Во вторник премьер провел совещание о реализации разрабатываемых Агентством стратегических инициатив () «дорожных карт» для улучшения инвестиционного климата. К 2018 г. они должны поднять Россию в рейтинге Doing Business со 112-го на 20-е место (см. график).
Правительство утвердило девять «дорожных карт» (см. врез), в них 520 мер (разработка законодательных и подзаконных актов, информационных систем и т. д.) и по 126 из них срок исполнения наступил, сообщил министр экономического развития . Но реализовано только 58 мер, пожаловался он. По 29 пунктам работа продолжается, сообщил Белоусов. Так, написал исчерпывающий перечень административных процедур в строительстве, но, чтобы правительство могло его принять, нужны поправки в законодательство, которые пока не приняты, рассказывает директор АСИ по направлению «Новый бизнес» . Другой пример — Минтранс до сих не разработал план улучшения транспортной ситуации в портах; этот показатель учитывается в рейтинге. Представитель Минтранса говорит, что план дорабатывается и будет скоро утвержден.
Оставшиеся 39 пунктов «дорожных карт» Белоусов назвал нереализованными. Ведомства либо не приступали к этой работе, либо выполнили ее формально, объясняет Аветисян. Так, чиновники формально подошли к инвентаризации составов административных правонарушений при таможенном оформлении грузов, к упрощению экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, считает он: «Минюст заявил, что смягчать ответственность не нужно, а Госстрой не подготовил исчерпывающий перечень процедур для экспертизы, а лишь предложил порядок ведения реестра таких документов». Запросы в Минюст и Минрегион остались без ответа.
Неисполненные меры попадут в новые редакции «дорожных карт», уже готовы их новые версии по строительству и энергетике, обещает гендиректор АСИ Андрей Никитин. В новых картах напротив каждого пункта будет стоять целевой показатель — сокращение времени, затрат или процедур, что позволит избежать формальной работы ведомств, отмечает он. Аппарат правительства должен поставить на особый контроль реализацию «карт» и у каждой из них должен появиться головной исполнитель в виде отраслевого ведомства, предложил Белоусов на совещании. Медведев идею поддержал.
Если бы все пункты «дорожных карт» были выполнены, то уже в рейтинге этого года Россия могла подняться на 50-е место, отметил Белоусов: «Ожиданий пока больше, чем уже сделано». «Карты» реализуются не так быстро, как хотелось бы бизнесу, согласен сопредседатель «Деловой России» : «Но это было ожидаемо — сокращение административных барьеров означает для чиновников потерю влияния, что им не нравится». Но есть успехи: например, уже не нужно согласовывать с Ростехнадзором схему подключения к сетям, что экономит бизнесу до 30 дней при оформлении проектов, оптимистичен Никитин.
Когда появились первые «дорожные карты», ведомства не верили в долгую жизнь АСИ и согласовывали «карты» почти не глядя, признается федеральный чиновник: «Отсюда и проблемы с исполнением. Сейчас же исполнение этих “карт” стало одним из приоритетов для президента и правительства».
Понятие инвестклимата шире административных процедур, отмечает партнер ФБК Игорь Николаев. Другие факторы куда больше влияют на отношение инвесторов к России, говорит из ФК «Открытие»: гарантии права собственности, отношения власти и бизнеса, власти и оппозиции. Пока инвесторы голосуют деньгами — продолжается, а рынок стагнирует, заключает он.
______________________________________________________________
Интересно, а где у нас в регионе освещаются вопросы реализации мероприятий, утвержденных Президентом "дорожных карт" ?
Среди «дорожных карт» — поддержка экспорта, совершенствование таможенного администрирования, снижение административных барьеров в строительстве, повышение качества регуляторной среды, развитие конкуренции и т. д.
Лично принимала участие в нескольких краудсорсинг - проектах по разработке "дорожных карт", в настоящее время являюсь участником проекта" Мониторинг исполнения "дорожных карт" НПИ" АСИ.
Замечаю, что в вопросах строительства для отдельных фирм в Калининграде почему -то "особые преференции". Так сооружение пристройки к МКД № 102 по проспекту Мира Калининграда фирмой ООО "Козаченко и сыновья" ( дир. С.С.Козаченко) не контролируется соответствующими контролирующими органами . О каком развитии конкуренции ( ДК " Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" ) вообще может идти речь, - когда одним предпринимателям можно открыто нарушать закон, других же замучают проверками и штрафами. И ЭТО только очередной пример, с которым мне пришлось и приходится сталкиваться непосредственно! А уж заявления ответственного лица, что проблемы людей никого не волнуют вообще повергло в шок...!!!
Навряд ли это будет способствовать повышению положительного имиджа Калининградской области, что влияет и на инвестиционный климат в России .... Жаль, что отдельные органы власти действует по принципу : "чтобы всё было гладко на бумаге", а про "овраги" ОНИ просто предпочитают "забывать" !