«Силён медведь, да в болоте лежит»
(русская народная мудрость)
30 января т.г. «Гражданская платформа» на заседании своего ФГК предъявляет внешнеполитическую доктрину партии.
Российский ответ на украинский вызов подтверждает своевременность и рациональность проекта доктрины.
- Российскому обществу до конца непонятно, какие долгосрочные задачи решает наша внешняя политика? К чему стремится Россия на украинском направлении?
- Российская внешняя политика реактивна. Она реагирует, откликается. Насущно же влиять, делать погоду, упреждать, предварять, действовать превентивно. В чём заключается работа с украинской оппозицией до февраля 2014 года?
- Политика прагматична, утилитарна, нецеремонна. Сколько будут стоить России манёвры на украинском направлении? Получит ли Россия ввиду этого финансово-экономические дивиденды? Не станет ли Крым «чёрной дырой»? Насколько россиянам придётся потуже «затянуть пояса»?
В доктрине красной нитью проходит идеология «мягкой силы», гражданской дипломатии. В отличие от «жёсткой силы», опирающейся на военные и экономические рычаги влияния, «кнут и пряник», «мягкая сила» всечасно базируется на привлечении партнёров и оппонентов к нашим ценностям, культурным образцам, идеалам. Это умение добиваться желаемого убеждением и привлечением иных к уяснению наших стремлений. Россия, как и другие государства, обладает монополией на политическую власть лишь в пределах собственных границ. Вне их она - один из равноправных, суверенных объектов. Факторами «мягкой силы» могут стать богатое российское историческое наследие, научные достижения, интерес к русскому языку, высокая элитарная культура.
Использование «жёсткой силы», вражда, усобица с внешним миром в связи с украинскими событиями — трек России в экономический и политический тупик. В условиях социально-экономического упадка безленостно создаваемый антизападный консенсус — подпора одновластия — долго не протянет. Для апологетов сырьевой экономики, панегиристов-политологов, восхвалителей-журналистов хроническое культивирование антизападного настроя — солидно оплачиваемое ремесло. По М. Салтыкову-Щедрину набирает обороты «воровской» патриотизм: «... Правда, что N ограбил казну, но зато какой патриот!» На международной арене нарушителей всегда наказывают.
За кадром — вопросы о рецессии, подрыве доверия к рублю, демографической яме, социальных ножницах, наркомании и алкоголизме, поддельных лекарствах, администраторах с купленными дипломами, националистической волне, нестабильных южных границах. Раскочегаривание злобы к «чужим» - украинцам, американцам, полякам, литовцам - курс к катастрофе государства и к крушению российского общества. Насаждение ксенофобии будет сопровождаться «затягиванием поясов» ввиду «враждебного окружения», ужиманием бесплатных услуг здравоохранения, образования, социального обслуживания при сбавке их качества, оттоком из России капитала до 200 млрд. долларов в год, ростом фактической безработицы при усадке надлежащих пособий, перераспределением бюджета в пользу оборонного заказа при обдирании общества, секвестром доступа к интернету, клерикализацией жизни, тотальным промыванием мозгов посредством «киселёвавидения», установлением идеологического контроля, цензуры. Цель: маринование, консервация режима на ближайшие десятилетия.
«Гражданская платформа» против такого сценария. Посему потребно применение «мягкой силы» на практике. Отдаю себе отчёт в том, насколько трудно будет реализовывать предлагаемые варианты действий. Но сидеть, сложа руки, пагубно.
Почему бы не предложить Калининград (должен же быть прок от государственной резиденции в Пионерском!) для трёхсторонней встречи РФ, ЕС и Украины? Западный край России в этом смысле более удобен, чем Москва, Брюссель, Киев.
РФ и ЕС могли бы предложить Украине существенную финансовую поддержку. Она может выделяться при соблюдении ряда условий. Таких, как гарантированный возврат денег, недопущение в новый украинский кабинет радикалов и националистов, создание эффективных правовых и политических институтов, прозрачность и честность президентских выборов 25 мая, невступление Украины в военные блоки. ЕС и РФ взяли бы на себя ответственность за социально-экономическое будущее Украины. Инвестиционная логика в таком контексте продуктивнее, чем международная благотворительность. Россия могла бы продолжать поставлять сырьё на украинский рынок, сотрудничая с местными компаниями.
«Мягкая сила» - альтернатива контрпродуктивному противостоянию, уничижающему и Россию, и ЕС.
Приведу ещё один пример использования «мягкой силы». В связи с кризисом в отношениях между ЕС и РФ надо генерировать альтернативную повестку дня. Вариантом взаимодействия, который свободен от вереницы спекуляций и обоюдных рекламаций, эвентуально интересен, взаимовыгоден, является сотрудничество в сфере информационных и коммуникационных технологий. Рынок российских телекоммуникаций ежегодно прирастает до 6% и оценивается в 30 млрд. евро. Общий объём нашей интернет-экономики — около 5% ВВП, что почти 2,6 трлн. рублей. На примере «Лаборатории Касперского» в данной сфере Россия конкурентоспособна. Вопросы онлайн-платежей, роста электронных услуг, кибербезопасности становятся всё актуальнее. Объединив усилия, Россия и ЕС на данном направлении могли бы успешно конкурировать с США, Японией, Южной Кореей.
Знаковым российско-европейским мегапроектом также могло бы стать устроение транспортно-логистического узла в Калининграде. Этому благоприятствуют сносная инфраструктура: автомобильных и железных дорог, единственный незамерзающий порт на российском Западе, обновление аэропорта. Такой узел мог бы стать центром транзитных пассажирских перевозок из России в зарубежную Европу. Воплощение замысла - шаг к воссозданию стратегического партнёрства.
«Мягкая сила» должна опираться на гражданскую дипломатию - инструментарий, посредством которого меняются установки и позиции зарубежных обществ, правительств, парламентов для принятия благоприятных по отношению к РФ внешнеполитических решений. Надо оживить участие общества, гражданского актива в определении курса национальной дипломатии. Гражданское общество важно ввязывать во внешнеполитический процесс.
«Мягкая сила», становление выигрышного образа РФ, продвижение русского языка, отечественной культуры, искусства, литературы - определяющие факторы сбережения общенациональных интересов.