(Уильям Шекспир)
Под легитимностью разумеется согласие общества с властью. В этом случае народ непринудительно, по доброй воле признаёт за ней право принимать государственные решения. Чем слабее легитимность, тем активнее власть подпирается кулачным правом и силовым принуждением. По Айзеку Азимову, «Насилие — последнее убежище некомпетентности».
Легитимность — важная категория общественного сознания. Легитимным считается действие, которое не оспаривается акторами, имеющими право и возможность данное действие опротестовать. Легитимность предполагает позитивное отношение к властным институтам и признание их правомерности, оправданности. Петру Первому приписывается выражение: «Когда государь повинуется закону, тогда не дерзнёт никто противиться оному».
Интересующимся губернаторской избирательной кампанией следует помнить, что легитимность — явление социально-психологическое. Это признание (калининградцами, в данном случае) власти и её права управлять. Легитимная власть принимается согражданами, а не попросту им всучивается. Избиратели готовы подчиняться такой власти тогда, когда считают её искренней, справедливой, авторитетной. Легитимность означает, что власть поддерживает вменяемое большинство. Тогда законы исполняются основной частью общества. Вспомним Томаса Джефферсона: «Вся работа правительства сводится к искусству быть честным».
Чтобы добиться легитимности, доверия сограждан, власть объясняет свои действия, обосновывает их, обращается к ценностям правды, справедливости, настроению народа, патриотизму. Напротив, для обеления насилия, травли неугодных используется вешание ярлыков и деление людей на «своих» и «чужих». Полина Дашкова: «Главное — найти врага. Враг — это стимул... Если нет врага, люди начинают искать недостатки в самих себе. А это вредно для здоровья... Нужна ясность. Вот враг. Он плохой. Он во всём виноват».
По Максу Веберу, выделяются три типа легитимности.
Традиционная. Формируется на фундаменте веры людей в необходимость и неизбежность подчинения власти, которая получает статус традиции, обычая, привычки к повиновению лицам или политическим институтам.
Харизматическая. Слагается как продукт признания людьми выдающихся качеств лидера и переносится общественным мнением на весь порядок власти.
Рациональная. Появляется как результат признания людьми справедливости демократических процедур, на базе которых генерируется система власти.
О выборах калининградского губернатора. Легитимен ли выигрыш протеже Кремля, когда для участников политического процесса не обеспечивается равная, честная конкуренция? Эффективным фильтром для резекции злотворных проектов и неблаговидных кандидатов мог бы стать запрет на финансирование партий из федерального бюджета. Но стараниями парламентского большинства вводятся муниципальный фильтр и вето на самовыдвижение в губернаторы. Они — инструменты, оборачивающие выборы в срежиссированный спектакль. Политконтрафакция не может быть легитимной. Как ни говори, муниципальный фильтр перелицовывает свободные выборы в подобие назначения главы региона с дальнейшим прохождением через церемонию голосования.
Вперекор вчерашним рекламациям Старой площади о необходимости «конкурентности, открытости, легитимности» нынешних выборов, губернаторские выборы — от силы опрашивание о доверии начальникам согласованным с Кремлём. Охолащивается сам институт выборов, прозрачность и соревновательность. Несогласных с властью отфильтровывают решительно и с концами. По сути губернаторы назначают себе конкурентов сами. Такая практика извращает демократическую процедуру. Вместо фильтра оказался шлагбаум. Выборы губернатора при таких обстоятельствах не могут быть свободными и конкурентными. Миссия муниципального фильтра — запор, недопуск на выборы сильной оппозиции.
При отсутствии возможности самовыдвижения и наличии муниципального фильтра легитимность «всенародного» избрания высшего должностного лица области весьма условна.
Уровень легитимности триумфатора кампании мог бы ревальвироваться при следующих условиях.
Во-первых, не имитационная, а не усыпанная розами конкуренция с нешуточными, неглумными оппонентами.
Во-вторых, наличие второго тура.
В-третьих, назначение в Совет Федерации РФ дееспособного, защищающего интересы области, компетентного, а не фейкового представителя.
В-четвёртых, создание коалиционного, а не однопартийного правительства.
В-пятых, отказ от руководства правительством и внесение в областную Думу на данную должность эффективного управленца, обладающего позитивной репутацией.
В-шестых, приостановление членства в партии.
В-седьмых, формирование независимой, несервильной самостоятельной Общественной палаты региона.
Таковые действия хоть как-то могли бы обеспечить определённую легитимность результата губернаторской избирательной кампании в регионе.