Во вторник, 17 августа, Калининградскую область с рабочим визитом посетил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Министр провел совещание с представителями Ассоциации международных автомобильных перевозчиков. Выслушав традиционные жалобы на сложности с транзитом через территорию ближайших иностранных соседей, глава МИДа отправился в Балтийский федеральный университет им. Канта на встречу с преподавателями и студентами. Калининградцы больше не пытали министра вопросами, когда им разрешат ездить в Евросоюз без виз, но всё равно не забыли о Европе даже при закрытых границах. 

«Важно иметь иметь возможность максимально комфортно осуществлять безвизовые поездки в Польшу и Литву»

Если бы визит министра иностранных дел Сергея Лаврова проходил примерно лет 10 назад, то, скорее всего, большинство вопросов касалось бы европейских виз, а точнее, их отмены для жителей региона. История вопроса «особого» статуса для калининградцев при посещении стран ЕС продолжается еще со времен первого президентского срока Владимира Путина. Глава государства тогда на полном серьезе рассуждал, что необходимо создать условия для свободного передвижения в регионе граждан России и ЕС «по деловым и личным вопросам». 

Во времена Дмитрия Медведева вопросы про визы не стеснялся задавать даже бывший губернатор Николай Цуканов, сам президент заявлял, что переговоры по максимально льготному визовому режиму для жителей области близки к завершению. Формальную точку в этом вопросе поставил всё равно Владимир Путин (еще в статусе премьер-министра), заявив, что Россия не хочет «делать исключение ни для одного региона» и что все граждане РФ «должны иметь равные возможности». Потом был 2014 год, охлаждение отношений с Западом, а потом и вовсе пандемия с закрытыми границами, так что вопрос о специальном визовом режиме главе МИДа потерял всякий смысл.

«До 2014 года отношения с Евросоюзом опирались на самую разветвленную политическую инфраструктуру... Два раза в год саммиты с участием первых лиц, ежегодные встречи правительства России со всем составом Еврокомиссии. <...> Специальный механизм продвижения к безвизовому режиму. Ежегодно, насыщеннейший график. Всё это было перечеркнуто, когда крымчане проголосовали за возвращение в Россию перед лицом прямых угроз физической расправы со стороны новой власти в Киеве, которую в её русофобии поддерживали европейцы», — вспоминал как менялись отношения с ЕС министр на встрече в БФУ.

Вместо виз Лавров рассуждал о перспективах возобновления программы местного приграничного передвижения, которую польская сторона «заморозила» еще в 2016 году. Министр подчеркнул, что российская сторона заинтересована в возобновлении данного механизма и даже заговорил о перспективах его расширения. 

«Для ситуации наподобие вашей… Я даже не знаю, где еще такая ситуация есть, у вас уникальное геополитическое положение. Конечно, важно иметь возможность максимально комфортно осуществлять безвизовые поездки друг к другу: в Польшу, Литву… У нас, кстати, есть режим безвизового передвижения в Мурманской области с Норвегией и был, как вы знаете, с Польшей. А потом в русле западных санкций [поляки] прекратили в одностороннем порядке действие этого соглашения. Мы говорили с губернатором. Я считаю, что наши польские коллеги должны еще раз посмотреть на свое решение. Мы были бы заинтересованы, чтобы они возобновили действие того соглашения. Параллельно было бы правильно, чтобы и литовские ваши соседи тоже согласились бы на такую договоренность. От этого бы выиграли все те, кто живет в этом очень важном регионе Европы», — рассказал министр.

Сергей Лавров призвал отбросить иллюзию, что «Евросоюз — это идеал демократии». «Есть естественный интерес к тому, чтобы ладить с соседями, торговать с ними, обмениваться опытом, ездить в гости, дружить в конце концов. Ваша область подает пример деполитизированных гуманитарных связей. Целый ряд проектов с Польшей, северными странами, Германией, Францией и другими. К сожалению, препятствия зачастую создают наши соседи, как это было в случае с Польшей, которая приостановила безвивизовый режим поездок жителей Калининградской области. Наши коллеги из Евросоюза должны осознать, что от желания нас наказать они ничего не выиграют. По моей оценке, они давно должны были понять, что игры в одни ворота не будет и санкции никакого результата не дадут», — подчеркнул руководитель внешнеполитического ведомства.

«62 млн евро гораздо больше, чем 5 млн»

Сотрудничество между РФ и ЕС, впрочем, по-прежнему беспокоит калининградцев, а место виз в коллективном бессознательном теперь заняли программы приграничного сотрудничества. Министру указали, что благодаря подобным проектам «выстраиваются добрососедские отношения на уровне гражданского общества». Благодаря грантам в регионе реализуются самые разные проекты: от сферы культуры до строительства инфраструктурных объектов.

Сергей Лавров заявил, что министерство «однозначно поддерживает» подобные программы, а РФ продолжит их финансирование по своей части. Министр подчеркнул, что на программу с российской стороны выделяется «солидный объем» средств: речь идет о сумме более 60 млн евро. «Наполнение программ — важная вещь. И здесь мы предпочитаем полагаться на интересы тех, кто здесь живет и кто участвует в этих программах с вашими соседями», — заявил Лавров.

Лавров подчеркнул, что разработка новой «семилетки» программ приграничного сотрудничества с Литвой и Польшей задерживается из-за пандемии (а не из-за отсутствия политической воли сторон, как можно было бы предположить).

Слова министра об «однозначной поддержке» международных программ местным сообществом могут восприниматься как своеобразный оберег: иностранные средства из-за изменений в российском законодательстве превратились в «токсичный» фактор. «Когда мы восстанавливали Фридландские ворота, то нам говорили: «Как здорово, вы привлекаете немецкие деньги». Если раньше за то, что мы получали в качестве грантов, нас благодарили, то сейчас мы бы, наверное, были в том самом «черном списке» иностранных агентов», — жаловалась в 2016 году директор зоопарка Светлана Соколова.

На встрече в БФУ директор зоопарка заявила, что 60 млн евро — «это очень мало для большого и амбициозного региона», и спросила Лаврова о возможностях увеличить финансирование с российской стороны. «Знаете, говорят, что денег много не бывает… Знаете, 62 млн — это гораздо больше, чем 5 млн евро. Бывали периоды, когда финансирование этих программ было на совсем низком уровне», — парировал министр, добавив, что финансирование программ ведется с ЕС на паритетных началах.

«Многие наши регионы хотели бы на такого рода деятельность получать деньги, но не получают. Мы всегда учитываем особое положение Калининградской области и необходимость сделать максимально комфортными ваши внешние связи», — заявил министр.

«Витрина» или «форпост»

О сотрудничестве с Европой спрашивал предприниматель из Озерска Павел Елизаров (по всей видимости, брат бизнесмена Андрея Елизарова, который организовал в Озерске спуск для байдарок и возглавляет местный Центр поддержки малого и среднего предпринимательства). Елизаров заявил, что у его команды накоплен «хороший опыт» по организации сплавов на территории региона (в том числе с пересечением границы). Бизнесмен рассказал, что между Польшей и Белоруссией есть водный пограничный пункт пропуска, а туристы могут пересекать его в уведомительном порядке. Елизаров заявил, что ему хотелось бы организовать нечто подобное в Калининградской области.

«Нами уже сделана подготовительная работа, как и с польскими коллегами обсуждена возможности технической реализации данной идеи», — заявил он, добавив, что речь идет о сезонном пункте пропуска, а его инициативу уже поддержало региональное министерство культуры и туризма. Бизнесмен предложил организовать также велосипедный пункт пропуска в Железнодорожном: до того как правительство потратило на ревитализацию в стиле «Рыбной деревни» более 150 млн руб., местные связывали свои надежды на будущее именно с появлением пограничного пункта пропуска.

Лавров заявил, что МИД подобную идею поддерживает, но предположил, что поляки будут против, а именно не поддержат идею безвизового пересечения границы для участников подобных сплавов.

Сотрудники образовательных институтов БФУ интересовались у Лаврова о судьбе университета. Причем указывали, что если власти рассматривают Калининградскую область как «витрину России», то и университет должен производить «сильное впечатление». В частности, вспомнили про кампус, заявку на строительство которого БФУ одобрили в день визита министра.

Лавров в ответ назвал область не «витриной», а «западным форпостом». «Мы гордимся, что здесь есть такой университет со столетними традициями, который держит высоко марку и пользуется популярностью у иностранных студентов», — прокомментировал он.

Право поднять геополитический вопрос о судьбе «Северного потока – 2» досталось президенту БФУ Андрею Клемешеву. Президент намекнул, что по этой теме можно снять блокбастер, а Лавров недобрым словом помянул противников проекта, которые, по его словам, нападают на проект «по соображениям русофобии».

Текст: Алексей Щеголев
Фото: Юлия Власова