Региональное министерство градостроительной политики согласовало использование крупного участка среди малоэтажной застройки в Чкаловске под объекты придорожного сервиса. Соответствующий приказ за подписью министра Веры Касьяновой размещен на портале правовой информации.

Речь идет о массиве с номером 39:15:120320:72 по ул. Авиационной — ул. Габайдулина площадью 8 тыс. кв. м. и кадастровой стоимостью 8,76 млн руб. Участок занят зелеными насаждениями, самосевом, там же находится дорожный проезд параллельно железной дороге. Рядом располагается остановочный пункт Чкаловск-Западный. Фактически территория была размежевана между железнодорожной веткой, малоэтажным жильем и ИЖД на ул. Хрисанфова. С южной границы массива придомовые участки многих частных домов вплотную примыкают к территории под застройку. 

Как следует из ЕГРН, арендатором массива 39:15:120320:72 с сентября 2017 года является калининградский предприниматель Надежда Пятак. Всё это время земля не застраивалась. 

Вместе с тем в недавнем проекте изменений в генплан Калининграда от мая 2023 года содержалась информация о переводе указанного участка из функциональной зоны иных территорий (обозначена бледно-зеленым цветом) в общественно-деловую зону, допускающую размещение объектов сопутствующей транспортной и инженерной инфраструктуры (автопарковок и т. д.), обслуживающей административные здания, торговые центры, гостиницы, офисы и т. д. На схеме территория обозначена ярко-розовым цветом. Также в зону ОЦ переводится небольшой неразмежеванный участок напротив арендованного Надеждой Пятак. Он аналогично занят зелеными насаждениями и никак не использовался.

Изменения в генплан находятся на утверждении в правительстве области. Подписание документа губернатором Антоном Алихановым и опубликование новой версии утвержденного генплана ожидается в ноябре.

По данным из актуальных правил застройки и землепользования Калининграда, участок под застройку в Чкаловске относится к зоне общественных центров (ОЦ). Территориальная зона ОЦ/А допускает строительство банков, объектов бытового обслуживания, культурно-досуговой деятельности, государственного и делового управления, амбулаторий, общепита и гостиниц. Высота зданий не может превышать 14 метров.

Отметим, что в апреле 2023 года областные власти отказали Надежде Пятак в выдаче разрешения на условный вид использования указанного участка под «объекты дорожного сервиса». Решение принималось по итогам общественных обсуждений, проведенных администрацией Калининграда в феврале 2023 года. Арендатор представила проект предоставления ей условно разрешенного вида использования крупного земельного массива в Чкаловске под «объекты дорожного сервиса».

Однако жители соседних домов в своих замечаниях к проекту выразили несогласие с планами застройщика и заявили об ухудшении условий их проживания в случае появления рядом мастерских, автосервиса и стоянки. По их мнению, строительство объектов дорожного сервиса на участке 39:15:120320:72 может привести к ухудшению экологической ситуации. Кроме того, там нет сети дорожной канализации, что приведет к затоплению подвальных помещений и разрушению фундаментов домов по ул. Хрисанфова. Вместе с тем количество авторемонтных мастерских в Чкаловске в полном объеме удовлетворяет спрос на авторемонтные услуги. В перспективе на данном участке жители хотели бы видеть спортивно-оздоровительные объекты.

В своем итоговом заключении за подписью заместителя главы администрации Игоря Шлыкова горадминистрация согласилась с доводами жителей, посчитала замечания целесообразными и рекомендовала региональным властям учесть их при принятии решения о предоставлении условно разрешенного вида использования под автосервис. В итоге региональное министерство Касьяновой тогда отказало Надежде Пятак в изменении градостроительных документов. 

Спустя полгода мнение региональных властей поменялось кардинально по итогам повторных общественных обсуждений, состоявшихся с 23 июня по 3 июля этого года. Арендатор заявил на участке 4 павильона под 32 магазина и кафе, 4 крытых сооружения для размещения 40 боксов для ремонта автомобилей, парковку на 23 места, автомастерскую и площадку для ТКО. Боксы и торговые объекты в формате мини-рынка займут большую часть участка. В качестве снижения негативного влияния Надежда Пятак предложила обсадить участок по периметру с южной стороны туями и разбить небольшой сад в восточной части массива. Кроме того, застройщик намерен установить за свой счет тренажеры на оборудованной спортплощадке в южном ответвлении массива, находящемся среди частного сектора. 

В обсуждениях приняли участие 4 местных жителя. Все они высказались против отведения этой территории под автосервисы и автостоянку, вновь указав на ухудшение благоприятных условий проживания жителей района в результате такой застройки. Также прозвучал довод о достаточности количества автомобильных сервисов и шиномонтажных мастерских в Чкаловске. Горадминистрация в своем заключении предложила учесть региональным властям представленные мнения горожан. Однако министерство Веры Касьяновой на этот раз пошло навстречу застройщику-интересанту и предоставило для массива 39:15:120320:72 условно разрешенный вид использования «объекты дорожного сервиса». 

На Публичной кадастровой карте указано назначение массива под «обслуживание автотранспорта», что не соответствует ПЗЗ.

Согласно ЕГРЮЛ, Надежда Пятак выступает учредителем ЧОО «Ягуар Блэк». Гендиректором является Дмитрий Чукин. Компания работает с 2010 года и зарегистрирована на ул. Больничной, 42. По данным информационно-аналитической системы Seldon.Basis, выручка организации в 2021 году составила 39,6 млн руб., чистая прибыль — 1,39 млн руб. Всего у «Ягуар Блэк» 74 выигранных госконтракта на общую сумму 37 млн руб. Организация брала подряды на оказание охранных услуг и выставление поста охраны Музею янтаря, Управлению по ГО и ЧС г. Калининграда, ГБУ «Особый ребенок», агентства по имуществу, Дома ребенка Калининградской области, администрации Гурьевска, Храбровской школе, МБУ «Гидротехник» и т. д.