- Борис Стругацкий, нынешний российский писатель
Досточтимые навестители моего блога, положим, Стас Михайлов, подвигают к обозреванию сей темы, намечая двадцатилетнюю полосу.
По мнению сербского мастера слова Милорада Павича, «У будущего есть одно большое достоинство: оно всегда выглядит в реальности не так, как себе его представляешь». Но вопрос о будущем Калининграда поднимается всё чаще. Это метка, предзнаменование того, что область требует преображения.
Калининградцам надлежит самоопределяться: каким они видят собственный регион, ради чего готовы усердствовать, трудиться? Дабы следовать верным курсом, надобно явственно очерчивать цели, намерения, замыслы.
Проглядывается дилемма: либо модернизационно-обновленческий рывок, осовременивание, апгрейд, либо инерция, пассивность, стабильное вялотекущее сгнивание, к которым подвигают невежественное управление и рентоориентированное отечественное хозяйство.
Востребованна модель искомого, привлекательного будущего Калининграда. Дерзкая мечта должна подкрепляться осмысленными поступками. Даст Бог, сия публикация побудит административную, интеллектуальную, политическую элиты к проектированию таковой модели. На фразу Анатоля Франса: «Будущее укрыто даже от тех, кто его делает», - откликаемся репликой Ромена Роллана: «Как хорошо, что наступит завтра».
СОК как непременность
СОК – стратегия обновления Калининграда. Это целостный проект, многогранная повестка дня, уготованные для обеспечения миссии, предназначения Калининграда. СОК направляет к корректировке, реконструированию, реновации регионального совершенствования. СОК определяет цели, умыслы, пути, приёмы их достижения, просветливает перспективы, устраняет смутность, расплывчатость, выделяет Калининград середь еврососедей, иных росрегионов.
По гарвардскому профессору Майклу Портеру, «чтобы выделиться в своей отрасли и превзойти конкурентов, необходимо следовать собственной, непохожей на конкурентов, стратегии».
Вырабатывание СОК включает её установление, означивание, формулирование, исполнение, воплощение, реализацию.
Целеустановка, интенция СОК – максимизация региональных выгод, козырей, плюсов, преимуществ. Они достигаются стратегическим планированием – алгоритмом мер, дел до 2032 года, увязываемых по исполнителям и срокам.
СОК для продуктивного развития Западного края России до 2032 года – надобность, потребность, незаменимость, существенность, насущность, обязательность, непременность.
СОК – знак времени. Без неё не преодолевать отставание региона по уровню жизни, нет возможности затевать стержневые, кардинальные перемены.
Для реализации СОК надобны согласие, лад средь калининградцев. Желаемое грядущее не настаёт вне выверенного вектора развития, одоления кабалы областной, городской бюрократии, достижения экономических знаний, высоких технологий, инноваций, наукоёмких производств.
Альтернатива СОК – региональная несостоятельность, хозяйственное крушение, упрочение технологического отставания, гистерезиса, эскалация, нарастание социально-политической накалённости, разбухание автономизма, сепаратизма, брешь в нацбезопасности, депопуляция, уход из региона креативной, продуктивной, деятельной инициативной молодёжи.
Вне проницательности, политической воли, интуиции, ответственности СОК немыслима. Технократические миражи, иллюзии, путинско-медведевские вариации ручного управления – недоброхоты желаемого грядущего в 2032 году.
СОК предусматривает отторжение жёстких, окаменелых конструкций, приказных манер, сменяющихся гибким, эластичным управлением, свободой выбора. Читаем в Великой книге: «И никто не вливает молодого вина в мехи ветхие; а иначе молодое вино прорвёт мехи, и само вытечет, и мехи пропадут; но молодое вино должно вливать в мехи новые; тогда сбережётся и то, и другое» (Евангелие от Луки, гл. 5, ст. 37-38 ).
СОК модифицирует видение, идеологию, опыт, практику управленческих процессов в регионе. Оплот таковых перемен – конкурентоспособность, диалог. Узловая задача – гарантирование конкурентоспособности Калининграда на долгосрочную перспективу. СОК реализуется лишь только в многоплановом, полнокровном содержательном общении власти, гражданского общества, бизнеса.
Человеческий капитал
По нобелевским лауреатам Теодору Шульцу и Гэри Беккеру, человеческий капитал – интеллект, мыслительные способности, здоровье, знание, разумение, производительный труд, качество жизни. Калининградский профессор Али Салихов: «Под человеческим капиталом понимается воплощённый в человека запас способностей, знаний, навыков, мотиваций». Это ведущее обстоятельство становления, развития экономических знаний, нововведений, инноваций. Условие его развития, улучшения качества, добротности – высокий индекс экономической свободы.
Его воспринимание как основного фактора усовершенствования, развития предписывает системный, комплексный подступ при создании СОК.
Альфа и омега человеческого капитала – просвещённый, образованный, инициативный, предприимчивый, созидательный, творческий калининградец, выделяющийся профессионализмом. К 2032 году человеческий капитал должен предопределять долю зажиточности Калининграда. Мера чернового труда в ВРП должна быть исчезающе мала.
Человеческий капитал в регионе вырабатывается вследствие инвестиций, вложений в наращивание уровня, качества жизни, интеллектуальную, духовную активность, воспитание, образование, здравие, познания, предприимчивость, находчивость, культуру, безопасность, защищённость, искусство.
Инвестиции, вклад в гражданское общество, экономическую свободу множат креативность, законопослушность, выделывают общественное, гражданское разумение, созидательный интеллект. К 2032 году в ВРП человеческий капитал должен равняться 70-80%.
При сырьевой модели экономики царят не созидание, творчество, производство, а перераспределение, передел, клянченье, выканючивание. Превалируют начальственно-казённые смыслы. Граждане при этом – расходно-ресурсный материал, фурнитура, а общество – электоральный брикет, полуфабрикат, заготовка, болванка, полупродукт под «великое будущее», о которых спохватываются перед выборами. Модель «государство на службе у людей» - многообещающа, высокоперспективна. Человеческий капитал возносит личность, её запросы, возможности превыше обскурантистского, окостенелого консерватизма власти.
Обновление несбыточно, если душится иномыслие. По Стиву Джобсу: «Думай иначе!» Свежий взор, добродетель, достоинство личности – неотделимые составляющие человеческого капитала. Задача власти – стимулировать в калининградцах неподвластность воззрения, самодостаточность в деяниях, здравомыслие, трезвое мировосприятие.
Госпропаганда, телецензура, нескончаемое промывание мозгов, подтачивающие человеческий капитал – роковой самообман власти. Недопустимо насаждение авторитаризма, враждебности, ксенофобии, автаркии, изоляционизма.
Демократические институты
Вперекор предварению наторелому сэру Уинстону Черчиллю: «Заглядывать слишком далеко вперёд – недальновидно», - регион в 2032 году узревается отдельной, особливой федеральной землёй России, наделяемого специальным статусом. От аза до ижицы обновляется политсистема. Демократия – уклад дискутирования, обтолковывания, выверки, слаживания, развёртывания коммуникаций, общения власти с людьми убавляет риск стратегических крушений.
Численность калининградцев (предположительно 1,2 млн. чел. к 2032 году), размер региона (15,1 тыс. км2) дозволяют эксклавитянам напрямую вносить свою лепту в политжизнь. В компактных сообществах впору вести дельные дискуссии, диспуты, вверяя землякам вероятие возможность оказывать ощутимое воздействие на проводимую политику. Меньшим по размерам структурам проще отвечать деммеркам.
Поступь в желаемое грядущее потребно без закручивания гаек, путём упрочения сбыточностей, свобод, возможностей для калининградцев. В регионе сильна многопартийная система. Она не имитируется, не профанируется, не опошляется. Укореняются состязательность, политсоревновательность.
Постиндустриальное завтра не приходит, если все ресурсы, резервы – в госруках. Конкуренция, в том числе политическая, - опора прогресса, экономического роста. Магистральный госинтерес – обслуживание граждан.
Регистрация партий, кандидатов, спонсирование, агитация сходны с евронормами. Управленческо-административный ресурс, нелегальное финансирование отступают в оные дни. Голосование, выбор по 60-70% - редки, отступление от правил.
Избирательный порядок – смешанный, компаундированный. 50% мест формируется, комплектуется по мажоритарной, 50% - по пропорциональной системам. В законодательном собрании области главенствует межфракционная коалиция «Западный край России», стоящая горой за региональные ценности. Удачна практика использования избирательных блоков. В силе закон «О политических дебатах».
Правила игры для партий, кандидатов одного порядка, исход – непредсказуем, непредвидим. Велик интерес к политике. Явка на президентских выборах – паче 70%, в нацпарламент – 60-70%, на региональных – 50-60%.
Залог крепости партсистемы региона – прозрачное, очевидное состязание средь гражданской и социал-демократической партиями. Гражданская опирается на помогу деловитых людей, взмащивающихся в ходе воплощения СОК, средний класс, занятый в частном секторе, малом бизнесе. Социал-демократов подпирает агропром, ТЭК, сельчане, возрастные избиратели. Программы, утилиты партий разнородны.
Гражданская партия, как водится, пересиливает в Калининграде, Советске, Балтийске, Светлом, то бишь в городах действительно продвигающихся в обновлении, социал-демократы – в малых городах, на селе. В ходе напряжённого соперничества эти партии набирают по 35-40% голосов. Прочие голоса делятся промеж новыми левыми, приспевающими взамен КПРФ, экологами, располагающими эмблемой на манер янтарного яблока, социальными правозаступниками, правыми популистами, подсменяющими ЛДПР, автономистами.
Власть десакрализируется. Региональное правительство находит политическое осознание, предметно обсуждает законопроекты с депутатами, комплексно ведёт диалог с оппозицией, адекватно принимая критические замечания. Оно организовывается фракциями, коалиционно. Общественная палата – площадка для разбора первостепенных законопроектов, увязки интересов власти, бизнеса, гражданского общества. Лоббизм перестаёт быть «коридорным». Группы влияния продвигают надобности прозрачно, через депутатские фракции. Парламент – единство непохожих.
В 2024 году, ввиду 300-летия Иммануила Канта, проводится всенародный референдум о названии региональной столицы.
Водворяются прямые выборы членов Совета Федерации РФ. Сенаторы делаются бойкими лоббистами, толкателями интересов, прибылей Западного края России.
Губернатор – уполномоченный, супрефект, спецпредставитель российского президента по связям с ЕС. Местный уровень власти упрочивается. Межэтнические отношения в регионе слаженны, гармоничны, изъявления национализма без колебаний пресекаются. Судебная власть независима от исполнительной.
По степени рептильности, коррумпированности регион не походит на сверхподкупные страны «третьего мира». Инновационные побуждения не губятся под давилом коррупционной ренты и чиновнического крюкотворчества.
Упрочняется гражданское общество. Фиксация НКО носит уведомительный характер. Доклады об их активности открыты, размещаются в Интернете. За поддержку общественности в кругу политических партий ведётся острая борьба. Возрастает социальный запрос на действенные профсоюзы, общества защиты потребителей. НКО региона участвуют в значимых международных проектах. Их оплачивание из-за рубежа воспринимается бестревожно, без заварух и уличений. Превалируют экологические, медицинские, образовательные, благотворительные программы.
В СМИ утрачивается монополия федеральных телеканалов. Первенствуют Интернет, авторские блоги. Пропадают надзор, цензура. Власть отказывается от контролирования СМИ.
Международный фактор: Калининград среди друзей
По историку Александру Тургеневу, «Что хорошо для людей вообще, то не может быть дурно для русских» (1830 год).
Калининград перестаёт быть бинарной окраиной в отношении остальной РФ и ЕС, благополучно выходящему из финансово-экономических и ментально-психологических испытаний.
Региональная власть во главу угла ставит интересы калининградцев. Для них значимы не великодержавные геополитхимеры, а уютный дружественный простор передвижения, отдыха, образования, труда, капиталовложений.
Соглашение о стратегическом партнёрстве между РФ и ЕС заключает в себе калининградский раздел. Это опора, альфа и омега в связях западнороссийского региона и ЕС. Безвизовый уклад совершенствует обновлённое взаимодействие, основывает ассоциации, союзы регионов окрестных стран. Усиливаются гуманитарные, информационные контакты.
Регион использует в своих целях цивильные ресурсы НАТО: экологические, технологические, образовательные.
Действует продуманная, обоснованная федеральная программа содействия приграничному сотрудничеству. Развиты горизонтальные конкатенации, связи средь неправительственных организаций, форумы – диалоги, крепящие гражданское общество. Плодотворно сотрудничество в сфере инноваций, научных исследований, разработок.
Калининград – пункт встречи членов Европарламента и Федсобрания РФ. Динамично работает межпарламентская ассамблея Балтийского региона. Собираются «круглые столы» западных и российских бизнесменов. В регионе проводятся саммиты «Россия-Евросоюз».
Это дозволяет творить общий рынок инноваций, умножать трансграничные инвестиции, торговлю высокотехнологичной продукцией.
Технически гармонизированы порядки стандартизации, сертификации, не подводит защита прав интеллектуальной собственности, включая патентование и лицензионные соглашения, совместны конкурентная политика, антимонопольная деятельность. Калининградский бизнес присутствует в Евросоюзе.
Калининград выгадывает вследствие нового свойства соперничества. Правит бал тот, кто в соревновательности отыскивает взаимовыгодные компромиссы, развязки, вразумляя иных акторов вливаться в подобный процесс. Чемпионы в таком поединке делаются евролидерами. Сплочённая Европа опирается на кооперацию, являя не систему блоков, а сетевую архитектонику.
Сетевая, кооперативная состязательность служит порукой решения хозяйственных, экологических, социальных задач, помогает свёртыванию нелегальной миграции, оргпреступности, наркоторговли.
Внешнее окружение Калининграда - подспорье внутреннему процветанию. При помощи региона РФ интегрируется в евроэкономику. Как гласит английская пословица, «Поступки говорят громче слов». Калининград встраивается в целостный энергетический ансамбль Евросоюза, общее гуманитарное пространство, вливается в евротранспортную систему.
Модель экономического роста
Узловая мощь экономического роста – рассудок, интеллект, квалифицированный, искусный труд, инвестиции, новаторство в конкурентоспособном бизнесе, исправно сберегаемая государством частная собственность. Назначение власти – поставлять инструментарий, процедуры, законы, вырабатывающие комфортный деловой фон и неусиливающие налоговый груз. Институты, конкуренция, состязание – отличные консигнаторы новаций и обновления. Госинституты гарантируют антимонопольную политику, одинаковость условий конкуренции, убавление управленческого диктата, убережение интеллектуальной собственности.
Элиминируется преизбыточное администрирование. «Кумовской» капитализм остаётся в минувшем. Госназначения – малы, но непреложно осуществляемы. Интересы чиновников и бизнесменов не скрещиваются. Администрирование, госсервис – не гешефт. Ручное управление – архаистика, отступающая в оные дни. Останавливается ведомственное нормотворчество. Правовая основа устойчива, компактна, прозрачна.
Гражданское общество, бизнес, госвласть – полноправные компаньоны в хозполитике Калининграда. Вертикаль госрегламентаций – в прошлом. Это порука пригодной деловой среды. Госпоступки прогнозируемы. Власть как переделитель средств минимизирует своё амплуа. Она активизирует действенные компании, фирмы, обеспечивает осуществление целевых программ. Калининград находит подобающее положение в международном разделении труда.
СОК формирует интерпелляцию, запрос на высококвалифицированный труд. Калининградцы постигают каузальную спайку между добыванием знаний, образования, самоотдачей и получаемыми благами. Обучение – континуально. Калининградец учится в продолжение прожития. Явственно действует уклад образования для взрослых, в котором соучаствуют как государство, так и наниматель. Региональные ВУЗы преодолевают строгую общественно-государственную переаттестацию, обеспечивая конкурентным по евромеркам запасом знаний. Это касается и обычных для Калининграда специальностей (морских, технических, военных), и гуманитарных (право, политология, управление, иняз). На еврорынке труда высоко реноме калининградского диплома.
На региональном рынке труда первенствую рабочие места, требующие высокого мастерства. Чётко действует порядок перепрофилирования. Доля малоквалифицированного труда сужается до 5%. В Калининград из ближнего и дальнего зарубежий на ПМЖ прибывают высококвалифицированные специалисты, эксперты, бизнесмены.
Власть определяет передовые цели, ориентиры экономической политики Калининграда и методично добивается их достижения:
- ожидаемая продолжительность жизни;
- размер реальной зарплаты;
- средняя зарплата преподавателей, научных сотрудников;
- средняя зарплата врачей;
- стоимость м2 жилья;
- позиция Калининграда по условиям ведения бизнеса;
- рост производительности труда;
- создание и реновация высокопроизводительных рабочих мест;
- доля продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей к ВРП;
- объём инвестиций к ВРП.
Модель экономического роста опирается на специальные условия хозяйствования в Калининграде, таможенный и налоговый режимы. В регионе действует особливый таможенный порядок. Потребительские товары в Калининград ввозятся беспошлинно. Это притягивает евробизнес, умножает товарообращение, сбор налогов, творит условия для строительства жилья, офисов, рекреационного дела. В Калининграде действует экспортноориентированная промзона. На границе упраздняется таможенный контроль. Работают венчурные и высокотехнологичные структуры. Малый, средний бизнес – ускорители регионального обновления.
Послесловие
По Нильсу Бору, «Прогнозировать трудно. Особенно – будущее».
Видение грядущего в статье – ни бедственно, ни пасторально. Суждение строится на отсутствии к 2032 году военных, ядерных, технологических, природных катаклизмов. Вперекор экономической турбулентности эволюционный тренд еврообновления удерживается. Политобязательность главенствует над военной мощью. Ведущую роль играют негосударственные акторы: НПО, фонды, банки, корпорации.
Ритм приращения евроВВП – 4-4,5%, нашей экономики – 4-4,2%. Производительность труда в регионе – 32%. Трудна проблема защиты социально-политической константности при поляризации доходов и прироста безработицы. Спор о ПРО и «Искандерах» теряет реалистичность, здравый смысл. Одолевает цивилизованный код.
Воцаряется конвергенция. Ценности свободы и справедливости не противополагаются, а восполняют друг друга.
Калининград обретает дух не съезжать в охвостье еврожизни. Не успевающие нынче встраиваться в тренд обновления, запаздывают навеки. У пассивного, инерционного трека приемлемого завтра нет. Ничегонеделание, безынициативность, фикция, псевдопатриотическое политиканство сугубят пофигизм, праздность. Власть обязана корпеть над всемерной самореализацией Калининграда.
Политика должна быть выверенной сообразно настоящему, безобманной по части будущего. Подобный взгляд должен разделять всякий весомый политик, претендующий на лидерство, ответственно относящийся к настоящему и будущему Западного края России.