После того, как 2 августа стало известно о том, что Польша не восстановила режим Малого приграничного передвижения с Калининградской областью («По соображениям безопасности» — «Дворник» № 30 (1036) от 9 августа 2016 года), многие калининградцы всё-таки надеялись, что ситуация изменится к лучшему и поездки по карточкам в соседние воеводства вновь станут возможны. Однако сделанные впоследствии заявления показали, что с большой долей вероятности режим МПП может быть восстановлен ещё очень нескоро.
Откровения министра
Публичную позицию властей Польши озвучил министр внутренних дел соседнего государства Мариуш Блащак. «Мы вернемся к Малому приграничному передвижению, когда исчезнут причины, связанные с безопасностью польского государства», — сказал министр (цитата по ТАСС), отметив, что пересечение границы остается возможным на основании виз.
Также Блащак заявил, что имеет значение «символическая реакция другой стороны». «Когда мы приостановили МПП с Украиной, украинская сторона не сделала такой же декларации. А российская сторона сделала (приостановила действие соглашения в ответ на решение Варшавы. — Прим. ред.)», — указал он. В результате приостановленный режим упрощенного пересечения границы между Польшей и Украиной был восстановлен в начале августа.
«Кроме этого, мы все помним те угрозы, которые были адресованы странам НАТО, когда в Варшаве на саммите военно-политического альянса были приняты решения, что на территории Польши и стран Балтии будут размещены американские войска», — также заявил польский министр внутренних дел.
Министр Блащак не ограничился этими политическими заявлениями, продолжив откровения в интервью «Радио Гданьск». «Калининградская область милитаризована. В последнее время там сменился губернатор. Он — человек из ближайшего окружения президента России, „бывший телохранитель Путина“ (речь о временно исполняющем обязанности губернатора Калининградской области Евгении Зиничеве. — Прим. ред.)», — сказал Блащак. Он также заявил, что «Россия вторглась на Украину», вспомнил «гибридную войну», антироссийские санкции и слова экс-президента Польши Леха Качиньского: «Сегодня Грузия, завтра Украина, послезавтра государства Прибалтики и, возможно, моя страна».
«Дворник» уже писал, что региональные и муниципальные органы власти соседних с Калининградской областью польских воеводств справедливо указывали на то, что приостановление режима МПП приведет к экономическим потерям в первую очередь для польской стороны. Однако Мариуш Блащак не прогнозирует каких-либо трудностей. «В туристический сезон у нас намного больше туристов, чем в предыдущие годы. Это связано с тем, что большинство жителей нашей страны выбирают польское море, а не чужие страны. Есть много туристов из Западной Европы. В течение многих лет Польша динамично развивается без Малого приграничного передвижения с Калининградом», — выписал свой «приговор» режиму МПП министр внутренних дел польского государства.
Иные аргументы
Наблюдатели отмечают, что решение о приостановлении режима Малого приграничного передвижения стало возможно из-за того, что власть в Польше сосредоточена в руках консервативной партии «Право и справедливость», известной своими антироссийскими настроениями. Их основные конкуренты — это проигравшая все последние выборы партия «Гражданская платформа», которая на сегодняшний день находится в оппозиции. Представители этого движения назвали действия властей своего государства носящими исключительно «политический характер» и не имеющими ничего общего с безопасностью.
«Прекращение местного приграничного передвижения с Калининградской областью — это фатальное решение. МПП — это льготный режим для жителей приграничных регионов, никак не связанный с большой политикой. Это стрельба по воробьям из пушки.
МПП — это не малый шенген, он не исключает проверки паспортов и таможенного контроля. У МВД Польши есть все инструменты для контроля безопасности. МПП — это исключительно экономическая выгода, позволяющая не покупать визы. Все другие нормы пересечения границы продолжают действовать.
Мы требуем немедленно вернуть функционирование МПП с РФ. Решение об отмене режима — это ненужный поиск проблем в международных экономических отношениях, который не имеет ничего общего с безопасностью», — заявил заместитель председателя комитета по международным делам Сейма Польши Роберт Тышкевич (цитата по ТАСС).
Аналогичной позиции придерживаются и его коллеги по «Гражданской платформе». «Прекращение МПП приведет к ухудшению экономической ситуации воеводств, а также ставит под сомнение реализацию двусторонней программы сотрудничества межу Польшей и Россией, рассчитанную на 62 млн евро», — заявил депутат Яцек Протас, по словам которого, в польских регионах, граничащих с РФ, наблюдается рекордный уровень безработицы и нищета.
Депутат Малгожата Хмель отметила положительный общественный фактор МПП и напомнила о дружественных отношениях, которые завязались благодаря возможности более тесных контактов поляков и россиян. «За 4 года не было ни одного негативного инцидента, связанного с посещениями нашей страны россиянами. Не произошло ничего опасного, поэтому мы не понимаем объяснения правительства о существовании каких-то угроз», — указала она.
МИД уполномочен заявить
Представители российских официальных властей никак не стали комментировать действия Польши по приостановлению режима Малого приграничного передвижения. Единственным комментарием стало сообщение департамента печати и информации Министерства иностранных дел РФ относительно высказываний Мариуша Блащака.
«Обратили внимание на прозвучавшие в радиоинтервью высказывания министра внутренних дел Польши М. Блащака о решении польских властей не возобновлять действие подписанного в Москве 14 декабря 2011 года Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о порядке местного приграничного передвижения.
Оставляем на совести польского политика прозвучавшие умозаключения о причинах этого шага, следствием которого станет сворачивание одного из последних позитивных примеров успешного и прагматичного взаимодействия наших стран.
С сожалением констатируем, что на практике действия Варшавы диаметрально расходятся с ее неоднократными заявлениями о готовности вести дело к нормализации российско-польских отношений», — написали в российском внешнеполитическом ведомстве.
Только цифры
В 2015 году из 6 млн пересечений польско-российской границы 4,5 млн — это пересечения по МПП. Для жителей соседних воеводств Польши было оформлено порядка 60 тыс. карточек Малого приграничного передвижения, но пользовались они ими чаще калининградцев, которые, в свою очередь, оформили порядка 200 тыс. разрешений.
Важно знать!
Визовый центр Польши продолжает принимать заявления на оформление карточек МПП, несмотря на приостановление соглашения об упрощенном пересечении границы. Никаких возвратов уже заплаченных сборов не планируется!