Затянувшееся строительство на болоте
Подготовка региона к приему матчей мундиаля в 2018 году на бумаге затронула чуть ли не все отрасли жизни области. Под лозунгом «Всё для проведения матчей и приема на высшем уровне» в областном центре реконструируются дороги и фасады, сертифицируются гостиницы, монтируются указатели к достопримечательностям. Уже сейчас есть понимание, что сделать к 2018 году удастся меньше, чем планировали областные власти. Это диктуется экономической ситуацией, и уже даже президент недвусмысленно призвал руководство области не решать все проблемы за счет чемпионата.
Незыблимым пока остается в контексте ЧМ-2018 только одно - строительство стадиона на острове Октябрьском. Как и любая большая стройка в нашей стране, оно окружено скандалами. Приезжающие в Калининград эксперты-антикоррупционеры подчеркивают схожесть калининградской ситуации с застройкой Имертинской низменности в Сочи перед зимней Олимпиадой. Параллель касается не столько особенностей местности, сколько традиции закулисного перераспределения направленных из федерального бюджета средств.
Строительство стадиона - то, что сильнее всего ощущают на себе жители областного центра. Летом нельзя было не заметить колонны тяжелых, груженных песком грузовиков, которые, по утверждению калининградцев, разбили проезды в жилом микрорайоне на острове “Октябрьский”. В конце года жителям пришлось терпеть круглосуточный шум от забивания свай.
Путь к чемпионату
В 2009 году, шесть лет назад, государственные власти, загоревшись идеей пригласить в страну как можно больше международных спортивных мероприятий, организовали комитет по выдвижению России в качестве претендента на право проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году. Через год Международная федерация футбола, выбирая между заявками нашей страны, Англии, Испании с Португалией и Бельгией с Голландией, отдала предпочтение России. Желания федерального руководства принимать чемпионат были понятны – здесь и крупные инфраструктурные проекты в ряде городов страны, и международный имидж, и одобрение подобных идей со стороны граждан. Так же просто объяснялась и позиция руководителей ФИФА, которые не только отдали предпочтение масштабной и интересной заявке, но и, как писали в иностранной прессе после коррупционных скандалов в Международной федерации футбола, хотели извлечь больше финансовой выгоды в обещанных им условиях.
Калининград изначально имелся в виду, как одна из 11 российских площадок для матчей ЧМ-2018 года. На торжественной церемонии в конце сентября 2012 года было официально объявлено, что областной центр вошел в перечень городов-организаторов, хотя слухи об отъеме права встречать турнир у самого западного региона страны не утихают по сей день. Конечно, у этого есть свои причины. Матчи должны стартовать через 2,5 года, в таких городах как: Москва, Казань, Сочи, спортивные арены уже возведены, активная фаза строительства идет в Волгограде, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове, Екатеринбурге. Калининград с его темпами резко выбивается из общего ряда и выглядит не лучшим образом.
Проблемы с «витриной России»
Город, который должен стать «витриной» России на ЧМ-2018, до сих пор не готов к турниру – стадиона еще нет, второй проект по его возведению вышел из экспертизы 26 ноября, а контракт на строительство был заключен всего пару недель назад. При этом было бы абсолютно неправильно заявлять, что все это время в Калининграде ничего не делалось для строительства стадиона. Делалось очень многое, порой даже лишнее. Например, будущая арена несколько раз меняла название - изначально это была поражающая своим грандиозным, правда, нарисованным, видом «Арена Балтика», а уже в октябре 2015 года оргкомитет Международной федерации футбола утверждает название «Стадион Калининград». Также менялась информация про вместимость стадиона, дальнейшее назначение и варианты размещения. Последнее заслуживает отдельного внимания, ведь конфликт в отношении места строительства на первых порах затронул лично министра спорта РФ Виталия Мутко и главу региона Николая Цуканова. Областные власти во главе с губернатором всячески лоббировали проект возведения арены на острове Октябрьском - болотистой территории с минимальной в центре города застройкой. Федеральные чиновники, в свою очередь, и Виталий Мутко неоднократно подчеркивали, что проект строительства стадиона на Острове слишком дорогой, поэтому предлагались альтернативные варианты.
Например, в августе прошлого года, выступая в прямом эфире телеканала "Россия 2", министр спорта России заявил, что место под арену в Калининграде выбрано крайне неудачно, поскольку строительство стадиона "на болоте" обойдется гораздо дороже запланированных для этой цели 15,2-15,5 миллиарда рублей. По мнению Мутко, куда разумней было бы реконструировать уже существующий стадион "Балтика", расширив его с 15 до 25 тысяч мест.
Однако местным властям это предложение тогда не показалось удачным как минимум по трем причинам. Во-первых, этот стадион является "выявленным объектом культурного наследия" (он был построен в 1892 году на деньги кёнигсбергского банкира Вальтера Симона), во-вторых, масштабная стройка может надолго перекрыть центр города, а ситуация с пробками в Калининграде и без того близка к катастрофической. Ну а кроме того, в подготовку строительной площадки на острове Октябрьский к тому времени было уже вложено более миллиарда рублей. По поводу расположения объекта конфликтующие стороны договорились лишь год назад.
Перед этим Мутко заявлял, что, если руководство области в ближайшее время не примет решение о месте строительства стадиона, Калининград вообще может лишиться права на проведение матчей чемпионата мира.
"В этом вопросе мы должны поставить точку в ноябре, - сказал он. - Нужно определиться, либо мы стадион строим, либо уже ничего не успеваем, и тогда проведение матчей в Калининграде ставится под угрозу".
В ноябре тем не менее точка поставлена не была. Случилось это только в начале декабря в ходе визита Мутко в Калининград. После долгих переговоров с губернатором области Николаем Цукановым министр спорта вышел к журналистам и сообщил, что стадион все-таки будет строиться на острове Октябрьский.
Новый подрядчик
Изначально арену на проблемном участке планировалось построить довольно большую. В марте 2013 года генеральный проектировщик объекта - ООО "НПО "Мостовик" - представил эскиз стадиона на 45 тысяч мест.
Пресс-служба регионального правительства с ссылкой на директора НПО "Мостовик" Олега Шишова сообщала, что к концу 2013 года компания должна закончить проект, а в начале 2014-го начать строительство. Но и этого не произошло, известный в России «Мостовик» был объявлен банкротом, против его владельца возбудили уголовное дело, а в правительстве Калининградской области остались с недоделанным проектом и без выплаченного аванса в 255 миллионов рублей, взыскать которые в рамках длительной процедуры банкротства шансов практически не оставалось.
Новым проектировщиком и строителем стадиона в Калининграде государственным решением была назначена компания “Крокус Интернешнл” известного российского бизнесмена с азербайджанскими корнями Араса Агаларова. “Крокус” сразу же активно торгуется за стоимость будущей арены с федеральными властями, заявляя, что строить дешевле 18,5 миллиарда рублей не будет, а никто другой в оставшиеся сроки построить и так не сможет.
21 июня в интервью газете "Ведомости" президент "Крокус Групп" Араз Агаларов высказал уверенность в том, что арена будет построена обязательно. Но при этом он предупредил, что компания не сможет возвести объект, если экспертиза не подтвердит предварительную стоимость строительства в 17,5 миллиарда рублей.
"Контракт на проектирование подписан только в середине февраля. Мы успели сделать проект, согласовать с заказчиком и сдать на экспертизу. Если все будет благополучно, полагаем, что в августе удастся подписать контракт и выйти на стройку", - говорил Агаларов.
В июле документация стадиона прошла техническую экспертизу, однако именно стоимостная экспертиза разработанного “Крокусом” проекта затянулась более чем на 5 месяцев.
«В Калининграде - самый сложный стадион. Этот стадион долго не мог пройти экспертизу. Мы находимся в очень жёстком графике, но я уверен, что мы справимся», — заявлял уже в октябре 2015 года Мутко. Примечательно, что до этого момента министр спорта делал весьма противоречивые заявления в отношении проекта.
Например, в сентябре он сначала заявил, что госзаказчики «уже определились с конструкцией и ценой, направили на экспертизу; надеюсь, что в течение месяца он [проект] её пройдёт», а затем, что «последние вопросы остались по стадиону в Калининграде; жду оттуда новостей и надеюсь, что завтра контракт уже будет подписан». В это время строители на Октябрьском приступили к забивке свай, началась «зачистка» территорий садоводов из СНТ «Остров», приготовились к этому и владельцы гаражей. Несмотря на это, официальное строительство еще не начиналось.
«Бюджет урезан не был»
О том, что массовое забивание свай на Острове не является этапом строительства стадиона, а представляет собой инженерные изыскания в рамках проектирования стадиона, говорилось в ответе структуры областного правительства «Управление капитального строительства» на официальный информационный запрос газеты «Дворник».
«В ходе выполнения работ появилась необходимость внесения изменений в комплексные инженерные изыскания в части уточнений в несущей способности грунтов: дополнительные инженерно-геологические изыскания, проведения испытания грунтов методом статического испытания свай (в количестве до 1000 шт.)», — подчеркнули в ответе за подписью исполняющего обязанности директора УКС Сергея Черномаза.
В октябре вице-премьер регионального правительства Александр Рольбинов рассказал, что Минспорт РФ согласовал предельную стоимость стадиона к ЧМ–2018 в Калининграде в 18,5 миллиарда рублей, но про выход из экспертизы власти молчали еще месяц. Еще позже - 7 декабря 2015 года - губернатор Николай Цуканов сообщил о подписании контракта на строительство. Итоговая стоимость стадиона составила 17,3 миллиарда рублей, но деньги «Крокус» не получил, хотя уже потратил около миллиарда рублей. Об этом 14 декабря заявил президент и владелец группы компаний «Crocus Group» Арас Агаларов в интервью телеканалу «Россия 24». По словам бизнесмена, в данный момент компания ждёт аванса, который должны перечислить до конца уходящего года.
«Надо забить 25 тысяч свай, мы это сделаем приблизительно месяца за два, потом будет фундаментная плита, а потом пойдёт строительство самого стадиона», — рассказал Арас Агаларов, уточнив, что объект будет достроен до конца 2017 года, и в этом не должно быть никаких сомнений.
Для облегчения монтажных работ корпус стадиона соберут из металла, а не возведут из бетона, как это было сделано с остальными аренами в России. Затрагивая вопрос экономии на строительных материалах и проектных решениях, владелец группы компаний «Crocus» заявил, что у будущего калининградского стадиона будет меньший вес кровли, чем планировалось изначально, сократят число различных помещений, а при его возведении забьют меньше свай.
«Бюджет урезан не был. Произошла другая история. Дело в том, что, произошла девальвация курса рубля относительно доллара, притом что во всех стадионах есть большая импортная составляющая. От этого никуда не деться, потому что это требование ФИФА... И если раньше было 500 миллионов долларов, то в связи с этими изменениями это превратилось в 250 миллионов долларов, хотя все стадионы исчисляются порядка 10 тысяч долларов на одно место. Получается, что денег не хватает. С этим и была связана задержка и решение правительства по оптимизации проекта», — пояснил бизнесмен.
Затянувшееся строительство не могло остаться незамеченным президентом России Владимиром Путиным. 8 декабря он потребовал устранить проблемы со строительством стадиона к ЧМ-2018 в Калининграде.
«Определённые трудности есть практически на всех объектах, но наиболее серьёзные проблемы у нас со стадионом в Калининграде. Допущенные там отставания должны быть ликвидированы в кратчайшие сроки», ― потребовал президент на совместном заседании президентского совета по развитию спорта и наблюдательного совета оргкомитета «Россия-2018».
При этом Путин, обращаясь к Николаю Цуканову, предостерег от попыток "перестроить весь Калининград" в рамках подготовки к ЧМ-2018. По его словам, "невозможно все проблемы города решить за счет строительства стадионов".
***
Хотелось бы верить, что все трудности, способные помещать строительству спортивной арены, останутся позади; что Арас Агаларов, Николай Цуканов и их подчиненные не подведут как президента страны, так и тысячи калининградцев, ожидающих проведения важнейшего международного футбольного турнира именно в нашем городе. В любом случае, принять чемпионат смогут и другие российские арены. А судя по заявлениям краснодарских властей, в распоряжении которых уже имеется готовый стадион и полноценная инфраструктура, отвечающая требованиям ФИФА, “выйти на замену” Калининграду всегда есть кому. В конечном счете появление либо непоявление спортивного объекта на Острове окажет серьезное влияние на местную жизнь, а может быть, и на будущее всей нашей области.