Минрегион: строительство БалтАЭС обойдется в 256,5 млрд руб. и закончится в 2020 году
В проекте среднесрочной программы развития Калининградской области до 2020 года предполагается, что Балтийская АЭС будет построена до 2020 года. Основные расходы на строительства атомной станции составят 256,5 млрд. руб. и должны будут покрываться за счет внебюджетных источников.
Из федерального бюджета потратят на создание условий строительства и ввода в эксплуатацию Балтийской АЭС в общей сложности 8,1 млрд. руб., из них в 2019 году — 3,9 млрд. руб., и в 2020 году — 4,1 млрд. руб., еще 508 млн. руб. придется изыскать из областного и муниципальных бюджетов.
Ранее газета «Коммерсант» сообщала:
«В 2013-2020 годах «Росатом» получит из бюджета 1,247 трлн руб. господдержки — эта сумма будет выделена в рамках принятой правительством госпрограммы развития ядерной отрасли, рассказал гендиректор госкорпорации Сергей Кириенко.
В бюджете на 2012-2014 годы объем госфинансирования «Росатома» по открытым статьям превышает 375 млрд руб. (по годам — 118,4 млрд руб., 126,8 млрд руб. и 130 млрд руб. соответственно).
По словам источника «Ъ», в 2013 году суммарная бюджетная поддержка госкорпорации будет находиться на уровне 200 млрд руб., а в 2014 и 2015 годах — порядка 250 млрд руб. и 300 млрд руб.
Таким образом, из всех расходов, учтенных в программе развития отрасли до 2020 года, около 60% затрат предполагается провести в первые три года, на период 2016-2020 годов остается около 500 млрд руб. Тогда в этот период средний объем ежегодной господдержки составляет лишь около 100 млрд руб».
Формально заявляется, что строительство Балтийской АЭС происходит из внебюджетных источников и из средств «Росатома», учитывая, откуда поступают средства на строительную деятельность «Росатома», получается, что строительство Балтийской АЭС так или иначе будет финансироваться из федерального бюджета.
Планируется, что в период с 2016 по 2018 годы будет вестись самая активная фаза строительства и на нее будет потрачено 2/3 от общей суммы расходов на строительство Балтийской АЭС:
В 2013 г - потратят 8 млрд руб.
В 2014 г- потратят 6 млрд руб.
В 2015 г- потратят 43,17 млрд руб.
В 2016 г- потратят 53,83 млрд руб.
В 2017 г- потратят 75,44 млрд руб.
В 2018 г- потратят 57,42 млрд руб.
В 2019 г- потратят 20,16 млрд руб.
В 2020 г- потратят 0,497 млрд руб.
В проекте среднесрочной программы развития Калининградской области, планируется в энергетическом комплексе региона построить 4 воздушных линий электропередачи (видимо речь идет о тех, что предполагают экспорт электроэнергии в Литву), 1 кабельной линии электропередач, и 5 подстанций, а также реконструкцию 1 объекта электросетевого хозяйства.
«Реализация программного мероприятия будет способствовать дальнейшему развитию энергетической инфраструктуры городских округов и муниципальных районов Калининградской области, повысит надежность электроснабжения жилой застройки и социальной сферы (в частности, увеличит надежность и обеспечит бесперебойное электроснабжение Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии), обеспечит выдачу мощности от Балтийской АЭС в энергосистему Калининградской области и за рубеж, обеспечит технологическое присоединение к электрическим сетям новых потребителей, а также позволит сформировать конкурентоспособные промышленные производства» — гласит проект программы Минрегиона.
Рассматриваются в проекте программы и возможные риски.
Анализ факторов, снижающих вероятность полной реализации целевой программы путем достижения поставленной цели и решения задач, определяет необходимость рассмотрения и своевременной нейтрализации следующих рисков:
– риска обеспечения финансирования целевой программы в запланированных объемах;
– риска некачественного управления (возникновения сбоев) при реализации целевой программы;
– институционального риска;
– риска низкой мотивации;
– риска возникновения обстоятельств непреодолимой силы;
– других рисков.
По мнению авторов проекта программы, наиболее серьезным риском, является институциональный.
«Институциональный риск – вероятность того, что целевая программа не будет выполнена в полном объеме по причине задержек с формированием и развитием ряда ключевых программных мероприятий. Качественная оценка данного риска – риск средний. При этом данный риск является критическим для реализации целевой программы. Ответственность за минимизацию данного вида рисков путем формирования и оптимизации отдельных программных мероприятий полностью лежит на Министерстве регионального развития Российской Федерации».
Приводится анализ и других рисков.
«Особо следует отметить вероятность риска отказа от использования программно-целевого метода, что обуславливает:
− невозможность определения и формирования показателей, необходимых при выборе всего комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение заявленной цели и решение поставленных задач;
− невозможность оценить эффективность использования бюджетных средств;
− невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании состава программных мероприятий;
− отсутствие эффективных механизмов координации всего комплекса программных мероприятий, обеспечивающих решение проблемы, и последовательности их реализации;
− недостаточную гибкость основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, выделенными для достижения цели и решения задач».
Таким образом говорить о том, что строительство Балтийской АЭС будет продолжено не приходиться, скорее наоборот, учитывая, количество заявленных расходов, сопоставляя структуру расходов «Росатом» и средств выделяемых из федерального бюджета, работы на самой станции будут заморожены, или будут носить вялотекущий характер.
Из федерального бюджета потратят на создание условий строительства и ввода в эксплуатацию Балтийской АЭС в общей сложности 8,1 млрд. руб., из них в 2019 году — 3,9 млрд. руб., и в 2020 году — 4,1 млрд. руб., еще 508 млн. руб. придется изыскать из областного и муниципальных бюджетов.
Ранее газета «Коммерсант» сообщала:
«В 2013-2020 годах «Росатом» получит из бюджета 1,247 трлн руб. господдержки — эта сумма будет выделена в рамках принятой правительством госпрограммы развития ядерной отрасли, рассказал гендиректор госкорпорации Сергей Кириенко.
В бюджете на 2012-2014 годы объем госфинансирования «Росатома» по открытым статьям превышает 375 млрд руб. (по годам — 118,4 млрд руб., 126,8 млрд руб. и 130 млрд руб. соответственно).
По словам источника «Ъ», в 2013 году суммарная бюджетная поддержка госкорпорации будет находиться на уровне 200 млрд руб., а в 2014 и 2015 годах — порядка 250 млрд руб. и 300 млрд руб.
Таким образом, из всех расходов, учтенных в программе развития отрасли до 2020 года, около 60% затрат предполагается провести в первые три года, на период 2016-2020 годов остается около 500 млрд руб. Тогда в этот период средний объем ежегодной господдержки составляет лишь около 100 млрд руб».
Формально заявляется, что строительство Балтийской АЭС происходит из внебюджетных источников и из средств «Росатома», учитывая, откуда поступают средства на строительную деятельность «Росатома», получается, что строительство Балтийской АЭС так или иначе будет финансироваться из федерального бюджета.
Планируется, что в период с 2016 по 2018 годы будет вестись самая активная фаза строительства и на нее будет потрачено 2/3 от общей суммы расходов на строительство Балтийской АЭС:
В 2013 г - потратят 8 млрд руб.
В 2014 г- потратят 6 млрд руб.
В 2015 г- потратят 43,17 млрд руб.
В 2016 г- потратят 53,83 млрд руб.
В 2017 г- потратят 75,44 млрд руб.
В 2018 г- потратят 57,42 млрд руб.
В 2019 г- потратят 20,16 млрд руб.
В 2020 г- потратят 0,497 млрд руб.
В проекте среднесрочной программы развития Калининградской области, планируется в энергетическом комплексе региона построить 4 воздушных линий электропередачи (видимо речь идет о тех, что предполагают экспорт электроэнергии в Литву), 1 кабельной линии электропередач, и 5 подстанций, а также реконструкцию 1 объекта электросетевого хозяйства.
«Реализация программного мероприятия будет способствовать дальнейшему развитию энергетической инфраструктуры городских округов и муниципальных районов Калининградской области, повысит надежность электроснабжения жилой застройки и социальной сферы (в частности, увеличит надежность и обеспечит бесперебойное электроснабжение Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии), обеспечит выдачу мощности от Балтийской АЭС в энергосистему Калининградской области и за рубеж, обеспечит технологическое присоединение к электрическим сетям новых потребителей, а также позволит сформировать конкурентоспособные промышленные производства» — гласит проект программы Минрегиона.
Рассматриваются в проекте программы и возможные риски.
Анализ факторов, снижающих вероятность полной реализации целевой программы путем достижения поставленной цели и решения задач, определяет необходимость рассмотрения и своевременной нейтрализации следующих рисков:
– риска обеспечения финансирования целевой программы в запланированных объемах;
– риска некачественного управления (возникновения сбоев) при реализации целевой программы;
– институционального риска;
– риска низкой мотивации;
– риска возникновения обстоятельств непреодолимой силы;
– других рисков.
По мнению авторов проекта программы, наиболее серьезным риском, является институциональный.
«Институциональный риск – вероятность того, что целевая программа не будет выполнена в полном объеме по причине задержек с формированием и развитием ряда ключевых программных мероприятий. Качественная оценка данного риска – риск средний. При этом данный риск является критическим для реализации целевой программы. Ответственность за минимизацию данного вида рисков путем формирования и оптимизации отдельных программных мероприятий полностью лежит на Министерстве регионального развития Российской Федерации».
Приводится анализ и других рисков.
«Особо следует отметить вероятность риска отказа от использования программно-целевого метода, что обуславливает:
− невозможность определения и формирования показателей, необходимых при выборе всего комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение заявленной цели и решение поставленных задач;
− невозможность оценить эффективность использования бюджетных средств;
− невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании состава программных мероприятий;
− отсутствие эффективных механизмов координации всего комплекса программных мероприятий, обеспечивающих решение проблемы, и последовательности их реализации;
− недостаточную гибкость основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, выделенными для достижения цели и решения задач».
Таким образом говорить о том, что строительство Балтийской АЭС будет продолжено не приходиться, скорее наоборот, учитывая, количество заявленных расходов, сопоставляя структуру расходов «Росатом» и средств выделяемых из федерального бюджета, работы на самой станции будут заморожены, или будут носить вялотекущий характер.
