В субботу, 20 марта, на производственной площадке «Экобалтик» под Багратионовском состоялась выездная лекция для слушателей программ переподготовки «Государственное и муниципальное управление» и «Эффективное государственное и муниципальное управление» Западного филиала РАНХиГС. Лекцию читал собственник фармацевтической компании «Инфамед К» и профессор отдела федеральных и региональных программ «Проектный офис» РАНХиГС Андрей Горохов. Бизнесмен рассказал, как местные власти могут выстраивать отношения с бизнес-сообществом, как превратить крупные производства в союзников и сделать их драйверами развития территории и за счет каких федеральных программ населенные пункты могут найти дополнительные средства на проекты по благоустройству.

«Успешный муниципальный глава должен уметь работать с предпринимательским сообществом. Если налоги — это обязанность бизнеса, то всё остальное — это его добрая воля. Нельзя заставить бизнес интересоваться проблемами местных жителей, но можно заключить с ним социальный контракт, подключив к работе», — рассуждает собственник фармацевтической компании «Инфамед К» Андрей Горохов во время выступления перед слушателями образовательных программ западного филиала РАНХиГС.

«Инфамед К» производит лекарственный препарат «Мирамистин» — один из лидеров на рынке лекарственных средств в России (собственник говорит, что стоимость бренда — это «сумма со многими нулями»). Производственные мощности сосредоточены в индустриальном парке «Экобалтик» под Багратионовском. В 2019 году Горохов открыл на площадке цех субстанций и фактически создал предприятие полного производственного цикла (медицинский пластик компания покупает за границей, поскольку его производство на территории РФ отсутствует). Впрочем, планы по развитию площадки еще далеки от завершения, и акционеры анонсировали вторую очередь индустриального парка.

«У нас планируется новый цех по производству растворов с лабораторным корпусом, цех по производству упаковки, центр обработки данных», — рассказывает директор «Инфамед К» Игорь Оргеев, добавляя, что площадь застройки составит порядка 20 тыс. кв. м. В настоящий момент собственники подбирают для второй очереди «Экобалтика» проектировочные решения. Стройку, по словам Оргеева, планируется начать в ближайшее время. Работы по строительству бытового корпуса должны стартовать уже в 2021 году.

Фармацевтическое производство — один из тех видов бизнеса, который подлежит постоянным проверкам. Мощности «Инфамед К» проверяют в том числе комиссии из Евросоюза. Компания рассматривает перспективы выхода с «Мирамистином» на европейские рынки, а значит, ее производство должно соответствовать международным стандартам. «Мы законно гордимся, что вода и воздух на выходе чище, чем на входе. «Экобалтик» и «Инфамед», по сути, являются экологическими донорами Багратионовского района», — отмечает Андрей Горохов. 

В общей сложности на площадке «Экобалтика» работают порядка 500 человек. После строительства новых цехов количество рабочих мест в Багратионовске, по оценкам руководства завода, увеличится на несколько сотен. «В среднесрочной перспективе на «Экобалтике» возникнет промышленный квартал или город», — говорит Андрей Горохов.

Одна из самых затратных статей в производственном цикле «Мирамистина» — упаковка. Как рассказывает Андрей Горохов, после того как «Инфамед К» занялся собственной производством, расходы по данному направлению снизились в 2 раза (до этого упаковка закупалась в Польше). Сейчас бизнесмен ведет переговоры с китайскими партнерами об открытии в Калининграде совместного производства распылителей для антисептика. «У нас в 2,5 раза себестоимость будет ниже. Очень быстроокупаемый проект получится», — прогнозирует собственник компании. Потребность «Инфамед К» — примерно 15 миллионов распылителей, но Горохов рассчитывает запустить производство на 100 миллионов, чтобы была возможность выйти с излишками продукции на российский рынок.

Горохов и его партнеры вложили в развитие «Экобалтика» порядка 4 млрд руб. «Мы уже окупили проект», — подчеркивает собственник «Инфамед К». Андрей Горохов, помимо фармацевтического производства, намерен осваивать новые направления деятельности. Одно из них — жилищное строительство. «Проект [называется] «Легострой» — качественное социальное жилье. Проблема была в том, чтобы построить за определенные деньги, а муниципалитет мог потом выкупить эти вещи за определенную сумму», — рассказывает профессор РАНХиГС. Для строительства используется голландская технология, которую собственник «Инфамед К» сравнивает с конструктором «Лего». Горохов уточняет, что речь идет о малоэтажном строительстве, «комфортном для человека»: за счет инноваций стоимость квадратного метра на выходе должна составить порядка 30 тыс. руб.

Строительная компания, в которую инвестирует Горохов, занята работой по получению разрешений на строительство в Черняховске. Но в планах тиражировать данный проект в другие муниципалитеты.

За 2020 год компания «Инфамед К» заплатила в общей сложности порядка 1 млрд руб. налогов в бюджеты различных уровней. Более 300 млн руб. заплатил сам Горохов в качестве налога на дивиденды.

Фармацевтический бизнес Горохов называет «базой, без которой была бы невозможна общественная работа». В 2019 году бизнесмен основал благотворительный фонд «Андрей Горохов со товарищи», который занимается разнообразными проектами, связанными как с благоустройством, так и с сохранением исторического наследия региона, развитием исторического туризма. Бизнесмен объясняет свой интерес к данным направлениям «погружением в проблемы земли во время депутатства в Облдуме» и в том числе банальной прагматикой.

«Мои сотрудники живут и работают в Багратионовске. Все коммунальные проблемы они будут переносить на производство: от мысли о нетопленном доме голову автоматически не отключишь. Благополучие сотрудников влияет на эффективность, а значит, в моих интересах его обеспечить», — объясняет он.  

Горохов говорит, что у муниципальных властей есть возможность заключить с бизнес-средой что-то вроде общественного договора, чтобы вовлечь предпринимателей в социальные проекты. Подобные договоренности у собственника «Инфамед К» заключены с властями Багратионовска и Черняховска. Власти гарантируют, что налоговые платежи будут потрачены на «конкретные и понятные для бизнеса цели»: ремонт фасадов, благоустройство центральной части городов, объекты социальной инфраструктуры. 

«Рассматривать бизнес исключительно в виде дойной коровы, дающей налоги в бюджет и работающей по принципу “Чего изволите?” — это всё равно, что забивать гвозди микроскопом. Бизнес может стать равноправным участником муниципальной жизни и принести много пользы. Причем он сам в этом заинтересован. Нужно только наладить с ним нормальный диалог», — рассуждает профессор РАНХиГС. 

В Черняховске местная администрация запустила проект реконструкции исторического центра, в Багратионовске открыт ландшафтный парк «Война и мир». Оба проекта были реализованы благодаря федеральным грантам, которые муниципалитеты получили за победу во Всероссийском конкурсе «Развитие малых городов и исторических поселений». Но старт проектам был дан благодаря частным инвестициям (власти Багратионовска привлекли на проект более 20 млн руб. из внебюджетных источников). В 2018 году Горохов за собственные средства организовал на площадке Калининградской областной Думы образовательный семинар для муниципальных управленцев: эксперты учили чиновников, как готовить заявки на федеральный конкурс. С того момента калининградские проекты неоднократно выигрывали федеральные гранты на благоустройство.

Из-за забора индустриального парка хорошо виден деревянный крест — это Креговские высоты, одно из памятных мест сражения при Прейсиш-Эйлау. В 1807 году на территории современного Багратионовска войска России и Пруссии вступили в бой с армией Наполеона. Сражение вошло в историю как одно из самых кровопролитных в то время. Горохов утверждает, что «это было наше первое Бородино, русские остановили лучшую армию в мире». Благотворительный фонд «Андрей Горохов со товарищи» занимается проектом ландшафтно-мемориального парка на данной территории: бизнесмен выкупил для объекта порядка 20 га земли, а за основу проекта был взят музей-заповедник «Бородинское поле».

«У места памяти сражения огромный туристический потенциал. На поле сражения под Аустерлицем приезжает миллион человек, в Бородинский музей-заповедник — сотни тысяч. Если Багратионовск получит хотя бы долю от этого потока, то туризм может стать основной статьей доходов муниципалитета», — рассуждает профессор РАНХиГС. 

Как рассказывает директор Багратионовского музея истории края Александр Панченко, сейчас у Креговских высот статус выявленного объекта культурного наследия. К проекту парка он относится позитивно. 

В конце выступления Андрею Горохову было вручено удостоверение о повышении квалификации как профессору Западного филиала РАНХиГС.

* Материал опубликован в рамках информационного партнерства.