Счетная палата: Данные о развитии туристической отрасли, предоставляемые региональным правительством, вызывают сомнение

Ситуация с аналитической информацией о развитии туристической отрасли в Калининградской области напоминает информационный хаос. В частности, областное правительство не может договорится с территориальным управлением Росстата о предоставлении необходимых данных, а то, что все-таки предоставляет чиновникам Росстат, вызывает сомнения, поскольку не отражает реальные факты. Такой вывод сделала Счетная палата РФ по итогам проведенного ей анализа эффективности частно-государственного партнерства при инвестировании в туриндустрию региона за период 2005–2010 годов.

«Не все регионы предоставляют информацию, в том числе Калининградская область, по запросам о внутреннем туристическом потоке и о вкладе в экономику субъектов, либо информация Ростуризму предоставляется частично. В ходе изучения работы правительства Калининградской области по оценке реального вклада туристической отрасли в экономику региона и развития его туристической привлекательности установлено, что ответы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области на запросы правительства Калининградской области по большинству показателей не представлены, данные, которые в указанных ответах присутствуют, вызывают сомнение, поскольку не отражают реальные факты. Так, согласно данным статистики, количество гостиниц и предприятий гостиничного типа в Калининградской области по состоянию на 2009 год составило 40 единиц. В то же время только в городе Калининграде, исходя из сведений, представленных администрацией города, в 2009 году функционировало 54 гостиницы. Вышеуказанное обстоятельство позволяет сделать вывод о слабом взаимодействии региональных властей и органов государственной статистики Калининградской области в части выработки условий и критериев выборки статистических данных, отражающих реальное состояние туристической отрасли в регионе», - говорится в отчете о проведенной во второй половине 2011 года проверке, имеющемся в распоряжении RUGRAD.EU.

Впрочем, Счетная палата все-таки проанализировала «вызывающие сомнения» данные, и пришла к неутешительным выводам. «По данным Калининградстата, за период 2005–2010 годов число гостиниц и аналогичных средств размещения в Калининградской области варьировалось от 30 до 40 и составило в 2010 году 33 гостиницы. Численность лиц, размещенных в данных гостиницах, в 2010 году составила 121,2 тыс. человек. В целом в 2010 году загрузка гостиниц в Калининградской области составила 15,23%», - говорится в отчете Счетной платы.

Кроме того, как удалось установить аудиторам, количество кемпингов и турбаз в Калининградской области уменьшилось с 10 в 2005 году до 1 в 2010 году, а их средняя загрузка составила 3,8%.

Напомним, что в конце 2011 года губернатор Николай Цуканов отказался рассматривать программу, разработанную региональным агентством по туризму, так как его руководитель Елена Кропинова «нарисовала» недостаточно высокие показатели роста туристического потока до 2014 года.

В своем послании областной Думе на 2012 год Николай Цуканов заявил, что «Калининградская область могла бы претендовать на 7-10 миллионов туристов в год, то есть на 10% российского рынка внутреннего туризма, и такую же долю европейского туризма по направлению «Прибалтика». В то же время в проекте программы Еленой Кропиновой приводились куда более скромные планы — к 2014 году ее агентство запланировало рост турпотока (при «оптимистичном» развитии событий) «всего» более чем в 3 раза, до 1,5 млн человек. Реалистичный же сценарий, по расчетам агентства, позволял надеяться к 2014 году на 603 тыс. туристов, что всего на 154 тыс. туристов больше, чем было зарегистрировано в 2011 году.

Цифра в «7-10 миллионов туристов в год», предположительно, была почерпнута Николаем Цукановым из итогового засекреченного отчета компании McKinsey.

---