, политические отношения и экономику.
Но, как мы знаем, главное решение по управлению развитием Калининградской области ни до, ни после распада СССР, принято не было. Нет информации о подготовке подобного решения и теперь. Это значит, что остаются организационно не обеспеченными управляемые перемены к лучшему будущему. Как не было, так и не будет организована современная идеологическая деятельность калининградцев, с целью достижения продуктивности в общественном познании. По-прежнему не будут выполняться властные функции в области обращения политических идей с целью политической организации управления. Сохранится и умственная демобилизованность граждан в сфере философских, идеологических, политических, управленческих, хозяйственных, экономических, технологических, гуманитарных инноваций. А значит, сохранятся существующие тенденции регресса социальной жизни:
- отставание идеологической деятельности и зацикленность репродуктивного общественного познания;
- усиление властной дисфункции в области обращения политических идей и закрепление политической дезорганизованности управления;
- сохранение или даже усиление умственной демобилизованности граждан в научно-инновационой сфере;
- снижение темпов и нарастание уродливых диспропорций социально- экономического и политического развития.
Важно определиться, наконец, с предпочтительной категорией области – лидерство или аутсайдерство? А затем уже последовательно строить комплекс из специально - региональной, инвестиционно - промышленной, культурно - демографической политик. И только после этого выбирать стратегии, и тактики реализации политических решений, вырабатывать необходимые программы и принимать соответствующие законы, способствующие преодолению инерции отстающего, а значит и неустойчивого и противоречивого пути общественного развития, по которому движется область. Отсутствие выбора означает пассивное согласие жителей области проживать на отстающей традиционно, с советского времени, территории, а издержки недоразвитости компенсировать льготами и субсидиями. Отсутствие основополагающего политического и соответственно отсутствие стратегических и тактических документов означает факт сохранения вопреки официальным декларациям об амбициозных намерениях, догоняющей траектории развития области, ведущей к накоплению отсталости и снижению жизнеспособности в новых условиях.
В случае Вашего согласия принять социально-управленческое решение о регионально-политическом позиционировании, готов предоставить консультационные услуги, обеспечивающие реализацию альтернативного подхода к планированию развития области (подробнее об актуальном предложении на сайте форума I-Kaliningrad.ru).
Приглашаю организации, учреждения, партии, которые Вы представляете в общественно-политическом совете, к взаимовыгодному сотрудничеству.(28.08.11г.)