Фазиль Искандер, писатель
Необходимость отчета
Этот отчет – сообщение о действиях, выполнении поручений, возложенных избирателями, объяснение и изложение моих действий, как депутата областной Думы.
Это седьмой отчет перед калининградцами, доверившими мне представлять их интересы от округа № 1.
Отчет нужен для налаживания обратной связи с земляками. Без неё депутат не может полноценно отстаивать интересы избирателей.
Отчет помогает сверять часы с калининградцами, получать наказы, лучше контролировать свою работу.
Считаю, необходим закон о регулярных отчетах депутатов. Народные избранники обязаны быть под прицелом общества. Иначе они обюрокрачиваются и превращаются в циничных номенклатурщиков.
После отчета за 2009 год мною получено около 1400 звонков и писем. Спасибо вам за неравнодушие!
Предназначение областной Думы
Областная Дума – региональный парламент, который обязан защищать интересы всех калининградцев. Это миссия Думы как представительного органа государственной власти.
Как законодательный орган, Дума обязана принимать законы, организуя правила, по которым живут государство и общество.
Дума должна контролировать областное правительство. Иначе министры отрываются от общества, а чиновники обслуживают лишь самих себя. Дума обязана вести диалог с людьми, советуясь с избирателями перед принятием решений.
Законотворчество
Являюсь автором тринадцати региональных законов (о порядке предоставления информации органами государственной власти области, депутатских расследованиях, информационных ресурсах области и т. д.), десяти законопроектов (о наказах избирателей и обращениях граждан к депутатам и т. д.), четырех федеральных законодательных инициатив (о конфликте интересов, об увеличении базовой части трудовой пенсии жителям области и т. д.).
Законы работают. Например, будет проведено депутатское расследование о деятельности таможни на территории области в части передвижения людей и грузов. Его цель – снизить административные барьеры, мешающие малому и среднему бизнесу, ослабить коррупцию в регионе.
В марте, согласно разработанному мною проекту, внесены поправки в областной закон «О контрольно-счетной палате Калининградской области», усиливающие контроль палаты за деятельностью областного правительства. По моей инициативе постановлением № 175 от 18 мая 2010 г. от оппозиционных депутатов аудитором палаты назначается высококлассный профессионал с безупречной репутацией Н. Ладыгина.
В мае удается также исполнить обещание, данное избирателям о восстановлении практики ежегодных отчетов губернатора перед областной Думой (постановление № 172 от 18 мая 2010 г.). Статья 22 Устава (основного закона) области дополняется следующим содержанием: «Калининградская областная Дума заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным Калининградской областной Думой».
Защита интересов региона
Интересы калининградцев следует жестко, профессионально и последовательно отстаивать.
За отчетный период мною были предприняты следующие действия:
- участие в подготовке обращения областной Думы к министру финансов РФ А. Кудрину по вопросу компенсации расходов, связанных с поездками жителей области в РФ через территорию Литвы (постановление № 29 от 26.02 2010);
- работа по подготовке обращения участников заседания Общественной палаты области по проблемам реализации жителями региона права на свободу передвижения к органам госвласти РФ, Евросоюзу и Совету Европы (от 14.04.2010г.);
- подготовка соответствующей федеральной законодательной инициативы, поддержанной оппозиционными депутатами облдумы, о внесении изменений в федеральный закон о въезде (выезде) в (из) Калининградскую область РФ. Данная инициатива была передана губернатором области Президенту РФ 21.05.2010 г.;
- организация и проведение совместно с известным политиком, моим товарищем В. Рыжковым (Москва), международного «круглого стола» в Калининграде «Калининградский фактор в модернизации отношений Российской Федерации и Евросоюза» 11 мая т.г.;
- выступление на светлогорском семинаре 27 апреля 2010 г. о взаимоотношении РФ и ЕС перед представителями Еврокомиссии (Брюссель) и СМИ;
- работа в составе калининградской делегации в Госдуме РФ 17 мая т. г. на парламентских слушаниях «О результатах деятельности и перспективах дальнейшего развития ОЭЗ в Калининградской области» (в итоговых рекомендациях присутствуют наши требования снижения цен на газ, железнодорожные перевозки и т. д.);
- участие в пос. А. Космодемьянского на базе предприятия «Автотор» в выездном заседании комитета по экономической политике Госдумы РФ 27 мая т.г. и выступление на данном заседании;
- постоянная работа по отстаиванию региональных интересов с членами Федерального Собрания РФ Н. Тулаевым (СФ РФ), Ю. Савенко, А. Голушко, Е. Федоровым (ГД РФ);
- выступление перед председателем ГД РФ Б. Грызловым 10 марта 2010г. в ходе его рабочей поездки в Калининград;
-публикация статей, отстаивающих калининградские позиции в центральной и зарубежной прессе (например, «НГ – сценарии» от 29.04.2010 г., там же – от 22.06.2010 г.) и т.д.
Работа с избирателями
Налаженная связь с калининградцами позволяет понять проблемы, беспокоящие граждан.
Для бесперебойной обратной связи мною готовятся ответы на письма (включая электронные) и телефонные звонки, практически ежедневно ведётся прием граждан. Участвовал в 5 сходах, пикетах, телемарафонах (20 марта и 26 июня) и 2 митингах, общался на блоге в режиме on-line. Налаженная обратная связь позволяет в моем видеоблоге поднимать темы, волнующие калининградцев (тарифы на ЖКХ, безработица, проблемы здравоохранения, образования, инфляция), получать наказы от активных калининградцев, например, А. Иванова (ул. Грекова) о защите стадиона «Балтика» от точечной застройки, Н. Мамотовой о транспортном налоге, А. Колосова (ул. Артиллерийская) о необходимости «электронного самоуправления», Г. Гулюкиной – о взаимодействии со студией декоративно-прикладного искусства «Анастасия» и т. д.
За первое полугодие получил 24 письменные благодарности за помощь, оказанную избирателям. Очень дорожу и горжусь этим.
За январь-июнь т. г. получил 284 письма (в том числе электронные) и устных обращений. 11писем содержат 10 и более подписей. В основном обращаются пенсионеры, инвалиды, в том числе ВОВ, ветераны труда. Работа с обращениями – приоритет моей депутатской деятельности. В 211 случаях удалось оказать помощь, в том числе тем, кто проживает в других избирательных округах. Например, оказал содействие в предоставлении материальной помощи для лечения малолетнего ребенка Ю. Грубый (ул. Комсомольская), даны результативные юридические консультации Л. Куликовой (ул. Ломоносова), М. Зеленской (ул. Авторемонтная) и др.
Вместе с помощниками в первом полугодии 2010 года принял 479 граждан (116 из них живут в иных избирательных округах). Помощь оказана в 382 случаях, в остальных - даны разъяснения. Например, регулярно взаимодействую с Б. Фастовичем, инвалидом 2 группы (Светлый), постоянно оказываю поддержку ветерану ВОВ, инвалиду 2 группы Т. Ганьшиной (ул. Яналова), В. Повару, ветерану-педагогу (ул. Каштановая аллея) и др.
Депутатский контроль
На контроле находится процесс своевременной выплаты зарплаты. Вхожу в соответствующую рабочую группу. Проводится работа для погашения задолженности перед калининградцами с МУП «Банно-прачечный комбинат № 2», ООО «Судоремонт – Балтика», ЗАО «Терминал ГМБ», ООО «Пушнина Прибалтики», ООО «Торговая компания «ЛБ ПКАЛТО», ООО «Вальдау», ООО «СМУ № 6» и др. На июль т.г. есть положительные результаты. Калининградцам выплачены миллионы рублей.
Держу на контроле вопрос об исполнении решения Верховного Суда РФ по снижению транспортного налога в связи с моим запросом в прокуратуру области (ГСИ – 1941 от 2.12.2009г.).
До конца т. г. буду контролировать исполнение решения главы администрации Калининграда о капитальном ремонте внутридомовых газовых сетей по адресам: ул.ул. Адмиральская, 8А, Дубинина, 5, 21, Воздушная 34-36, 38,41,54,55,61,66,71,78-80,83, пер. Воздушный, 14, ул.ул. Глазунова, 4,6,12,14,18,26-30, Добролюбова, 34, пр. Победы, 169. На контроле - установка скамейки на остановке общественного транспорта напротив здания штаба Балтийского флота.
Продолжу действия для недопущения роста расценок на ЖКХ – прежде всего, по теплу, газу, электроэнергии. Правительство области начинает поддерживать эту линию. Она вытекает из идеологии разработанного мною федерального законопроекта о государственных гарантиях калининградцам.
Поддержка граждан и организаций
Объем моего отчета не позволяет представить все действия, предпринятые в связи с обращениями избирателей. Материальная помощь оказывается мною из депутатских и личных средств, а также благодаря моим обращениям к спонсорам. Поэтому перечислю некоторые из них.
- Восстановление оказания качественных коммунальных услуг жильцам пер. Энгельса, 2.
- Оказание содействия З. Лебедь (ул. Чекистов) в восстановлении прав пользователя садовым участком.
- Предоставление материальной помощи А. Чернюк (пос. Рыбачий) для приобретения одежды внуку.
- Взаимодействие и поддержка профкома АО «Рефтрансфлот» (председатель А. Пономарев).
- Совместная деятельность с прокурором области (А. Самсонов) и его представителем в органах государственной власти (М. Коломиец), в результате которой происходит снижение транспортного налога для жителей области.
- Оказание содействия И. Ковалевой (ул. Репина) во взаимодействии с федеральными органами власти в области.
- Помощь В. Тарану (ул. Коммунальная) по защите его интересов в связи с нанесением ему телесных повреждений.
- Обеспечение своевременной юридической помощи В. Сухотской.
- Оказание помощи И. Клепиковой (ул. Зоологическая) по ликвидации задолженности по зарплате со стороны ЗАО «Риком» (Москва).
- Оказание финансовой помощи ко Дню защитника Отечества и Международному женскому дню 8 марта Октябрьскому отделению Всероссийского общества инвалидов (председатель В. Бутакова).
- Оказание поддержки почетному инженеру СССР, инвалиду 2 группы, ветерану труда В. Сысолятину.
- Содействие в установке новой батареи отопления В. Савченко (ул. К. Маркса).
- Помощь жильцам ул. Чекистов, 120 (Н. Землякова и др.) по оказанию качественных коммунальных услуг со стороны ЖЭУ-14.
- Содействие в трудоустройстве О. Колесниковой (ул. Автомобильная).
- Материальная поддержка инвалида 1 группы военной службы П. Галкина в вопросах обеспечения средствами технической реабилитации.
- Помощь ветерану Р. Рысевой (ул. Харьковская) в организации прочистки дымоходов и газового снабжения.
- Материальная помощь организации «Жители блокадного Ленинграда» (председатель К. Лодыгина) для мероприятий к 65-й годовщине победы в ВОВ.
- Правовая помощь инвалиду А. Луневу (ул. Огарева).
- Юридические консультации В. Ударцева (ул. Чернышевского) по возврату ему денежных средств.
- Оказание спонсорской помощи совместно с ЧОП «Балтийский щит» (директор И. Гусев) дому-интернату для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» (пос. А. Космодемьянского, директор Л. Тишкова) на благоустроительные работы.
- Юридическая помощь М. Зелинской (ул. Авторемонтная) и А. Сербе (ул. Банковская).
- Содействие в награждении председателя Октябрьского районного отделения Калининграда организации «Всероссийского общества инвалидов» В. Бутаковой медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» за многолетнюю добросовестную работу (Указ Президента РФ № 260 подписан 3 марта т.г.). Награда вручена 11 июня т.г.
- Оказание своевременной правовой помощи супругам Куликовым (ул. Ломоносова), попавшим в трудную ситуацию.
- Содействие жильцам общежития АО «Цепрусс» (более 300 человек) на ул. Менделеева, 2 по отстаиванию их законных прав (к решению этой задачи подключены губернатор области и его правительство).
- Оказание материальной поддержки Калининградской городской общественной организации инвалидов (председатель Р. Гизатуллина).
- Содействие жильцам ул. Комсомольская, 35 в предоставлении им качественных коммунальных услуг ЖЭУ-12.
- Помощь шестидесяти обратившимся семьям (ул. Беланова 1-5, пос. Чкаловск) по восстановлению обеспечения тепла в зимний период.
- Материальная поддержка ветерана труда В. Голова (ул. Эльблонгская) для приобретения газовой плиты, содействие семье Скачковых (Южный бульвар) в лечении дочери (диагноз ДЦП), материальная помощь обществу молодых инвалидов «Аппарель» (председатель С. Киселев), Н. Мовченюк для послеампутационного лечения дочери (пос. Васильково), О. Спиридоновой для лечения ребенка, О. Петру (пос. им. А. Космодемьянского) для детей из малоимущих семей, материальная поддержка тубдиспансеру (главврач Е. Туркин), ветерана труда С. Тряпичниковой (ул. Нарвская), инвалида 2 группы З. Сухоцкой (ул. В. Котика) для приобретения медикаментов, ветеранов труда и инвалидов С. Уткина, В. Римкевичене, Н. Митрофановой, материальная помощь областному обществу слепых, ветерану ВОВ Т. Ганьшиной (ул. Яналова), Октябрьскому ОВД для приобретения компьютера, ветерану труда З. Дувановой (ул. Пугачева), ТОСу пос. Космодемьянского (председатель А. Беккер) и т. д.
Награждение коллективов и граждан
По моей инициативе в т. г. почетной грамотой областной Думы и материально награжден трудовой коллектив школы № 14.
Инициировал объявление благодарностей за честный результативный труд именитым педагогам – Г. Тамарскому (школа № 14) в связи с 75-летием со дня рождения, учителям Н. Усольцевой и С. Анохиной (школа № 17 при ИТУ-9), Л. Шияновой, директору филиала Санкт-Петербургского университета сервиса и туризма в Калининграде, директору школы № 19 Т. Шараповой в связи с юбилеем.
Отношения с властью
Исхожу из трех принципов:
1. Власти должны быть разделены, самостоятельны, представительная контролирует исполнительную.
2. Необходим слом политической монополии «ЕР». Областное правительство должно быть не партийным, а профессиональным, коалиционным.
3. Если можно сделать полезное для избирателей, контакты, совместные действия с исполнительной властью необходимы.
После консультаций с избирателями дал согласие войти в состав Политического консультативного совета. Тружусь в составе рабочих групп «Власть и общество» (являюсь зампредседателя) и «По вопросам эксклавного положения области».
Работаю в тесном контакте с заместителем полномочного представителя Президента РФ А. Дацышиным, администрациями Центрального и Балтийского районов Калининграда, губернатором Г. Боосом, министром экономики А. Смирновой, министром социальной политики М. Оргеевой, вице-премьером областного правительства В. Шиповым, окружным Советом Калининграда, главой города А. Ярошуком и администрацией Калининграда, возглавляемой С. Мухомор, председателем областной Думы С. Булычевым, областными и городскими депутатами от округа № 1.
Отношения с политическими партиями и общественными организациями
Не являюсь членом какой-либо партии. С момента создания в 2001 году был членом СПС. В ноябре 2008 года партия объявила о самороспуске. К сожалению, надежды на «Правое дело» не оправдываются: партия не ведет какой-либо значимой деятельности. Ее региональное отделение, как мне представляется, занято обслуживанием интересов «Единой России». Это стало причиной выхода представителей СПС из политсовета регионального отделения «Правого дела».
Стратегическими союзниками считаю движение «Справедливость» (К. Дорошок) и «Справедливую Россию» (С. Леденев). Поддерживаю идеи этой партии в части противостояния олигархическим интересам, повышения социальной защищенности, настроя на общество без «очень богатых» и «очень бедных», необходимости усиления законности, исполнения принятых решений, жесткого контроля за игорным бизнесом. Убежден, свобода ограничена материальными возможностями и чувством социальной незащищенности. Считаю не возможным возврат к плановой экономике. Государство обязано стимулировать развитие не олигархических структур, а малого и среднего бизнеса. Наиболее значимую ценность вижу в социальной справедливости. Это равные возможности и отсутствие резкого расслоения. Полагаю, в методах выравнивания надо ориентироваться на скандинавские страны.
Тактическими союзниками считаю отделения КПРФ (И. Ревин), ЛДПР (В. Селезнев), движение «Солидарность» (Л. Зелинская, С. Корниенко), РНДС (В. Лопата), «Яблоко» (В. Ковальчук), «Патриоты России» (М. Чесалин).
Оппонентов вижу в «Единой России» (Н. Цуканов) и ее обслуге, в качестве которой выступает «Партия пенсионеров» (В. Вуколов) и «Правое дело» (М. Цикель).
Стараюсь максимально помогать становлению в области гражданского общества. Поддерживаю тесные контакты с Общественной палатой области (Г. Чмыхов).
Блог
На сайте rugrad.ru размещён мой блог. Этот веб-сайт публичен и открыт для обсуждения. На нём - 50 публикаций, включая разработанные мною законопроекты.
На 1 июля т. г. получил около 5 тысяч откликов. Спасибо за такой заинтересованный подход. Благодаря Интернет-связи удается помогать инвалидам (например, П. Галкину, семье Скачковых), другим людям, оказавшимся в сложной ситуации, понять, как эффективнее работать власти, наладить механизм связи с гражданами. Без нее невозможна результативная работа депутата. Адрес блога: .
Благодаря блогу известно, какую позицию депутат занимает по принципиальным вопросам общественно-политической и социально-экономической жизни региона: налоги, социальная поддержка, визовый режим, сепаратизм, идентичность, митинги, отстаивание гражданами законных прав, депутатские отчеты, адресная помощь.
Спасибо за дельные советы постоянным участникам форумов: «Bulgarin», «Лука», «Владимир (stalcer)», «Samurai», «Gennadiy», «Creedens Slade», «Евгений», «Nativ», Александр Саленко, «Kimmerian Man», «Boris Rjgnbri», Виктор Кондаков, «Григорий», «Андрей Передня», «Mataxari», «Антон Антонов», «Клавдия», «Игорь Капитанов», другим вдумчивым пользователям.
Запланировано на второе полугодие т. г.
Помимо внесения законопроектов, содействующих контролю за деятельностью исполнительной власти, усилению политических позиций депутатов, не входящих в «ЕР», о чем отчитаюсь отдельно, планирую до конца 2010 года оказать материальную помощь Ю. Грубый на лечение больной внучки, Е. Малышко и В. Нелеп для приобретения медикаментов, П. Галкину для покупки специальной инвалидной коляски, гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации – С. Буднику, Р. Тумиловичу, З. Захарьиной, В. Зизевских, Р. Зориной, В. Комовой, К. Шперлингу, материально поддержу областную филармонию, 50-ю школу (ул. Каштановая аллея), общество молодых инвалидов «Аппарель» и т. д.
ОБРАЩЕНИЕ К ИЗБИРАТЕЛЯМ
Уважаемые друзья! Свой выбор я определил: отстаивал и буду отстаивать интересы моих земляков – калининградцев. Для этого сделаю все от меня зависящее. И один в поле воин. Никогда вас не предам и не вступлю в «Единую Россию» - партию «холуев и карьеристов». Среди них - те, чей девиз – «воровать и ползать». Нас – не врущих и не ворующих – много больше. Вместе мы заставим исполнительную власть служить обществу, а не обслуживать личные интересы. Мы готовим перемены. Нас ждут перемены. Готовятся провокации, но выстою.
Не все получается. Часто мешают, исподтишка бьют в спину. Извините, что пока не смог помочь всем обратившимся ко мне.
Рассчитываю на вашу поддержку. Мой избиратель – самый умный, порядочный и честный. Он доверяет делам, а не демагогам.
Сила в правде.
Прорвемся!
Счастья вам.
Искренне ваш, Соломон Гинзбург.
До встречи после парламентских каникул. С 1 сентября жду вас.
Уважаемые сограждане!
Буду признателен за замечания и предложения. Мне важно знать ваше мнение!
Мой адрес: г. Калининград, ул. Кирова, 17 областная Дума, каб. 33А.
Депутату Гинзбургу Соломону Израилевичу.
Мой e-mail: ginzburg@duma.kaliningrad.org
Мой блог:
Мой видеоблог:
Дорогие земляки,
пусть каждый день будет счастливым!