Тезис “спорт - вне политики”, похоже, утратил свою актуальность. В его справедливость еще можно поверить, наблюдая непосредственно за соревнованиями команд на поле спортивной арены. В остальном спортивная сфера давно является областью государственного интереса и отчасти регулирования. Материальная поддержка тех или иных команд и спортивных федераций решает и политические задачи. Спортсмены, выигрывая соревнования, представляют страну и город, откуда они прибыли, с лучшей стороны. А в родном регионе могут послужить хорошим примером для подрастающего поколения.
На практике же значительная часть спортивных организаций Калининграда и области существует в основном за свои собственные средства. Но когда государству, например, в лице областного правительства или его подразделения - агентства по делам молодежи, нужно решить вопросы по патриотическому воспитанию, профилактике асоциального поведения в юношеской среде и т.д., государственные институты начинают прибегать к услугам своего рода посредников. В том числе - и спортивно-общественных организаций. Для них разыгрываются конкурсы, победители которых получают денежные гранты на проведение соответствующих мероприятий. Один из последних таких конкурсов состоялся в июле этого года. И распределение грантов среди победителей оказалось ярким примером того, как политические ориентировки могут мешать воплощению самых полезных инициатив.
В Калининградской области с 2013 года существует команда по американскому футболу. Некоторое время назад любительское объединение получило официальную регистрацию как Калининградская региональная спортивная общественная организация «Клуб американского футбола «Янтарные Ястребы». А яркие спортивные успехи и победы на соревнованиях международного уровня принесли команде признание со стороны российской федерации этого вида спорта.
“В этом году мы проводим порядка 10 игр. Из Калининграда проще выезжать на турниры в Европу, поэтому старт у нас был в Риге и в Бресте, летом мы дебютировали в одной из польских лиг, причем заняли первое место в своей балтийской группе”, - рассказал “Дворнику” Эдуард Мамаев, один из основателей “Янтарных ястребов”, а сегодня - игрок команды. “В России нас тоже хорошо знают, зовут на соревнования, но пока мы не можем себе позволить это. Если в Польшу мы ездим на командном автобусе, то в Москву или в Нижний Новгород мы должны лететь самолетом, а на 30 человек это получается просто непосильно”, - рассказывает спортсмен.
Никакой финансовой поддержки от города и области игроки в американский футбол не получают. Сейчас тренируются на базе стадиона “Локомотив”, где в темное время суток играть просто небезопасно - отсутствует освещение. На более удобных площадках спортсмены по собственной инициативе проводят мастер-классы для всех заинтересованных калининградцев. За два года благодаря мотивации и усилиям тренерского состава и самих игроков “Янтарным ястребам” из сборной любителей удалось не только выйти на профессиональный уровень, но и вовлечь в спортивную жизнь достаточное количество новичков. Параллельно с мужской сборной в Калининграде появилась и женская команда по американскому футболу, в планах формирование детской команды.
Из-за отсутствия площадки матчей на своей территории сборная пока не проводит, и в игре ее проще увидеть в Латвии или Польше. “Когда мы выступали в Риге, нас вообще судили солдаты НАТО. Было очень тяжело, потому что мы выходили на поле с российским флагом, все знали, что мы из Калининградской области. И на трибунах были те, кто не очень лестно в наш адрес именно по этой причине кричал. Но были и другие ребята, которые живут в Латвии, но пришли за нас поболеть, принесли триколор и поддержали”, - рассказывает Эдуард Мамаев о том, как реагируют на спортсменов, отстаивающих честь страны на соревнованиях по виду спорта, который нельзя назвать традиционно российским, за границей.
Летом 2015 года спортивная общественная организация решила принять участие в конкурсе, организованном областным Агентством по делам молодежи. Структура регулярно распределяет денежные гранты между различными некоммерческими организациями, на этот раз планировалось разыграть в общей сложности 800 тысяч рублей между объединениями, которые занимаются “профилактикой асоциальных явлений в молодежной среде”. Организация тренировок для подростков и проведение показательных матчей, как кажется, действительно способствует формированию интереса к здоровому и спортивному образу жизни. Так и решили в команде, отправив заявку на получение гранта. Рассчитывая получить от правительства области на воплощение этой идеи хоть какие-то средства, “Янтарные ястребы” составили и смету. Для проведения игр решили заказать новые мячи и амуницию, которой можно было бы снабдить и новичков, и тех, кто уже играет. Заказ должна была выполнить нижегородская фирма - американский футбол в России набирает популярность, поэтому отдельные производители уже научились изготавливать многие необходимые спортсменам товары не хуже, чем на родине этого вида спорта.
Заявка была принята к рассмотрению, и в назначенное время менеджер команды Алексей Романов отправился на заседание конкурсной комиссии в агентство по делам молодежи, чтобы представить проект “Янтарных Ястребов”. По мнению жюри, куда входили чиновники правительства области и общественники, заявка клуба американского футбола совершенно заслуживала внимания и поддержки. Поэтому 1 августа сотрудница агентства сообщила Романову приятное известие.
“Поздравляю, второе место в конкурсе - 93 тысячи рублей. Только нужно будет переделать смету и проект, будем это делать параллельно с заключением договора”, - написала представитель ведомства.
Однако победы на конкурсе защиты проектов оказалось недостаточно, чтобы получить обещанные средства. В период с 1 по 4 августа в агентстве по делам молодежи собралась закрытая комиссия, которая пересмотрела результаты конкурса и приняла решение “Янтарным Ястребам” денег не давать. Причиной стало название организации, а конкретно - наличие в нем слова “американский”. Об этом Алексею Романову сообщила та же консультант отдела по военно-патриотическому воспитанию, что раньше обрадовала новостями про получение гранта.
Официальной бумаге об отказе и его причинах менеджеру команды предоставлять, впрочем, не стали, сославшись, что агентство по делам молодежи - структура не того уровня, чтобы вести столь бюрократические процедуры. По-видимому, кто-то из чиновников просто счел, что американский футбол из-за своего названия является продуктом враждебной культуры и идеологически не верным видом спорта, поэтому поддержать его популяризацию еще и деньгами - это совсем неприлично в условиях тотального импортозамещения и непростой международной обстановки.
Когда человеку что-то обещают дать, а потом не дают, это называется обманом. Применительно к общению юридических лиц можно подыскать другое слово, но суть от этого не меняется. Калининградский клуб американского футбола эта ситуация не оскорбила, а скорее удивила, в будущем они намерены снова предложить государству помощь в реализации каких-нибудь полезных инициатив.
Сама же история с непредоставлением гранта из-за названия поднимает вопрос о том, что же на самом деле является основанием для его предоставления? В положении о конкурсе на этот счет можно найти несколько стандартных пунктов. Больше шансов на получение денег у тех, кто готов за меньшие средства провести больше мероприятий, кто охватит самую большую аудиторию, кто найдет еще какого-нибудь спонсора. Та организация, у которой самая реальная смета, имеет еще больше шансов. В открытом доступе в сети Интернет можно найти перечень проектов, которые в итоге получили гранты в этом конкурсе.
К примеру, 98,5 тысячи рублей, согласно перечню победителей и распределению субсидий, получила «Рок–Ассоциация” организатора концертов и рок-фестивалей Андрея Феоктистова. На эти деньги в кафе-баре “Пыль винила” должен быть организован клуб филофонистов. То есть молодых людей, занимающихся коллекционированием и прослушиванием музыки. Представьте себе, насколько полезно для профилактики асоциальных явлений молодым людям приходить в бар, организованный на месте кафе “Риф” на берегу Нижнего пруда? Негативных отзывов об атмосфере в этом заведении столько же, сколько и позитивных, в целом нет ничего странного в нахождении людей в возрасте от 18 до 35 лет - а именно на этом уровне в нашей стране законодательно заканчивается понятие «молодежь» - в любом баре. Но почему такое времяпрепровождение финансируется за счет областного бюджета, пусть и через грант обтекаемой формулировки?
Летом 2015 года Николай Цуканов на встрече с представителями спортивных федераций региона ответственно (перед выборами все политики делают особенно ответственные заявления) заявил: “Мы поддерживаем все виды спорта”. Однако действия чиновников-исполнителей опять как будто противоречат словам главы правительства области. Кстати, в ближайшее время агентство по делам молодежи и агентство по спорту в областном правительстве сольются в какую-то единую структуру. Изменятся ли принципы выделения бюджетных средств на сомнительные инициативы, не ясно. Но признаков перемены ситуации пока нет. Поэтому грантополучателям едва ли стоит опасаться потери доступа к любимой кормушке.