Дурень за счастьем бежит, а оно у него под ногами лежит»
(русская пословица)
Отечественный внешнеполитический курс на западном направлении в XXI веке нелегко назвать продуманным, неспонтанным, последовательным, результативным. Слишком много домыслов, шараханий и фарцы.
С одной стороны, Калининград — безупречный индикатор преобразований — провозглашается «пилотным регионом» РФ в партнёрстве России с ЕС в XXI веке» и евроколлегами торжественно вручается «стратегия развития отношений между РФ и ЕС», в которой ставится задача определить оптимальную экономическую, энергетическую и транспортную специализацию области. Владимир Путин даже задумывается о вступлении в НАТО, повещая об этом в марте 2000 года «Би Би Си». После 11 сентября 2001 года РФ до предела сдруживается с США, а отношения между российским и американским президентами — трогательны, если не душещипательны.
С другой стороны, Москва шаг за шагом охладевает к Западному краю России. Калининградская задача решается понарошку, имитационно. Гора рождает мышь. Калининградцы получают эрзац, суррогат — УТД, УПД-ЖД. Это «свершение» закрепляется на Брюссельском саммите 12 ноября 2002 года.
С 2004 года Россия постепенно отмежёвывается от партнёров, изобретая субъектную международную модель. Отношения с США регрессируют. Контакты с ЕС не носят прорывного характера. Место реального решения задач занимает перманентный бюрократический политтуризм. Москва всё активнее начинает «делать глазки» на Восток.
2000 - 2008 годы, пора сырьевого благоденствия, была бездарно проворонена для обновления экономики и проведения реформ. С 2009 года насаждается миф о «вырождении» Европы, которая, мол, деградируя, посредством НАТО представляет фатальную опасность для «суверенной России». Акцентируются сюжеты о «порочной» миграционной политике ЕС (судя по всему, наша — верх совершенства!), глубоком нравственном падении, негодном качестве производимой продукции (отсюда — таможенно-молочно-мясные запреты) и так далее. Термин «евротерпимость», «толерантность», «мультикультурализм» становятся едва ли не хулительными. По замыслу демиургов еврофобии, очевидно, бородастый лик Кончиты Вурст должен стать действенным пугалищем, отвращающим сознательных россиян от «евроценностей». Живём по Талейрану: «Если вы хотите возвыситься, наживайте себе врагов».
Задача внешней политики – множить число друзей и союзников, а не приобретать новых зложелателей. В отечественной истории уже случились драматические периоды, когда наша страна, отдавая силы борьбе с внешним врагом, шла кувырком из-за внутренних невзгод. Так было в 1917 и 1991 годах. Ракеты остались в пусковых шахтах, а СССР исчез. Сознательное муссирование темы унижения, политика подозрительности по отношению к западной цивилизации, стали хорошо оплачиваемой профессией.
Без всяких, Европа натыкается на трудности – безработицу, необходимость жёсткой экономии, иммиграционные проблемы. Неспроста в Европарламенте нового созыва политиков крайне правого и левого направлений стало вдвое больше. Суровая критика в адрес ЕС звучит со стороны Дэвида Кэмерона и Франсуа Оланда. Между тем, точен экс-министр иностранных дел Испании и бывший Верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана: «Европа – это единственное место на земле, где несколько стран решили свободно, без применения силы отказаться от части суверенитета. Европа – это, если угодно, региональная модель реализации идеи глобальной гражданственности. Нас 500 миллионов человек, и внутри Европейского союза мы обладаем четырьмя основными свободами – перемещение людей, товаров, услуг и финансов. Мы ничего никому не навязываем, но, мне кажется, наш опыт мог бы вдохновить тех, кто в нём заинтересован. Иммануил Кант предвосхитил идею глобальной гражданственности и сам стал первым глобальным гражданином или, может быть, адвокатом глобальной гражданственности».
Антизападные элоквенция, телевстрёпка достигают цели. По данным «Левада-Центра», если в 2003 году к ЕС позитивно относились 72% россиян, негативно – 11%, то сегодня первых – 25%, вторых – 72%. Ближайшими союзниками РФ считаются Республика Беларусь (51%), КНР (40%), Казахстан (37%). Не зря считается, что «пропаганда – это искусство сфотографировать чёрта без копыт и рогов».
Предельно закрючкотворив, заволокитив визовые переговоры с РФ, еврочиновники отжинают плоды шкурных проделок. Но евробюрократия – не вся Европа. Россия всегда оставалась европейской страной. По Екатерине II, «Мы суть русские европейцы – наряду с европейцами французскими, английскими и немецкими». Этому выводу 240 лет.
Нельзя забывать, что западная часть континента издавна является нашим основным торговым партнёром, источником инноваций, культурных течений, научных знаний. Отечественная литература, живопись, музыка неотделимы от европейской культуры. К 2014 году на Евросоюз приходилось 53% объёма российской внешней торговли, 64% зарубежных инвестиций в российскую экономику. Ежегодный товарооборот приблизился к 0,5 трлн. долларов. Почти 8 млн. россиян выезжают в европейские страны. Почти 3,2 млн. - обладают двойным гражданством и видом на жительство в странах ЕС, около 1 млн. семей приобрели в них объекты недвижимости.
В ЕС гармонично соединены экономические, военные и социально-политические аспекты мощи Европы. ЕС, объединяющей 28 государств, - масштабные экономики мира, торговый альянс, эмитент значимейшей валюты, образование, задающее тон в правах человека, свободах граждан. ЕС определяет международные стандарты, нормы. В нём проведены в жизнь такие передовые принципы управления как общие правила, единое таможенное пространство, нет ограничений по передвижению граждан. ЕС – центр силы, влияния, воздействующие на глобальную динамику. Он охватывает 4,3 млн. км2, составляет 500 млн. чел. населения, 19% доли в мировом ВВП по паритету покупательной способности. Это высокоперспективный стратегический партнёр РФ.
Несмотря на возникающие проблемы, притягательность ЕС обусловлена его образом как пространства безопасности, главенства закона, высокого качества жизни, занятости. Статус граждан ЕС, безвизовый режим, единая валюта, возможность получить качественное образование, достойные медицинские услуги, общеевропейские водительские права и т.д. обеспечивают благосостояние и комфорт.
При этом усилия по созданию ЕАС – верный курс. Он соответствует проекту внешнеполитической доктрины «ГП», рассмотренной 30 января т.г.
С 2015 года территория РФ, РБ и Казахстана станет свободной для перемещения людей и грузов, преобразуясь в общий рынок рабочих рук, услуг и товаров. Здесь уместна параллель с Шенгенской зоной ЕС. ЕАС – восточный аналог европроекта. В обозримой перспективе его могут пополнить Армения и Киргизия.
Как бы ни были ценны темы персонафицированной харизмы и слития масс окрест вождя, удирание от Европы в Поднебесную не принесёт России чаемых результатов. Недавний визит туда российского президента оказался пиар-хлопушкой. Ни военного, ни политического союза не случилось. Договор CNPS с «Газпромом» на поставку 38 млрд. кубометров газа в год не стал прибыточным для РФ. КНР даже не выступила с заявлением в поддержку РФ на международной арене в связи с украинскими событиями. К тому же для Пекина сламывание экстремистов и сепаратистов в Синьцзян-Уйгурском автономном районе куда как важнее, чем церемониальные шаги на встречь Смоленской площади.
Могучие объятия с Китаем едва ли введут в заблуждение думающих сограждан.
Доминанта китайского вектора – путь к сервилизму, вассалитету, зависимости РФ от КНР. Россия рискует превратиться в колонию Поднебесной. В XXI веке резко увеличились поставки отечественного сырья в Китай. Тем временем на тысячи процентов возрастает китайский экспорт промтоваров в Россию. Окончательно удрав от Европы, Россия желает стать сырьевым вассалом Китая? В обозримой перспективе РФ, в отношении КНР, будет слабеть. Без фокусов: экономический рост Китая не упадёт до 3% в год, наш же – не возрастёт до 15%. Известное дело, это отражается и на военной сфере, и на инфраструктуре. РФ стремительно отстаёт в технологическом развитии. Вывоз машин, оборудования, включая военно-технический экспорт за последние 20 лет сократился с 10 до 4%.
В 2013 году рост китайской экономики составил 8%. Капиталовложения в основные фонды увеличились на 20%, рост среднедушевых доходов городского населения – 7%, финансовые доходы возросли на 10%. Ныне – это вторая экономика мира. Объём военных расходов КНР – 89,8 млрд. долларов, РФ – 52,7. По вложениям в образование РФ отстаёт от КНР в 4,2 раза, в здравоохранение – в 4 раза, в науку – в 7 раз.
Дрейф от Европы, когда на Запад «сочатся» российские мозги, вне сомнения, на руку геостратегическому оппоненту РФ – США. Такой трек конъюнктурен. Он связан не с европейскими хилостью, беспутством, экономическим регрессом, а с политико-идеологической разладицей. Без всяких, тяжело столковываться с компаньонами, которые отвергают передачу власти по наследству посредством имитационных выборов, вторжение авантажных церковных иерархов в практическую политику, прочие завоевания нынешнего «суверенного» устройства.
Тем часом, объективно и Европа, и Россия заинтересованы в добрососедстве. Украинская коллизия развёртывается подле ЕС. Европе важна её затихание. Потребности в российском газе, упрочения экономики, одоления кризиса еврозоны, эволюции ЕС после майских выборов в Европарламент не позволяют пойти на императивный разрыв с РФ. С другой стороны, понимание норм послевоенного устройства, неприкосновенности границ, изложенные в 1975 году в Хельсинки, подтверждённые 15 лет спустя в Парижской хартии, способно застопорить улепётывание РФ от Европы.
Отгораживание от Европы – стратегический проигрыш России. Ретирование из сегмента мирового пространства, где позиции РФ ещё весомы и ощутимы – деструктивно, нелепо, контрпродуктивно.
Расстроенное взаимопонимание надлежит воссоздавать. Нужна перезагрузка повестки дня: преференции, дисконты, скидки, Калининград, оказавшийся, в силу известных причин, «спящим регионом» – высокоперпективные темы для регенерирорвания взаимодействия между Москвой и европейскими столицами. Такие усилия, пусть в условиях снижения инвестиций, позволят сберечь статус РФ как влиятельного евроактора. Это куда как патриотичнее, чем без конца клясть «окаянную», «упадочную» Европу, которая уверенно, без геополитических припадков и попирания международного права приумножает свою мощь.
Быть компаньоном Брюсселя стократ перспективнее, нежели чем оказаться денщиком Пекина.