Руководство управляющей компании Зеленоградского универсального рынка – ОАО «Зеленоградский торговый дом» «забыло» получить разрешение на право организации розничного рынка. 25.11.2008 г. администрацией МО «Зеленоградское городское поселение»  принято постановление № 404 «О продлении разрешения на право организации розничного рынка», согласно которого ОАО «Зеленоградский торговый дом» было продлено разрешение на право организации розничного рынка до 30.11.2013 года. До настоящего времени ОАО «Зеленоградский торговый дом» в установленном порядке за продлением разрешения не обращалось, более двух недель осуществляет деятельность по организации розничного рынка на территории города Зеленоградска в отсутствие специального разрешения.
По данному факту администрация обратилась в прокуратуру, полицию и Роспотребнадзор с заявлением о проверке наличия в действиях руководителя ОАО «Зеленоградский торговый дом» признаков преступления, предусмотренного ст. 171 Уголовного кодекса РФ «Незаконное предпринимательство», а также административного правонарушения,    предусмотренного   ч.2 ст.  14.1   Кодекса     РФ об административных правонарушениях «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)».