"Век долог, да час дорог"
(народная мудрость)
Потребность отчёта
Обещал калининградцам системно отчитываться о своей работе.
Отчёт – сообщение об усилиях, выполнение поручений, объяснение, изложение моих действий как депутата областной Думы. Отчёт потребен для действенной обратной связи с моими избирателями из округа № 1.
Предназначение Думы, депутатов
Областная Дума – местный парламент. Она обязана отстаивать выгоды избирателей. Это задача представительного органа власти. Дума принимает законы, по которым живут государство, общество. Она обязана контролировать правительство области. Без противовеса чиновники отрываются от обычных людей. Дума должна слышать избирателей. Без опоры на них Дума немощна и декорационна.
Депутат – «направленный», «посланный». Его назначение – выражать интересы сограждан, калининградцев. Убеждён: депутат обязан регулярно отчитываться о плодах своей активности.
Законотворчество
Являюсь автором четырнадцати областных, включая уставные, требующих квалифицированного большинства, законов (о депутатских расследованиях, о порядке предоставления информации органами госвласти области и т.д.), законопроектов, законодательных федеральных инициатив (поправки в Закон о въезде (выезде) в (из) РФ, о госгарантиях и компенсациях гражданам в связи с работой и (или) проживанием в Калининградской области и т.д.).
Они значимы для калининградцев, которым нужны отточенные, законодательные гарантии, в связи с отрывом от остальной части РФ.
Этой осенью добился принятия уставного закона, восстанавливающего институт ежегодного послания губернатора области (№ 37 от 12 октября). В июле проект успешно проходит экспертизу в Уставном суде области. Закон упрочивает парламентский и общественный контроль за региональным правительством.
Добился создания рабочей группы по подготовке федерального законопроекта о Калининградской области РФ. Вхожу в её состав и подготовил в проект предложения. Работаю по внедрению новых экономических механизмов развития области (постановление облдумы № 204 от 4 августа).
Один из разработчиков регламента облдумы (постановление облдумы № 19 от 7 апреля).
Отстаивание интересов избирателей
Интересы – стремления, выгоды и потребности. Депутаты облдумы обязаны профессионально отстаивать потребности, запросы граждан, взаимодействуя со столичной и европейской бюрократией.
Настаиваю на предоставлении калининградцам многократных шенгенских виз без приглашений. Добиваюсь включения в Соглашение о стратегическом партнёрстве между ЕС и РФ калининградского раздела. Защищаю эти позиции в ходе международных переговоров, например, с генконсулом США в Санкт-Петербурге Шейлой Гоултни (6 апреля), послом Швеции в РФ Томасом Бертельманом (25 августа), в докладах на экономических форумах «Россия – Европа» в Варшаве (31 мая – 2 июня), в Крынице-Здруй (7-9 сентября) и др.
Подготовил на данную тему 11 публикаций в федеральных и зарубежных СМИ («Западные ворота России», «Независимая газета», 8 июля, «Лента.ру», 3 августа, «РосБалт», 10 октября и др.).
Внёс вклад в безвизовый режим пограничного сотрудничества с Польшей (с лета 2012 г.).
Инициировал письмо в Правительство РФ о временном вывозе физлицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в нашей области, поддержанного на заседании облдумы 23 июня. Поэтому приняты меры по облегчению выезда за пределы региона автомобилей, растаможенных на область. С 31 октября их выпускают в остальную РФ без залога.
Обращения избирателей
Не прерывается связь с жителями моего округа. Приём в каб. 32 (ул. Кирова, 17) веду по сути ежедневно. Готовятся ответы на письма, включая электронные, телефонные звонки.
Принято 519 граждан (142 из них проживает в иных избирательных округах). Подмога оказывается в 394 случаях. В остальных – даются обстоятельные разъяснения. Персонально общаюсь по телефону с избирателями, оказывая содействие, как своего (П. Чернышёв, ул. Красносельская, 18, А. Савельева, ул. Бассейная, 51, М. Аторина (глава профкома ОАО «69 РЗ РАВ»), Е. Чернова, ул. Белинского, 40, Д. Зайцева, ул. Закавказкая, 17, Э. Гадзина, ул. Закавказкая, 24, А. Горбенко, ул. Гостиная, 16 и т.д.), так и других округов (М. Азизов, ул. Интернациональная, 19, П. Широкова, ул. Балтийская, 1, И. Зинин, ул. Якорная, 23, Б. Гречмак, г. Пионерский, ул. Стрелецкого, 29, Н. Четверикова, ул. К. Леонова, 27, А. Шацкий, ул. Еловая аллея, 61, А. Яфаев, ул. Чайковского, 37, Н. Леоненко, ул. Багратиона, 7, А. Чайко, Советский проспект, 126, Ю. Волков, ул. Ген. Галицкого, 13 и т.д.). Приём избирателей считаю существенным долгом депутата.
Систематически веду телефонные опросы. За отчётный период опрошено 440 человек. Без обратной связи у депутата сбивается морально-политический прицел.
Труд в комитетах и советах
На альтернативной основе избран 7 апреля зампредседателя комитета по международным отношениям, правопорядку и безопасности. Тружусь в комитете по законодательству, госстроительству, местному самоуправлению и регламенту. 22 сентября избран в комиссию по депутатской этике. Соавтор итоговой резолюции Общественного форума (24 мая, Калининград) «Перспективы развития области», где мои предложения о возрождении ежегодных посланий губернатора, Политсовета области, калининградском разделе в Соглашение о стратегическом партнёрстве между РФ и ЕС и др. Сотрудничаю с Общественной палатой по облегчению визового режима для калининградцев, сохранению и восстановлению зелёных насаждений, парков и скверов. 1 августа указом Н. Цуканова № 183 утверждён в составе общественно-политического совета при губернаторе. Один из инициаторов создания Общественного совета, рассматривающего факторы необоснованного завышения цен (тарифов) на электроэнергию, тепло, водоснабжение.
17 ноября избран в Общественный совет при облдуме. Её постановлением № 182 от 23 июня включён представителем местного парламента в рабочую группу по гармонизации межэтнических отношений. Участник областного фестиваля «Зов милосердия» (19 ноября).
Труд в советах и комиссиях позволяет быть в тесном контакте с авторитетными общественными активистами (С. Шерстюк и др.).
Депутатский контроль
Это надзор, наблюдение за действием исполнительной власти, для чёткого исполнения ею своих обязанностей.
Приоритет - контроль за властью по исполнению наказов избирателей. В апреле-июне под контролем находится ремонт дороги от Тенистой аллеи до ул. Серж. Мишина, 1 и капремонт проезжей части ул. Красносельской.
Под контролем - исполнение постановления администрации городского округа № 1388 «О развитии застроенных территорий в границах ул.ул. Красносельская – Добролюбова».
При подготовке к 1 сентября под контролем находились ремонт котельных д/сада № 77 (ул. Бассейная, 1), д/сада № 34 (ул. Огарёва, 31), ремонт кровли д/сада № 71 (ул. Гостиная, 9), д/сада № 73 (пр. Победы, 82), д/сада № 100 (ул. Д. Донского, 9), замена оконных блоков в школах № 14 (ул. Радищева, 81), № 19 (ул. Менделеева, 13), д/саде № 79 (ул. Красносельская, 22), ремонт желобов в школе № 21 (ул. Бассейная, 40), кровли в д/саде № 2 (ул. Менделеева).
На контроле – содействие проекту «Профилактическая работа с молодёжью – дом «Шанс» - консультационный центр» (ул. Менделеева, 51).
Защита прав, свобод и воли избирателей
Отстаиваю, в том числе в судах, попираемые права сограждан.
Являюсь общественным представителем инвалида ВОВ М. Хабаровой (ул. Радистов, 10) в гражданском деле по иску к министерству социальной политики и правительству области о понуждении к предоставлению ей жилого помещения.
Оберегал на суде интересы заслуженного работника культуры РФ Н. Яковлевой (ул. Сапёрная, 19). Один из зачинателей референдума по возведению в регионе Балтийской АЭС. Столь крупный замысел недопустимо воплощать без выяснения взгляда граждан. Содействую партиям, общественности в проведении «чистых» выборов. Участник «круглого стола» «От предвыборных дебатов к конструктивному диалогу» (14 апреля).
Выступил с обращениями: в прокуратуру области и Центрального района (по коллективному обращению СНТ «Сад № 3» о нарушениях при проведении работ по строительству ЛЭП), в облпрокуратуру по итогам сходов граждан (ул.ул. Саратовская, Добролюбова, Воздушная, Красносельская) из-за нарушений прав граждан застройщиками и др. Запросы достигают цели. Так, по итогам прокурорской проверки (ответ зампрокурора области В. Войкова от 30 марта), выясняется правомерность претензий моих избирателей к застройщику. В СМИ, на встречах с губернатором области, руководством Общественной палаты области побуждаю к защите зелёных зон («Гражданин», 16 июня). Работаю с УФСИН по обеспечению прав человека в местах лишения свободы. Со стороны этого учреждения (А. Чернов, О. Комаров) получаю отчёты, которые проверяются (постановление облдумы № 112 «О депутатском и общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания граждан в области»). Для предотвращения неправомерных действий полиции по задержанию граждан, всвязи с их общественной деятельностью, сотрудничаю с замполпреда Президента РФ по СЗФО А. Дацышиным (например, представление в мой адрес от 18 апреля, № А51Е-314 итогов расследования по данному вопросу) и др.
Содействие людям, коллективам
Это консультации, обращения и запросы в органы власти и местного самоуправления для решения поставленных избирателями задач. Материальная поддержка оказывается в 46 случаях из депутатских, личных, спонсорских средств. Упоминаю некоторые примеры. Правовая поддержка Р. Войтюк (ул. Адмиральская, 4), М. Кривовой (ул. Нефтяная, 13), Э. Гадзиной (ул. Закавказская, 24), Е. Черновой (ул. Белинского, 40) и др. Награждение грамотой и премией ветерана МУП «Водоканал», А. Пинашека (октябрь). Помощь в лечении избирателей из других округов (А. Покровский, болезнь сердца; М. Скачкова, ДЦП, Южный бульвар, 48. Защита прав граждан в связи с точечной застройкой (Т. Бунцевич, ул. Саратовская, 31). Отстаивание прав людей, проживающих в общежитии ЗАО «Цепрусс» (ул. Менделеева, 2-6, более 300 человек). Работа в комиссии по ликвидации задолженности по выплате зарплаты (завод № 69, пос. Прегольский, ООО «Торговая компания», ЛБ ИКАЛТО, ООО «Балтевродизайн» и др.). Помощь в приобретении медикаментов В. Бутаковой (пр. Победы, 10). Поддержка инвалида А. Агаповой (ул. Кутузова, 1). Содействие в решении проблем вдове участника ВОВ Л. Горе (ул. Павших в Афганистане, 25). Организация приведения в надлежащее состояние памятника А. Пушкину (сквер на ул. Леонова). Поддержка инвалида Л. Хиль (ул. Бассейная, 6). Помощь в организации лечения в Санкт-Петербурге учителя Е. Чесноковой (шк. № 47). Консультации студентов БФУ им. И. Канта при подготовке исследований (Я. Швец, г. Балтийск и др.). Оказание поддержки Н. Кожукову (пр. Мира, 20а), И. Ламановой, оказавшейся в тяжёлой жизненной ситуации (ул. Светлая, 6). Содействие в обеспечении креслом-коляской инвалида Ю. Шестакова (ул. Эльблонгская, 7).
Помощь оказана крайне нуждающимся – ветерану труда, инвалиду А. Мироновой (ул. Чапаева, 3), Е. Гусевой (ул. Красносельская), Л. Серовой (ул. Красносельская, 36), инвалиду С. Буднику (ул. Войнич, 11), В. Журавлёву (пр. Мира, 49), И. Рогачёвой (ул. Менделеева, 4), Л. Медведевой (ул. Менделеева, 2), ветеранской организации работников культуры (И. Булдакова), Л. Трубиной (ул. Менделеева, 4), К. Воробьёвой (пер. Косогорный, 3), Е. Карповой (ул. Вагоностроительная, 16), О. Назарову (ул. Саратовская, 21) и др.
Помощь жителям пос. им. А. Космодемьянского
Контролирую исполнения решения горадминистрации, принятого по моей инициативе, 11 марта т.г. № 1474 о благоустройстве посёлка. Работаю в контакте с депутатом окружного Совета А. Колесником и ТОСом (председатель А. Первунин). Оказываю ТОСу поддержку, в т.ч. – материальную. На постоянной связи с активными жителями посёлка – Л. Евтухович (пер. Аральский, 2б), Т. Максимовой (ул. Карташёва, 73), Л. Толоконниковой (ул. Алданская, 15) и др. Сотрудничаю с школой № 9 (директор О. Гладченко), в которой трудится достойный педколлектив. Оказываю ему всемерное содействие, веду подготовку к его награждению грамотой облдумы и денежной премией. Регулярно встречаюсь с гражданами в ДК «Машиностроитель».
В связи с обращениями на депутатском контроле находились проблемы организации наружного освещения у садовых обществ «Осень», «Надежда», своевременная уборка ул. Сырзанской, техобслуживания УК «Эдельвейс» дома по ул. Алданская, 22, реконструкция котельной, её перевод на газовое топливо на ул. Карташёва, 10, ремонт дороги от ул. Магнитогорской до ул. Серж. Бурыхина, строительство пешеходного перехода через ж/д пути по ул. Магнитогорской (проблема не решена из-за нераспорядительности областных и городских властей) – данный вопрос под особым контролем, ремонт системы отопления, утепления фасада, замена оконных блоков в школе № 53 (ул. Лужская, 27), замена оконных блоков и ремонт кровли в школе № 9 (ул. Балтийское шоссе, 110), содействие многодетной матери Н. Кирюшкиной (ул. Бурыхина, 4) и др. Постоянно оказываю поддержку, в т.ч. материальную, дому престарелых «Сосновая усадьба» (ул. Карташёва, 68, директор Е. Верёвкина). Оказана матподдержка жителям посёлка которые оказываются в тяжёлой ситуации – Н. Косиновой (ул. Алданская, 15), Л. Никулиной (ул. Алданская, 30), Ю. Крячкову (ул. Алданская, 22) и др.
Блоги
На сайте rugrad.eu – мой блог, он публичен, гласен, открыт для обсуждения. Тут 78 моих публикаций, отчёты, законопроекты. Получаю тысячи откликов. Здесь мои наработки о контроле за властью, облегчении визового режима, миссии региона, его образе, разработке федерального закона о регионе. Считаю долгом оповещать избирателей о своих взглядах, делиться размышлениями, уведомлять, над чем работаю. Благодарю за ваши толковые советы. Нужна обратная связь.
На kaliningrad.ru и grad.39.ru - видеоблоги. Они тоже публичны, позволяют советоваться с калининградцами. Тут десятки моих выступлений, позиций о месте региона, политических мифах, вопросах ЖКХ, тарифах. Избиратели должны знать мнение депутата по ключевым проблемам. По просьбе блогеров открыта моя страница в «Живом журнале» ().
Отношения с властью и партиями
Убеждён: власти должны быть разъяты, отдельны, самостоятельны, представительная обязана контролировать исполнительную. Нужен демонтаж политмонополии «ЕР»: без состязания партии протухают и не служат народу. Облправительство должно стать профессиональным, коалиционным. Надо пройти по лезвию: не жертвуя убеждениями, добиваться от властей конкретных действий для калининградцев. Поддерживаю рабочие контакты с представителями режима: Н. Цукановым, М. Оргеевой, В. Абарюсом, А. Колесником, А. Никулиным и др. Критерии для меня – порядочность, профессионализм.
Оппозиция обязана заявлять свои проекты, альтернативу. Обществу потребны не политприпадки, а иной, достойный уклад. С моими близкими товарищами, единомышленниками Константином Дорошком и Арсением Махловым, - беспартийны. Увы, применяя подлые методы, столичные кукловоды не позволили сообща с Михаилом Прохоровым участвовать в пользу калининградцев в парламентских выборах. Но реванш мы возьмём. Безусловно. Это позволит осуществлять Калининградскую повестку дня – перечень неотложных задач.
Стержневой ценностью считаю социальную справедливость. Главный оппонент – «Единая Россия», её обслуга, чистящая сапоги всем губернаторам подряд. С мандатоносцами-холуями – не по пути.
ОБРАЩЕНИЕ К ИЗБИРАТЕЛЯМ
Дорогие земляки! Моё решение неизменно: отстаиваю и буду отстаивать ваши интересы. Почитаю честных специалистов, знатоков. Презираю прохиндеев, подлипал, лизоблюдов, трусов. Ни за что не войду в административный кооператив – «Единую Россию».
Нас с вами – не брешущих и не ворующих – немало. Мы заставим чиновников работать на общество. Мы готовим перемены. Нас ждут перемены. Не всё удаётся. Нередко мешают и ставят подножки. Не держите зла, что покуда не смог помочь всем, кто обратился.
Полагаюсь на ваше понимание. Горжусь своим избирателем. Он мудр, умён, порядочен, честен. Он умеет мыслить, доверяя делам, а не пустобайству. Уверен в нашем совместном успехе.
Сила – в правде. Прорвёмся!
Искренне ваш, Соломон Гинзбург
Мой адрес: 236000, Калининград, ул. Кирова, 17, каб. 32а
Депутату Гинзбургу Соломону Израилевичу
Мой e-mail: ginzburg@duma.kaliningrad.org
Мой блог:
Мой видеоблог:
В «Живом журнале»: