Уинстон Черчилль (1874 — 1965), британский политик
В древнегреческом языке есть красивое слово «метанойя», буквальный перевод которого означает «после ума», то есть - «перемена мыслей», «переосмысление». Этот термин означает сожаление о чем-то свершившемся, раскаяние. В раннехристианской традиции он несет смысловое значение покаяния. Кроме того под метанойей понималось кардинальное изменение взгляда на жизнь и новый образ действий.
Сегодня модно рассуждать о модернизации — новом образе действий, который поможет победить кризис. Для начала не надо ничего изобретать. Следует просто встать на верный путь. 12 декабря — День Конституции РФ. За последние годы ее многие положения перестали выполняться вообще, либо в практическом применении изменились до неузнаваемости. Наш Основной закон нуждается в защите и буквально требует своей Красной книги. Если мы желаем жить в правовом демократическом государстве, то обязаны заставить власть переосмыслить отношение к Конституции РФ и заставить власть выполнять Основной закон. Приведу ряд фрагментов нашей конституции, над которыми нависла реальная угроза исчезновения.
Ст.1,1. «...Россия есть демократическое федеративное правовое государство».
Ст.2. «Человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».
Ст.3,2. «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления».
Ст.3,3. «Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы».
Ст.3,4. «... присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону».
Ст.5,1. «Российская Федерация состоит из … равноправных субъектов Российской Федерации».
Ст.5,4. «Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны».
Ст.7,1. «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Ст.8,1. «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности».
Ст.8,2. «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».
Ст.10. «... Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
Ст.12. «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление не входят в систему органов государственной власти».
Ст.15,2. «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».
Ст.18. «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Ст.19,1. «Все равны перед законом и судом».
Ст.19,2. «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от … имущественного и должностного положения...».
Ст.21,1. «Достоинство личности охраняется государством».
Ст.21,2. «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению...»
Ст.22,1. «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».
Ст.29,1. «Каждому гарантируется свобода мысли и слова».
Ст.29,5. «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».
Ст.32,1. «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей».
Ст.32,2. «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме».
Ст. 34,2. «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию».
Ст. 35,1. «Право частной собственности охраняется законом».
Ст.40,3. «Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату...».
Ст.41,1. «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно...».
Ст.42. «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
Ст. 45,1. «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется».
Ст.53. «Каждый имеет право на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».
Ст.55,2. «В Российской Федерации не должны издаваться законы отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
Ст.74,1. «На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств».
Ст.77,1. «Система органов государственной власти …. областей, устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно».
Ст.117,3. «Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации».
Ст.120,1. «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону».
Ст.131,1. «... Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно».
Если мы не переосмыслим наше отношение к Конституции РФ, не заставим нынешних руководителей, в том числе на местах, выполнять Основной закон, России надолго уготована роль мировой периферии, в которой торжествует «манекенная» демократия.
Надо переосмыслить отношение и к громким торжественным обещаниям, гордо названным еще совсем недавно «национальными проектами». О них последнее время власть предпочитает не вспоминать. Калининградцы нуждаются в эффективных решениях власти, а не в обещаниях, которые не выдерживают критики. Обещания «Формулы-1, ипподромов и многомиллионного туризма, либо политическое шарлатанство, либо диагноз, визионерство, когда обещающий склонен к видениям мистического характера и галлюцинациям. Нужны не потемкинские деревни, а компетентные управленческие решения. Например, решения, ведущие к облегчению получения калининградцами шенгенских виз, созданию в области рыночного механизма финансирования строительства жилья, который заинтересовал бы и строителей, и банки, и жителей региона. Из-за демографических проблем область будет терять значительное число граждан трудоспособного возраста. Поэтому власть обязана реализовать в области хотя бы малозатратные медицинские программы, которые сократили бы неоправданную смертность калининградцев. Например, по данным специалистов областной больницы, сейчас от сердечно-сосудистых заболеваний только в Калининграде ежегодно умирают тысячи людей. Большая часть из них просто остается без необходимого лечения. Общедоступную в соседних странах коррекцию сосудов сердца у нас получает лишь ничтожная доля нуждающихся пациентов. Соответствующие технологии нашей медицине доступны. Поэтому власть должна не замалчивать проблемы, а инициировать полноценные программы.
Один из главных уроков кризиса – необходимость переосмыслить поведение власти. Действия руководства области прошлой осенью выглядели по-сюрреалистски. Вначале заявлялось, что кризис Россию не затронет, затем указывалось, что наш регион будет «тихой гаванью», потом кризис старательно замалчивали, отклоняя антикризисные законодательные инициативы с которыми выступали оппозиционные депутаты. Дальше сообщалось лишь о негативных последствиях кризиса в соседних странах. Все это завершилось муниципальным семинаром в столице Каталонии – Барселоне. «Очевидно, по просьбам благодарных трудящихся». Да и сегодня радостно сообщается о том, что от кризиса мы «отряхнемся» уже в 2011 году. Обманывая граждан, власть теряла доверие со стороны калининградцев, а, значит, - легитимность. Честность в разговоре с людьми, всегда ценится выше, чем попытки откупиться. Пока же руководство области и калининградцы находятся в невротическом браке. Так бывает, когда супруги ненавидят друг друга, но вынуждены жить вместе. Правда и четкая программа антикризисных действий – лучшие способы объединить вокруг себя калининградцев.
В условиях кризиса очень важно переосмыслить отношение к демократическим институтам, обеспечивающим конкуренцию и состязательность. Данные институты требуется восстановить. Их имитация – «безгласный, - он на все согласный» -, различного рода эрзацы, манекены, фикции ведут к деградации общества и безответственности правящей элиты. На примере нашего региона четко просматривается, что она зациклилась лишь на фиксации своего доминирующего статуса. Концентрация на сиюминутных, тактических интересах, когда игнорируются реальные интересы граждан, энергетика земли, на которой находишься, ведет к утверждению принципа «хапнуть и свалить». Восстановление политической конкуренции, честных выборов, реальной многопартийности будет способствовать формированию и смене элит на основе цивилизованного политического соревнования и свободного волеизъявления. Прозрачные и понятные процедуры – в интересах всех мыслящих калининградцев. В противном случае накапливание диспропорций приведет к перекосу и обрушению властной конструкции. Власть обязана не цензуру вводить, скупая местные СМИ, а показать готовность дискутировать не только с теми, кто аплодирует, но и с теми, кто справедливо ее критикует.
Руководителям региона следовало бы внимательно прочитать статью Дмитрия Медведева «Вперед, Россия!» Глава государства совершенно верно призывает к необходимости «умной, рациональной политики», осуждает «подавление прав и свобод людей», настаивает на «политическом диалоге», « открытом обсуждении, исследовании и всестороннем анализе проблем», «свободных дискуссиях»: «Институты современной демократии должны строиться таким образом, чтобы цели общественного развития достигались преимущественно ненасильственным путем, не принуждением и подавлением, не запугиванием и противопоставлением друг другу. В основе этих методов регулирования должна лежать толерантность, спокойствие, культура диалога, раскрытие творческого потенциала любого человека, сближение интересов личности, общества и государства…» Соответствуют ли эти установки основным управленческим методам руководителей области? Полагаю, что нет. В жизни мы нередко сталкиваемся с их чванством, спесью, фанаберией, надменностью, бахвальством, фанфаронством, нарциссизмом и прочими «замечательными» качествами, составляющими образ зарвавшихся временщиков. При этом, демонстрируется упрямство, граничащее с управленческой тупостью. Например, в июле 2006 года правящее в нашей Думе большинство по указанию свыше отменило закон о ежегодном послании губернатора, который предписывал главе региона отчитываться о своей деятельности перед депутатами и предлагать основные направления развития области. После этого «ЕР» восемь раз (!) отвергала законопроекты, инициированные оппозицией по восстановлению данной практики. И вот, наконец, президент в своем послании 12 ноября т.г. обязал руководителей регионов законодательно ввести данную практику. Так кто же оказался прав – губернатор Георгий Боос или думская оппозиция? Подобных примеров можно привести достаточно.
В демократизации политсистемы кровно заинтересован малый и средний бизнес. Сегодня он не может конкурировать с более сильными, пользующимися покровительством чиновников, игроками. Без конкуренции ни о каких модернизации, инновациях и росте экономики не может идти речь.
Таким образом есть резон вспомнить о метанойе. Мудрые и сильные общественные деятели и политики находили в себе мужество переосмыслить свои деяния, сожалеть о совершенном ими и даже каяться. Общество от этого только выигрывало. Но, чтобы совершить такой поступок, требуется быть честным, уметь признавать свои ошибки, а в людях видеть цель, а не средство.
P.S. Дорогие друзья!
Очень достойный человек, постоянный участник Интернет-дискуссий, профессионал, заботливый сын и отец попал в беду. В результате несчастного случая, он получил тяжелейшую травму, I группу инвалидности. Прошу вас, кто сколько сможет, оказать ему материальную помощь для лечения и приобретения специнвалидной коляски. Заранее благодарен.
СБЕРБАНК РОССИИ
Калининградское отделение № 8626
Внутреннее структурное подразделение 8626/01241
236006, г. Калининград, Московский проспект, 111-121, лит. II
Счет № 42306 810 7 2001 0657021 34
Галкин Пётр Эдуардович