22571 калининградцев уже стали партнёрами газеты «Дворник».
Новая система доставки газеты «Дворник» по почтовым ящикам жителей города Калининграда постепенно доказывает свою жизнеспособность и перспективность, о чем говорят многочисленные собрания собственников жилья и растущее количество калининградских семей, документально подтвердивших свое решение получать газету. В то время как постоянные читатели «Дворника», общественники, и даже представители власти - депутаты Калининградской областной Думы, глава Калининграда Александр Ярошук и председатель городского Совета депутатов Андрей Кропоткин поддержали проект «Сверхсоциальная сеть», нашлись и те, кто пытается воспрепятствовать решениям калининградцев в вопросе распоряжения собственностью, используя для этого государственные органы надзора.
Калининградское ООО «Почтэк» - компания, бизнес которой заключается в распростране-нии рекламных материалов и периодических печатных изданий по почтовым ящикам ка-лининградцев. Эта служба доставки является одним из подразделений «провластного» регионального медиахолдинга «Западная пресса», который издает газеты «Комсомольская правда в Калининграде», «Вечерний трамвай», «Страна Калининград» и другие. «Провластность» указанных изданий определяется довольно просто: из года в год они получают бюджетные миллионы рублей на так называемое «освещение деятельности» властей всех уровней.
Именно «провластный» «Почтэк» пожаловался на "Дворник" в управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области. "Почтэку" не понравилось то, что газета "Дворник" в своих публикациях разъяснила калининградцам некоторые положения Жилищного кодекса РФ. В частности, право горожан самостоятельно распоряжаться общим имуществом (почтовыми ящиками) и давать доступ (или отказывать в доступе) отдельно каждому печатному изданию, за исключением корреспонденции, специально оговоренной законами РФ. По мнению «Почтэка», «Дворник» провел целую серию публикаций для «введения в заблуждение калининградцев с целью последующего ограничения конкуренции на рынке распространения бесплатных изданий по почтовым ящикам населения». В жалобе антимонопольную службу просят разобраться в ситуации, дать ей юридическую оценку и привлечь виновных к ответственности в случае выявления нарушений.
"Почтэк" хотел бы сохранить за собой возможность разбрасывать по почтовым ящикам калининградцев любую печатную продукцию по своему усмотрению, не спрашивая хозяев. Давайте разберем доводы, которые для этого приводятся.
«Почтэк»: Процесс распространения печатной продукции по почтовым ящикам многоквартирных домов в настоящее время не урегулирован на законодательном уровне.
«Дворник»: В России есть законы: "О связи", "О почтовой связи". В публикациях "Дворника" речь идет о почтовых ящиках, они являются общим имуществом собственников, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, а порядок распоряжения общим имуществом однозначно определён Жилищным кодексом РФ. Именно общему собранию собственников в этом вопросе, в соответствие с Жилищным кодексом, отводится решающая роль.
«Почтэк»: В соответствии с действующим федеральным законодательством, запретить распространять газеты и листовки по почтовым ящикам не представляется возможным.
«Дворник»: Федеральное законодательство трактует данный вопрос однозначно. Жильцы многоквартирных домов имеют право ограничивать поступление в почтовые ящики корреспонденции без их официального согласия, поступление и ознакомление с которой не является для них обязательным в соответствии с требованиями законов «О почтовой связи», «О связи» и ряда иных правовых актов органов государственной власти. Они могут самостоятельно разрешить этот вопрос исключительно путем принятия решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Доводы «Почтэка» о том, что запретить распространять газеты и листовки по почтовым ящикам не представляется возможным, стоит расценивать как изначально противоправные и грубо ограничивающие основные права и свободы. Согласно статье 25 Конституции РФ, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения. И это не просто громкие слова, ведь рассылка по почтовым ящикам вовсе необязательной для горожан информации без их же согласия является по сути одной из форм прямого и несанкционированного проникновения в жилище, в семью, или даже в вероисповедание (если рассылку осуществляет какая-либо религиозная организация). А если распространяемые листовки, газеты и материалы пропагандируют насилие, какое-либо асоциальное поведение, сектантское мировоззрение, оскорбляют чувства человека? Именно для того, чтобы жители многоквартирных домов имели возможность самостоятельно регулировать поток поступающей к ним информации, российское законодательство и закрепило за ними инструменты защиты своих конституционных прав.
«Почтэк»: Калининградцев вводят в заблуждение с целью последующего ограничения конкуренции
«Дворник»: В информировании читателей газеты о способе решения вопроса с достав-кой трудно увидеть «введение в заблуждение», да и вообще какие-либо признаки монополистической деятельности. Помимо этого в жалобе в управление ФАС заявлено, что помимо правового просвещения, незаконным якобы является и составление образцов протоколов общих собраний жильцов о принятии решения о необходимости либо об отказе от получения «Дворника», и о полном запрете на распространение любой неперсонифицированной периодической печатной продукции, включая рекламную. При этом податели жалобы не упоминают о том, что напечатанный в «Дворнике» образец протокола - лишь образец. Жители вправе пользоваться своими формулировками, если они дают однозначный ответ для принятия решения на собрании собственников. "Дворник" не является ни участником, ни организатором собраний, да и не имеет на это никакого права. В каждом доме, где проходят собрания, их проводят сами собственники, сами калининградцы.
Анализируя текст жалобы в антимонопольную службу, приходишь к выводу, что повышение правовой грамотности граждан не очень выгодно скажется на бизнесе ряда компаний. Ведь после голосования собственников жилья какого-либо многоквартирного дома, материалы того же «Почтэка» могут быть не одобрены наравне с другой распространяемой печатной информацией неизвестного происхождения. Но что мешает компании, которая работает в Калининграде много лет, убедить калининградцев согласиться получать рекламную продукцию? Что мешает "Почтэку" спросить разрешения на доставку той или иной листовки или газеты у собственников? Ведь официальное одобрение жильцами поставок печатной продукции «Почтэка» в их ящики только укрепит авторитет этой организации и обезопасит от риска пострадать от «покушений на свободу конкуренции», чего не скажешь про инициативы игнорировать мнение собственников по поводу распоряжения своим имуществом.