ТОРПЕДИРОВАНИЕ МИФОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВАНИЙ ЗАСТОЯ КАК АЛЬТЕРНАТИВА ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Инициативное предложение поправок к госпрограмме КО «развитие гражданского общества»
Утвержденная постановлением правительства КО от 17-го декабря 2013 года за № 954 программа имеет немаловажные недостатки - мифологичность и латентную антиобщественность. Концептуальная основа документа противоречит значению социологического термина «гражданское общество». А не обоснованные положения документа противоречат интересам калининградцев. В силу своих внутренних недостатков, программа способна затормозить развитие всего общества, включая гражданскую его часть и государственную и таким образом дестабилизировать социально-экономические, политические и психологические процессы.
В социологии термином «гражданское общество» обозначается феномен социальной культуры. Эта теоретическая абстракция служит идеалом социальной системы в модернизированных странах. Согласно концепциям, гражданское общество представляет собой конкретно-историческую форму социальной системы, сложившейся в странах запада.
Основной отличительной характеристикой социальной системы западных стран является разделенное функционирование и развитие межличностных и групповых отношений с одной стороны и политических отношений с другой. При таком разделении, частные потребности людей и коллективные интересы групп и объединений, реализуются в межличностных и межгрупповых отношениях, в рамках системы независимых от государства общественных институтов и структур. К ним относятся: семья, церковь, негосударственные средства массовой информации, учреждения культуры, научные, профессиональные, спортивные объединения, ассоциации и союзы, которые развиваются и функционируют вне рамок и без вмешательства государства.
Исторически западная социальная система с негосударственной общественной организацией межличностных и межгрупповых отношений граждан сложилась в результате следующих эволюционных изменений социальной культуры
Юридическое освобождение индивида
Преобразование сословно-кастовой структуры общества в либерально-демократическую, правовую систему гражданских отношений
Переход от абсолютистских властных систем к конституционным, представительным, имеющим разделение ветвей власти и профессиональные бюрократические организации
Духовная автономизация личности в результате межрелигиозных войн, церковных реформ и просвещения.
Соответствующие изменения социальной культуры происходили в России иначе в сравнении с западными странами: асинхронно, в режиме догоняющей модернизации, в иных условиях и с отличающимися результатами. Соответственно и социальное значение понятия «гражданское общество» не может соответствовать социальной действительности на западе.
Первое противоречие программы содержится в ее названии. Феномена гражданского общества в России не существует. Поэтому гражданское общество в России невозможно развить. Второе противоречие содержится в назначении программы, обозначенном в постановлении правительства КО: «В целях развития взаимодействия органов исполнительной власти КО и гражданского общества...». Здесь противоречие двойное. Во-первых, государство не должно влиять на развитие функций гражданского общества. Во-вторых, исполнительные органы власти не должны взаимодействовать с гражданским обществом. Согласно теоретическим принципам гражданского общества граждане пользуются возможностями политического участия для управления государством. Посредством групп интересов и политических партий они воздействуют на исполнительную власть с помощью СМИ, парламентских инструментов контроля и законодательных инициатив.
Цель госпрограммы: «повышение гражданской активности для обеспечения социально-экономической и общественно-политической стабильности в КО» является не обоснованной. Как возможно отличить гражданскую активность населения, обеспечивающую с-э и о-п стабильность в КО, от активности, обеспечивающую с-э и о-п нестабильность? Когда граждане влюбляются и занимаются сексом, растят детей и ухаживают за родителями, зарабатывают и тратят деньги, увлекаются спортом и отстаивают свои профессиональные или культурные интересы, в это время они не направляют свою активность ни на стабилизацию, ни на дестабилизацию. Никакой госчиновник не в состоянии различить эти виды повышенной активности и отрегулировать снижение одной и повышение другой.
Задачи госпрограммы также являются не реалистичными в силу своей необоснованности.
1. Укрепление толерантности в межэтнических и межконфессиональных отношениях и единства многонационального народа Российской федерации. Толерантности, как и беременности не бывает сильной или слабой. Либо она есть, либо её нет. Укрепить толерантность нельзя. Можно усовершенствовать с-э, культурные, экологические, политические условия для проявления толерантности.
Многонационального народа не существует в действительности. Это миф. Юридическая категория «многонациональный народ» имеет признаки речевого невежества и обязательной государственной идеологичности (идеократичности). Мифологическое единство в современную эпоху укрепить не возможно. Но можно укрепить единство многонациональной и многонародной (многоплеменной, многоэтнической) российской общности. Точно также как нельзя увеличить жизнеспособность «многоорганизменной клетки», но можно это сделать с многоклеточным организмом.
2. Обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина программа развития гражданского общества не может и не должна. Права и свободы могут и должны защищать правоохранительные органы государственной власти.
3. Создать условия для реализации гражданами избирательного права можно и нужно путём усовершенствования политической системы, которая не относится к гражданскому обществу.
4. Повышение эффективности муниципального управления за счёт повышения квалификации и переподготовки служащих также не относится к сфере гражданского общества. Повышение квалификации это функциональная задача кадровых служб. А главные резервы повышения эффективности м/с — реформа межбюджетных отношений и регионально-политическая реорганизация управления областью.
Целевые показатели и индикаторы госпрограммы не являются актуальными.
1. Увеличение числа зарегистрированных некоммерческих организаций не свидетельствует об успешности их работы, как и общественной полезности этой работы.
2. Доля граждан, задействованных социально-ориентированными некоммерческими организациями, не является показателем ни наличия гражданского общества, ни его зрелости.
Ожидаемые результаты. В результате реализации программы ожидается укрепление доверия населения КО к органам государственной власти, повышение открытости органов власти и уровня информированности населения о деятельности власти. Эти ожидания не соответствует интересам населения КО. Жители заинтересованы в повышении эффективности организации работы гос. институтов и гармонизации менталитета. Как информирует общероссийская газета АИФ: люди пишут о том, что надо, чтобы в стране не поощрялось пьянство; надо, чтобы у политиков были идеалы, а не желание удержаться во власти; надо, чтобы «хозяева жизни» служили своей стране, а не вывозили наворованное за рубеж; надо, чтобы в России не было бешеного разрыва между бедными и богатыми, чтобы радио и телевидение не культивировали насилие и пошлость; надо, чтобы власть не только болтала о прорыве в будущее, но и не боялась реформ… Среди этих рецептов есть один, который встречается чаще всего: «Надо, чтобы в стране не было врущих». И уточняют: врущих политиков, учителей, попов, судей, родителей. («Как нежны были крабы…» Вячеслав Костиков).
О заинтересованности всех россиян, не исключая калининградцев, в нормализации социально-управленческих функций свидетельствуют и российские эксперты, принявшие участие в декабре 2013 года в опросе по теме "Проблемная повестка России". Целью исследования Центра научной политической мысли и идеологии Сулакшина являлась выработка коллективного решения относительно наиболее острых проблем, препятствующих развитию России. В отчёте об исследованиях, в частности говорится следующее: ...явно обозначилась коренная причина, влекущая за собой проблемы в управлении страной в целом. Эксперты указывают на практическое отсутствие целей развития России. Будущее состояние государства и общества вытекает из степени и верности сегодняшнего осознания целей движения. При выработке управленческих решений обязательна ориентация на желаемый образ, в случае если цели размыты или неверны, последовательного позитивного развития страны достигнуть невозможно. Эксперты, отвечая на вопросы анкеты, подчеркивали проблему отсутствия целей или их неверной постановки. В первом случае основными причинами выступает безответственность чиновников, кланово-лоббистский характер власти, коррупция. Во втором – теневые влияния, «пятая колонна», предательство( ).
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
Гражданский Комитет Культурной Революции (ГККР)
В г. Калининграде состоялось общественное собрание в составе ------------------------------------------------------.
Участники собрания рассмотрели экспертное заключение о внутренней противоречивости гос.программы КО «развитие гражданского общества». По результатам обсуждения вопросов постановили:
1.Признать принятую правительством КО программу не эффективной и подлежащей замене.
2. Предложить населению КО обсудить поправки к программе.
3.Информировать население с помощью услуг СМИ о необходимости изменений программы.
ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
1.Удалить из названия программы слова «развитие» и «гражданское», оставив: программа общество.
2.Разделить сферы обеспечения функционирования общества и сферу реформирования общества, выделив последнюю в отдельную публичную программу общественной модернизации. Наполнить последнюю экспертными заключениями с адекватной оценкой действительного состояния сферы, перспектив изменения, обоснованных возможностей, ограничений, актуальных целей, реалистичных задач и действенных механизмов.
3. В программе общественной модернизации поставить следующие задачи.
4.1. Принять участие граждан КО в общероссийском процессе реформирования менталитета. В соответствии с моделью Юревича Вестник РАН, 12.2013г.
4.2. Гражданам КО Принять участие в общероссийской реорганизации Федерального управления на основе модернизированной модели СУ.
4. 3. гражданам КО принять участие в общероссийской реорганизации областного управления на основе концепции федеральной спецполитики в КО.
4. 3. гражданам КО принять участие в реформировании местного самоуправления на основе пилотного проекта перераспределения полномочий и ответственности, расходов и доходов между Федеральным центром и регионом.
4.4 Признать первоочередной задачей духовную революцию на основе муниципальной программы модернизации духовной культуры в областном центре с помощью согласованного проекта философской инновации «глобальная альтернатива».