Только треть всех жилых домов, включенных в программу капремонта на 2017 год, была отремонтирована по состоянию на конец сентября — 199 из 603. Единого срока завершения работ нет: для каких-то домов еще готовится проектно-сметная документация, в других — только проводятся собрания собственников жилья. Без предварительного согласия владельцев большинства площадей в многоквартирном доме никакие ремонтные работы с общим имуществом по закону производить нельзя. Соглашаются не все, но даже в случае согласия начать ремонт оперативно шансов немного: в области не хватает квалифицированных организаций, которые могут разработать толковую проектно-сметную документацию. C этим связано позднее начало работ на некоторых объектах. Такие данные на минувшей неделе во время пресс-конференции сообщила генеральный директор Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калининградской области Оксана АСТАХОВА.
Проекты неплохие, но их приходится переделывать
Выступление Астаховой можно назвать оптимистичным: она сообщила, что до конца года фонд рассчитывает выполнить 100 % запланированных работ. При этом чуть ли не единственной названной проблемой, которая возникает при воплощении планов в жизнь, является узость областного рынка компаний, сертифицированных для проведения работ по проектированию и ремонту. Однако нехватка разработчиков, по мнению Астаховой, не сказывается на качестве проектной документации. За время проведения ремонта каждого отдельного дома её всё равно приходится неоднократно дополнять.
Гендиректор фонда отмечает, что ни один из домов, попавших в программу 2017 года, не ремонтировался без изменений ПСД. В этом году по всей России увеличен лимит изменения стоимости контрактов на капремонт — с 10 до 15 %. В большинстве случаев, оценивая фронт работ уже после заключения договора, подрядчики обнаруживают, что для продления срока службы дома нужно выполнить заметно больше работ, чем это предусмотрено проектом. В отдельных случаях региональный оператор даже идёт на заключение еще одного контракта по тому же дому, если сметная стоимость дополнительных работ превышает 15 % от суммы первоначального договора.
Так, например, пришлось поступить для продолжения ремонта домов на Ленинском проспекте. Как полагает Астахова, после этого цикла капремонта к хрущевкам в центре Калининграда не будут притрагиваться 26 лет. Отметим, что срок гарантии на выполненные работы по договорам не превышает 5 лет.
Еще острее стоит вопрос о дополнительных работах при ремонте домов, включенных в список объектов культурного наследия. С ними же возникают затруднения при финансировании работ. По своей сути программа капремонта не предусматривает включение в смету реставрации, восстановления или замены разрушающихся оригинальных декоративных элементов на домах-памятниках. Соответственно деньги для оплаты этих работ должны собираться за рамками стандартного взноса на капремонт. Как рассказывает Астахова, в отдельных случаях подрядчики оплачивают это из собственных средств. Однако у фонда капремонта нет законных механизмов побуждать строительные фирмы выполнять такие работы.
Псевдоисторический стиль под вопросом
Дорогой ремонт с утеплением фасадов и созданием новых декоративных элементов на домах советской постройки — то, что можно увидеть на Ленинском проспекте, — едва ли станет общей практикой для Калининграда. Оксана Астахова не дала однозначного ответа на вопрос о том, будет ли фонд дальше сотрудничать с московскими архитекторами, предложившими «разукрасить» центральную улицу города.
«Будем ли мы применять опыт реконструкции и дизайна, который виден на Ленинском проспекте, зависит от решения правительства области, от решения граждан. Но я думаю, что если опыт положительный, то он будет востребован. Думаю, по итогам этого года станет ясно, насколько это удобно калининградцам, совместимо с желанием наших собственников», — сообщила Астахова во время общения с журналистами.
Известно, что собственники одного из домов на Ленинском проспекте в этом году вообще отказались от проведения капитального ремонта, узнав, что в процессе дом будет реконструирован в псевдоисторическом стиле.
В дальнейшем, кроме доброй воли жильцов, проведению таких работ может помешать и простое недофинансирование программы. Пока лимиты бюджетной поддержки на следующий год не определены. А средств из платежей за капремонт достаточно только для оплаты «программы минимум», то есть таких ремонтов, которые без лишних изысков позволяют продлить срок эксплуатации крыши дома или его перекрытий.
«Поясню: есть обязательные виды работ по капитальному ремонту, предусмотренные федеральными нормативными актами. В существующем тарифе достаточно средств на это, но в список, к примеру, не входит утепление фасадов и другие мероприятия по энергоэффективности: они направлены на продление срока службы конструктивных элементов. Региональный закон включает и их, потому что они нужны, но являются как бы дополнительными. Вопрос именно об их стоимости», — добавила гендиректор фонда капитального ремонта.
Альтернативой сокращению программы может стать увеличение тарифа на капремонт — сегодня он составляет 5,9 руб. с квадратного метра жилой площади. Астахова не исключает, что это произойдет, если бюджетная комиссия сократит поддержку программы из средств областного бюджета. В этом году она составила 330 млн руб.
Дополнительные дома
Как стало известно «Дворнику», дополнительное финансирование из областного бюджета в 2018 году планируется выделить на капитальный ремонт как минимум пяти многоквартирных домов в Калининграде. Среди них — многоквартирный дом на ул. Зарайской, 7–17. На первом этаже там находится Дворец бракосочетаний, сам дом прекрасно виден с будущей площадки фан-зоны для чемпионата мира по футболу. При этом внешний облик здания оставляет желать лучшего.
Как сообщили «Дворнику» жильцы многоэтажки, среди собственников неизвестные люди уже пытались провести опрос и собрать подписи в пользу проведения капремонта. Однако ряд жильцов отказался в связи с сомнениями относительно общей суммы, предложенной к согласованию. Граждане обратились на горячую линию с просьбой уточнить законность действий лиц, предлагающих капремонт дома на Зарайской.
Как сообщили в администрации Калининграда, среди жильцов многоэтажки действительно проводятся внеочередные общие собрания. По оценкам городских властей, приблизительная стоимость ремонта фасада дома на Зарайской составляет 28,2 млн руб. Финансовое бремя на собственников в случае согласия не должно превысить 5 % от этой суммы, или 1,41 млн руб.