11 августа в поселке Свобода Черняховского городского округа прошел сход граждан по вопросам самообложения. Жители поселка должны были решить вопрос о финансировании ремонта дороги к местному кладбищу. Если бы большинство собравшихся приняло решение о разовых сборах со стороны населения, то у поселка появилась бы возможность привлечь финансирование со стороны муниципального и областного бюджетов. Стоимость ремонтных работ составляет более 1,5 млн руб. За эти деньги также планируется строительство парковки. При этом разовый сбор для совершеннолетних жителей поселка составлял всего 500 руб. RUGRAD.EU рассказывает, как проходил сход и как власти Черняховска собираются в дальнейшем использовать новую модель для получения денег.

«За 500 рублей мы получаем 2 рубля к 1 из муниципального бюджета и, вероятно, 4 к 1 — из регионального. Ваши деньги окажутся всего 10 % от суммы, которая необходима на ремонт дороги», — заявил на мероприятии один из инициаторов проведения схода, основатель компании «Инфамед К» Андрей Горохов (глава администрации Черняховска Сергей Булычев отметил, что бизнесмен является «почетным жителем» поселка Свобода) . Предприниматель уже давно поддерживает идею так называемого «общего котла». В частности, бизнесмен ссылался на опыт Багратионовска, который по программе капитального ремонта (она также предполагает софинансирование со стороны граждан) удалось отремонтировать 26 многоквартирных домов. «Не очень богатый региональный бюджет. Отсутствие денег у горожан, чтобы своими силами взяться за ремонт фасадов, подъездов и кровель. Однако, когда из этих источников набежало в общий котел, а сверху еще легли "сверхплановые" налоги местного бизнеса, Багратионовск совершил то, что не получалось десятилетиями», — отмечал предприниматель в своей программной статье.

Андрей Горохов в настоящий момент прописан в поселке Володаровка Черняховского городского округа. Он — один из ключевых плательщиков налога на дивиденды. Благодаря этим выплатам, у муниципального бюджета есть средства, чтобы участвовать в проектах по благоустройству и ремонту городских объектов. Но, чтобы запустить этот механизм, чиновникам необходимо включить в процесс местных жителей. 

«Жители должны собрать порядка 100 тыс. руб. А 1,4 млн руб. — это ответственность власти. Это на себя берем мы. Мы готовы вкладываться в решение этой задачи», — отметил на сходе глава администрации Черняховска Сергей Булычев и пообещал жителям Свободы «индивидуальный подход» к тем семьям, для которых сумма разового платежа окажется неподъемной. 

В своей аргументации Горохов ссылался на опыт Татарстана. За 5 лет в республике на различные проекты привлекли порядка 800 млн руб. со стороны граждан. Благодаря этим деньгам, из республиканского и федерального бюджетов удалось привлечь около 4,5 млрд руб. Президент РФ Владимир Путин также высказывался в поддержку подобных моделей и призывал развивать этот инструмент не только в Татарстане, но и других регионах России. 

«Мы имеем право по закону высказать, какие изменения мы хотим на этой территории, и власть способна помочь их решить», — уговаривал собравшихся предприниматель.

Впрочем, Горохов считает, что жители и власть — это не единственные субъекты данного процесса. Также в финансировании подобных работ должен принимать участие местный бизнес. Предприниматель пообещал, что и сам лично вложится в этот проект. «Наверняка бизнес не останется в стороне, я уверен», — заявил он.

Жителей не устраивало, что на кладбище хоронят не только жителей Свободы, но и близлежащих поселков. Кто-то высказал идею, что жители этих населенных пунктов также должны участвовать в сборе средств. Но, как заявил Сергей Булычев, инициативные группы Калужского сельского поселения и Каменского сельского поселения вышли с похожими инициативами. Если жители согласятся собрать необходимый объем софинансирования, то муниципальные власти Черняховска будут использовать эту схему и в других поселках. В результате 170 участников схода проголосовали за сбор. Воздержался всего 1 из присутствующих. Голосов против не было. 

Вице-премьер областного правительства Наталья Сибирева, которая является куратором Черняховска, пообещала, что будет ходатайствовать перед губернатором о поддержке данной инициативы. 

Булычев также пояснил, что сумма в 500 руб., которую установили для жителей Свободы, не является универсальной. По другим объектам в других населенных пунктах сбор будет другим. «Безусловно, мы будем учитывать, как живут люди, их реальный достаток», — заявил он. 

В самом Черняховске, благодаря софинансированию со стороны граждан, удалось сделать благоустройство дворов в центральной части города, где находится так называемый «Театральный квартал». Как вспоминал Сергей Булычев, еще год назад «все боялись браться за эту территорию». 

Благоустройство стоило около 26 млн руб. Деньги искали примерно по той же схеме, которую планируется использовать для ремонта дороги в Свободе. 5 % дали жители, столько же дали муниципальные власти, остальную сумму выделил областной бюджет. Булычев рассказал, что с местными жителями они собирались около 5 раз, обсуждая этот проект. Противников взносов, по его словам, было немного. После уговоров властям удалось все-таки собрать необходимую сумму.  Платежи растягиваются на год и составляют порядка 200 руб. в месяц. 

Муниципальный бюджет смог выполнить свои обязательства благодаря налогам на дивиденды, которые заплатил Горохов и его бизнес-партнер Вячеслав Сидоров, который также сейчас зарегистрирован в Черняховске.  

«Здесь раньше была старая котельная, где фекалий было по горло. Сейчас здесь самая красивая клумба», — рассказывал Сергей Булычев, добавляя, что территорию инспектировал губернатор Антон Алиханов, который «остался доволен». 

Андрей Горохов считает, что участие в софинансировании стимулирует жителей бережнее относиться к общественному благоустройству. «Раньше дальше квартиры никто не выходил, только у себя дома делали хорошо. Люди голосуют рублем. Софинансируя что-то, ты начинаешь к этому по-другому относиться. И мы видим результат: вот они цветы и газоны», — прокомментировал он. 

Выплаченные бизнесменом налоги позволили муниципальным властям начать ремонт здания городского театра. «Здесь выступал Утесов, Зыкина… Мы сделали кровлю и не пошли банальным путем. Мы сделали фальцевую кровлю. Идут работы по приведению в порядок фасада», — рассказал глава администрации. Сейчас готовится проектная документация на работы во внутренних помещениях здания.  

Сергей Булычев также отметил, что речь идет о ремонте объектов туристической привлекательности. Сейчас после введения механизма электронных виз увеличился туристический поток в область из соседних стран. Для муниципалитета туристы — это дополнительная возможность увеличить поступления в бюджет. Пока, как признается глава администрации, их не так уж много. Но чиновник считает, что ситуация может измениться. «Сегодня город обежал, возле [памятника] Барклаю-де-Толли стоят 4 туристических автобуса. Город интересный, туристически интересный», — отметил Сергей Булычев, добавив, что сейчас поток туристов в город увеличился.

* Материал опубликован в рамках информационного партнерства.