Солон (VI-VI вв. до н.э.), афинский политик, законодатель, мудрец
Рад очередной нашей встрече!
Гожий – «подходящий», «пригодный», «должный», «годный», «что надо», «какой надо», «тот, что надо».
Вопрос о высшем должностном лице нашей области был и остаётся дискуссионным. Кем должен быть наш губернатор? Политиком? Хозяйственником? Технократом? Дипломатом? Определённого видения на этот счёт у регионального сообщества до сей поры не сформировано.
В постсоветскую пору регионом ведали:
Юрий Маточкин (1991-1996) – учёный-политик.
Леонид Горбенко (1996-2000) – «крепкий хозяйственник».
Владимир Егоров (2000-2005) – адмирал.
Георгий Боос (2005-2010) – бизнесмен-технократ.
Николай Цуканов (с 2010) – муниципал.
Кто из них результативнее, каждый горазд решать сам. Не стану нарочито приторачивать своё разумение.
В середине 90-х возникло увлечение «крепкими хозяйственниками». Они, будучи «деполитизированы», по слухам, решали существенные производственные задачи. Бегство от политики, срамословие образа «губернатора – теоретика», оторванного от «простого» человека, ставка на «прагматика» - малость лет оказалась трендом. Хотя вскорости стало очевидно, что здравым смыслом, приземлённостью, обращённостью к людям, может владеть не только «крепкий хозяйственник». Дельный губернатор – политик, сцепляющий регион с центром, может и должен обладать репутацией сильного управленца, администратора, менеджера и благородного человека. За личиной «хозяйственника» то и дело упрятывался свербёж совокуплять власть и собственность, преобратить область в домовладение.
Напускная аполитичность губернатора – не повод для чванства. «Аполитичность» становилась подкладкой для самоволия, присвоения политики шалыми, шкурными гражданами. Демократия оказывалась ни к чему.
Политика – не только борьба за власть и связанные с этим козни и подсидки. Подход к политике как к месту всечасных ристаний группировок, славолюбцев – однобок, вульгарен. Губернатор-политик поднимает из развалин и крепит федерализм, создаёт сильную государственность. Он ответственен перед согражданами, а не только перед московским начальством.
Руководить хозяйством – не дело губернатора. Его задача – создавать погожий инвестклимат для подъёма экономики. Делая упор на средний и малый бизнес региона. Многообещающа административная связка: губернатор – премьер-министр правительства области. Устав региона такого рода сценарий управления допускает. Важно, чтобы глава кабинета был не только организатором работы министров, но и антикризисным менеджером.
Неприемлемо, чтобы очередной губернатор области ломал под себя правила игры. Власть должна быть предсказуемой и устойчивой. Потребен эффективный порядок подготовки кадров для властных структур.
Подходящая версия для Западного края России – губернатор-политик, являющийся мудрым организатором, менеджером, дипломатом. Он не может быть обделён добропорядочностью, приличностью, даром сплачивать команду сильных профессионалов. Тон в работе должны задавать не подвохи и каверзы, а ход решения намеченных задач.
Не сомневаюсь, что Калининград обретёт федеральный закон. Специальный правовой статус региона будет порукой долгосрочным гарантиям для социально-экономического развития области. Потребен баланс между интересами центра и региональной властью.
Повышение статуса высшего должностного лица области отвечало бы целям развития и интересам эксклава. Резонно наделить губернатора полномочиями замглавы президентской администрации – спецпредставителя российского президента по взаимодействию с ЕС. Понятно, что данный вариант исключает прямые губернаторские выборы. Передача региону международных, экономических, налоговых, финансовых полномочий могла бы уравновеситься особой конструкцией госуправления, приумножающей воздействие центра на жизнь в области.
«Защитой от дурака», насущными результативными противовесами стали бы сильный полномочный парламент, продуктивная общественная палата, независимая судебная система, неприслужнические СМИ.