(народная мудрость)
Приветствую вас!
3-5 сентября намечаю работать на XXIII международном экономическом форуме в южно-польской Крынице. Предвидятся превысокие контакты, общение, дебаты, споры. Похоже, выступлю с докладом по вопросам сотрудничества РФ с ЕС. Не иначе, насколько возможно, буду продвигать Калининградскую повестку дня, которую мы с вами обсуждали в минувших публикациях. Следую правилу: «Кто ясно мыслит, тот ясно излагает». Посему привожу несколько сжатых тез, которые на форуме озвучу. Это продукт личных заделов, консультаций со спецами (положим, проф. В. Иноземцевым), М. Прохоровым, иными коллегами из «ГП», президентским полпредством (С. Воскресенский), разумеется, коммуникаций с вами, чтимые навещатели блога. Согласен тезы выправлять в ходе нашего диалога.
1. Евроход РФ, вмешанной в планетарное макроэкономическое и социально-политическое развитие, требует значительной корректировки. Надлежит уйти от идеологизируемого внешнеполитического галса, трезво расценить нынешний потенциал РФ, установить проектный порядок в выборе международных ориентиров.
Промеж ключевых экономик РФ – на 8-м месте, в военной сфере - уступает как США, так и КНР. Она – не сверхдержава. Доля РФ в мировой экономике – 2,8%, населении планеты – 2%, объёме высокотехнологичного производства – 0,9%. Эти показатели более чем в 5 раз ниже, чем у Евросоюза - одного из центров силы.
Российская внешняя политика должна стать средством не показа мощи, а орудием одоления астении. Потребно партнёрство, которое перед РФ открывало бы свежий потенциал.
2. На несходных ступенях истории Россия пребывала европейской страной. Европа была родником познаний, инноваций, общекультурным и купеческим компаньоном. Вопреки разладам и вражде, Россия лишь крепче прикипала к Европе.
Сто лет назад Россия в сферах хозяйственной и ратной была евроцентровым, оставляя позади западных соседей по количеству населения. Ныне на Евросоюз, связывающий 28 стран, приходится 60% объёма российской внешней торговли и 65% экономических вложений. Сограждане воздают должное евроблагоустроенности и качеству жизни. 8 млн. россиян каждогодно ездят в Европу, 1 млн. семей завели в ней недвижимость.
Невзирая на загвоздки, с которыми встречается ЕС, он, при всём том, наиболее перспективный стратегический партнёр России. Надлежит следовать в сторону принятия евроэкономичесого законодательства, социальных прав, общего рынка, стандартизации инвестиционных гарантий.
3. Европейскость России не мешает ей быть евразийской страной. Это констатация статус-кво, а не зацепка для выдумывания напыщенной псевдоидеологии.
Пора рационально определить, какое продвижение на Восток перспективно для России? В Центральную Азию? Китай? Миссия России на Востоке – цивилизовывать Азию, а не вбирать, абсорбировать её анахроничные уклады. Многообещающее движение на Восток – конвергенция, сближение с тихоокеанскими державами – Японией, Канадой, США. Свежие альянсы и блоки поспособствуют утверждению РФ как ключевого экономического и политического актора на Тихом океане.
4. Интегральная Европа – от Бреста до Владивостока – переменит геополитический рисунок Евразии. Россия станет на Тихом океане недюжинным форвардом. Осуществится подписание мирного договора с Японией. Сахалин, депрессивные районы Дальнего Востока преобразуются в сектор российско-японского сотрудничества. Макроось «Брюссель – Москва – Токио» и США стали бы дюжим ограничивающим фактором милитаристских претензий Китая. «Утихомиривание» мощных спесивых соседей – неперспективно. Перенацеливание восточного вектора с Китая на Японию геополитически рентабельно. Россия обретёт перспективу стать сильным актором евразийского диапазона.
5. Необходимо решить три гвоздевые задачи: упрочить заслуженное место РФ в геополитическом контексте, запустить механизм проворного экономико-технологического обновления, выстроить действенную политсистему, одолев несоразмерность развития между землями РФ.
Интеграция в Европу катализирует решение названных задач: сограждане приобщатся к передовым бизнесу, управлению, оформятся рамки госвласти, раскупорятся границы для беспрепятственного перемещения, расширится поступление инвестиций. Евроуроки требуется критически осваивать и пускать в дело. Между тем, меньшие учтивость, политкорректность России могли бы дать благоприятное назидание Европе в вопросах миграции, отношения между полами, мультикультурализма.
России по силам проявить лидерские качества и европеизировать постсоветское пространство (Украина, Беларусь, Молдова, Казахстан), став его лидером. Сформируется невиртуальный Евразийский союз (ЕАС). В таком составе диалог с Европой пойдёт споро. Но рождение ЕАС допустимо лишь после общенационального референдума.
Явится блок, соизмеримый по мощи с США: 24,9 млн. км2 суммарной территории, 722 млн. чел., ВВП в 20 трлн долларов США, снабжённость природными ресурсами на десятилетия. Общий порядок погранконтроля закроет наши южные границы для наркотрафика и контрабанды из Центральной Азии.
6. Главнейшая задача РФ – возвращение на международное поле как влиятельной силы, не рассматриваемой как рассадник сумеречности, напряжённости, стращания. Экономическая мощь эффективнее военной силы. Враждебность, антизападная напыщенность, военизация, кокетничание с антипатичными режимами – кошмарный прогноз.
Такую задачу можно решить в сотрудничестве с ЕС, при партнёрстве с передовыми тихоокеанскими державами. При этом РФ сможет не только плодотворнее защищать территориальную неразделимость, но и усваивать технологический рост, привлекать солидные инвестиции. Преобразование России в евросилу на Востоке, упрочит её авторитет на Тихом океане, оживит сотрудничество с Японией, уймёт экономическое вырождение Сибири и Дальнего Востока, привнесёт социально-экономический динамизм развитию наших восточных территорий.
Могущество России должно крепнуть во взаимодействии с соседями, а не в ратоборстве с ними. Союз с сильными, открытыми, динамичными государствами сделают РФ влиятельнее, свободнее, эффективнее.
7. Калининград – индикатор взаимодействия РФ с ЕС. Потребен российский конституционный закон, обозначающий, устанавливающий, определяющий отдельное специальное правовое положение региона – статус. Он – значимый инструмент преобразования жизни в Западном крае России, улучшения её качества на историческую перспективу. Статус региона востребует иной порядок управления. Губернатор должен быть наделён полномочиями представителя главы государства по взаимодействию с ЕС в ранге замглавы президентской администрации, либо вице-премьера. В Калининграде целесообразно расположить департамент МИДа по сотрудничеству с ЕС.
Калининградский фактор в евровекторе российской внешней политики – значим, весом. Важно претворить в жизнь Стратегию обновления Калининграда (СОК). Миссия Западного края России – смыкать, стыковать ЕС и РФ. Калининградское приложение должно фигурировать в Соглашении о стратегическом партнёрстве между РФ и ЕС – генеральном рамочном договоре, намечающим отношения между обоими акторами на десятилетия.