Нанопроезд: пластиковые карты заменят рубли в общественном транспорте: РЕПОРТАЖ
В связи с предстоящим чемпионатом мира по футболу городской совет депутатов перенимает опыт Санкт-Петербурга по внедрению единой пластиковой карты в общественном транспорте. О новой системе оплаты, профессии кондуктора и вопросе на чьи плечи ляжет закупка – мэрии или владельцев автопарка, поговорили в среду за круглым столом.
ЗАТРАТЫ БЮДЖЕТА
На заседание городского совета подтянулись журналисты, предприниматели и питерский поставщик оборудования – интерес граждан к общественным вопросам как всегда минимален. Выступление начал гость, заинтересованный в подписании контрактов и извлечении финансовой прибыли, и.о. начальника отдела развития систем оплаты на транспорте ЗАО «МФ Тариф» (г. Санкт-Петербург) Алексей Панов:
– Наша система электронной оплаты проезда в общественном транспорте очень проста в использовании, к ней могут быть подключены платные парковки, железнодорожное сообщение, заправочные станции – единый центр организатора перевозок закупает у нас необходимое оборудование (это муниципальная структура при мэрии – прим. автора) и безвозмездно предоставляет его перевозчикам. Цена комплекта, чтобы полностью оборудовать один автобус в случае с ручной системой стоит от 19 до 20 тыс. рублей, а в случае со стационарной – без услуг кондуктора, в зависимости от размеров транспортного средства и функций от 60 до 90 тыс. рублей.
Как отметил менеджер компании, цена многоразовой проездной карты составляет около 50 рублей, также рассматривается вопрос об использовании банковских карт. Что касается ситуации, когда вы приехали в город на два часа, то электронный билет можно приобрести у организатора перевозок или приобрести у кондуктора бумажный на десять поездок.
– Скажите, какая цель конкретно перехода на эту систему?
– В первую очередь – это вопрос финансовый, после внедрения стационарной системы будет сокращён штат кондукторов, экономия пойдёт на этом, пункт второй, компенсация перевозчикам за провоз льготников будет осуществляться по электронным данным, и пункт третий – это удобно для самих пассажиров, – поясняет менеджер.
Ко всему прочему предполагается, что внедрение системы электронной оплаты проезда, позволит отслеживать движение транспортных средств, повысит собираемость выручки на 15% и в перспективе даст возможность реализовывать беспересадочные поездки.
После выступления питерского представителя о технической стороне вопроса поговорил председатель комиссии по развитию дорожно-транспортного комплекса Сергей Донских:
– Наша главная задача сделать всё для комфортного проезда жителей города, чтобы это никоим образом не коснулось бюджета наших налогоплательщиков. Мы насильно пассажира заставить покупать электронный билет не имеем права и создаём условия, чтобы он его приобрёл. А в какие сроки происходит финансовый расчёт с компанией перевозчика?
– От одного до трёх дней.
– Как я понимаю, вы устанавливаете оборудование и за счёт бюджета города и за счёт коммерческой организации, так вот, объём серверного оборудования и программное обеспечения, на которое будет загружаться вся система, сколько стоит, чтобы мы смогли оценить возможности бюджета, – поинтересовался у гостя депутат, Андрей Шумилин.
– Цена серверного оборудования составляет порядка 4-5 млн руб.
Отдельное мнение в отношении к инновациям и внедрению новой системы со стороны перевозчика выразил генеральный директор ООО «ВестЛайн», Виктор Сизенко:
– Экономия на кондукторах – это иллюзия! Во-первых, большой автобус, где две или три двери в час пик наполнен практически на 100%. И мы хотим поручить наблюдение за безопасностью пассажиров одному водителю? Я считаю, что без кондуктора автобус не может, и не будет работать. Кто за всё это будет платить – город или инвесторы, в конце концов, всё свалят на перевозчиков. Никакой бюджет города такие расходы на себя не возьмёт, у нас столько дыр не закрытых, столько важных дел, на которые нет денег, колоссальные средства выделить на эту систему просто нереально, зачем бежать впереди паровоза? 100 тысяч рублей необходимо, чтобы оборудовать одну машину, а орган, который будет обслуживать эту систему, штат – это ведь громаднейшие затраты для бюджета.
ОРГАНИЗАТОР ПЕРЕВОЗОК
Однако стремление властей как можно быстрее внедрить подобную систему в общественный транспорт, обусловлено одной просто причиной – требованиями FIFA (Международной федерации футбола). Согласно указаниям в городе, где будет проводиться «Чемпионат мира 2018» должен быть либо единый перевозчик, либо централизованный орган организатора перевозок. О решении проработать создание подобной структуры при мэрии города рассказал начальник отдела пассажирского транспорта и организации дорожного движения, Анатолий Кисиленко:
– Что даёт нам создание единого организатора перевозок: каждый автобусный перевозчик заключает договор с мэрией и ему в личной диспетчерской службе уже нет необходимости. Все деньги за проезд автоматически будут поступать в муниципальный орган, то есть все транспортные компании уйдут от финансовой деятельности и будут получать расчёт по факту выполненной работы. Для администрации – это централизованное управление и контроль договоров с перевозчиками, способность регулировать количество транспорта на маршруте, а также инструмент по расчёту льготных перевозок. Также к системе можно подключить различные sms-оповещения, информационные табло на остановках и терминалы для туристических объектов. Что касается перевозчиков, то это соблюдение интервала движения, то есть единый диспетчер указывает насколько быстро надо ехать или медленно – для пассажиров это информация о прибытии транспорта и изменениях маршрутов. К сожалению, внедрение электронной системы проезда ещё не проработано так, как в западных странах, там в течение часа человек может пользоваться, оплатив одну поездку – с метро пересел на автобус или с автобуса на трамвай, несмотря на это, введение часового электронного билета снизит перегруженность маршрутов – внедрять такую систему необходимо.
– Собственно, что нас тогда сдерживает в принятии этого решения, и за какое время ваш диспетчерский центр будет готов к работе, чтобы поставить для себя задачу, – интересуется депутат, Андрей Шумилин.
– К началу 2015 года.
ОБНОВЛЕНИЕ АВТОПАРКА
На положительные эмоции депутатов отреагировала Общественная палата, по её словам, внедрять подобные системы нужно, но после того, как будет изучено народное мнение и общественный транспорт с 20-летним пробегом заменят на новый. В качестве примера неудачного внедрения инноваций в автобусы привели спутниковую GPS-систему «Глонасс», о результатах работы которой известно мало.
О решении проблемы обновления автопарка с докладом выступил президент СРО НП «Калининградского регионального транспорта», Владимир Гренц:
– Все говорят об обновлении подвижного состава, но очень часто при этом не называются суммы, во что это обойдётся пассажиру – я не хочу говорить о бюджете, потому что бюджет это в конечном итоге деньги того же пассажира. Докладываю всем, кто об этом ничего не знает, вышло очень важное распоряжение Министерства транспорта РФ от 18 апреля 2013 г. № НА-37-р «О введении в действие методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров», там прописаны все нормативы, теперь служба по регулированию цен и тарифов будет основываться не на данных перевозчика, а на нормативных данных. Согласно распоряжению горсовета и мэрии необходимо принять процент ежегодного обновления автопарка, там расписана таблица, которая настоятельно рекомендована властям. На примере, сегодня себестоимость перевозки без учёта рентабельности составляет 13 руб. 60 коп., чтобы обновить 8% подвижного состава – это 21 автобус (в городе сейчас порядка 260 автобусов) пассажиру придётся платить 15 руб. 33 коп. Если мы будем обновлять 10%, то есть 26 автобусов, то стоимость проезда будет равна 15 руб. 77 коп., если 15% – 39 автобусов, то 16 руб. 80 коп., и если мы хотим обновить 50% – 137 автобусов сразу, то тариф будет составлять 24 руб. 66 коп. – давайте спросим наших граждан хотят ли они ездить на новых автобусах за такую сумму? Властям города нужно принять решение, и если мы будем обновлять порядка 15% в год, то через 7 лет мы получим практически новый передвижной состав. Таким образом, сумма которая необходима, чтобы приобрести 200 автобусов составляет 1 млрд 100 млн рублей. Новая система даётся тяжело, но вводить её нужно, потому что это даёт только положительный эффект. И ещё одно предложение, может быть оно не связано с тем о чём говорилось, но есть очень дешёвое решение транспортной проблемы города – это велосипед, неужели мы не можем выделить дорожки и 40-50% пассажиров будут пользоваться этим транспортом.
В завершении встречи было принято решение о создании рабочей группы, которая до сентября 2013 года должна подготовить всю необходимую информацию о внедрении автоматизированной систем оплаты на транспорте. Очередной «круглый стол», на котором, в том числе, будет обсуждаться и развитие велосипедных дорожек, состоится 19 июня.
Текст Дмитрия Сабирина
ЗАТРАТЫ БЮДЖЕТА
На заседание городского совета подтянулись журналисты, предприниматели и питерский поставщик оборудования – интерес граждан к общественным вопросам как всегда минимален. Выступление начал гость, заинтересованный в подписании контрактов и извлечении финансовой прибыли, и.о. начальника отдела развития систем оплаты на транспорте ЗАО «МФ Тариф» (г. Санкт-Петербург) Алексей Панов:
– Наша система электронной оплаты проезда в общественном транспорте очень проста в использовании, к ней могут быть подключены платные парковки, железнодорожное сообщение, заправочные станции – единый центр организатора перевозок закупает у нас необходимое оборудование (это муниципальная структура при мэрии – прим. автора) и безвозмездно предоставляет его перевозчикам. Цена комплекта, чтобы полностью оборудовать один автобус в случае с ручной системой стоит от 19 до 20 тыс. рублей, а в случае со стационарной – без услуг кондуктора, в зависимости от размеров транспортного средства и функций от 60 до 90 тыс. рублей.
Как отметил менеджер компании, цена многоразовой проездной карты составляет около 50 рублей, также рассматривается вопрос об использовании банковских карт. Что касается ситуации, когда вы приехали в город на два часа, то электронный билет можно приобрести у организатора перевозок или приобрести у кондуктора бумажный на десять поездок.
– Скажите, какая цель конкретно перехода на эту систему?
– В первую очередь – это вопрос финансовый, после внедрения стационарной системы будет сокращён штат кондукторов, экономия пойдёт на этом, пункт второй, компенсация перевозчикам за провоз льготников будет осуществляться по электронным данным, и пункт третий – это удобно для самих пассажиров, – поясняет менеджер.
Ко всему прочему предполагается, что внедрение системы электронной оплаты проезда, позволит отслеживать движение транспортных средств, повысит собираемость выручки на 15% и в перспективе даст возможность реализовывать беспересадочные поездки.
После выступления питерского представителя о технической стороне вопроса поговорил председатель комиссии по развитию дорожно-транспортного комплекса Сергей Донских:
– Наша главная задача сделать всё для комфортного проезда жителей города, чтобы это никоим образом не коснулось бюджета наших налогоплательщиков. Мы насильно пассажира заставить покупать электронный билет не имеем права и создаём условия, чтобы он его приобрёл. А в какие сроки происходит финансовый расчёт с компанией перевозчика?
– От одного до трёх дней.
– Как я понимаю, вы устанавливаете оборудование и за счёт бюджета города и за счёт коммерческой организации, так вот, объём серверного оборудования и программное обеспечения, на которое будет загружаться вся система, сколько стоит, чтобы мы смогли оценить возможности бюджета, – поинтересовался у гостя депутат, Андрей Шумилин.
– Цена серверного оборудования составляет порядка 4-5 млн руб.
Отдельное мнение в отношении к инновациям и внедрению новой системы со стороны перевозчика выразил генеральный директор ООО «ВестЛайн», Виктор Сизенко:
– Экономия на кондукторах – это иллюзия! Во-первых, большой автобус, где две или три двери в час пик наполнен практически на 100%. И мы хотим поручить наблюдение за безопасностью пассажиров одному водителю? Я считаю, что без кондуктора автобус не может, и не будет работать. Кто за всё это будет платить – город или инвесторы, в конце концов, всё свалят на перевозчиков. Никакой бюджет города такие расходы на себя не возьмёт, у нас столько дыр не закрытых, столько важных дел, на которые нет денег, колоссальные средства выделить на эту систему просто нереально, зачем бежать впереди паровоза? 100 тысяч рублей необходимо, чтобы оборудовать одну машину, а орган, который будет обслуживать эту систему, штат – это ведь громаднейшие затраты для бюджета.
ОРГАНИЗАТОР ПЕРЕВОЗОК
Однако стремление властей как можно быстрее внедрить подобную систему в общественный транспорт, обусловлено одной просто причиной – требованиями FIFA (Международной федерации футбола). Согласно указаниям в городе, где будет проводиться «Чемпионат мира 2018» должен быть либо единый перевозчик, либо централизованный орган организатора перевозок. О решении проработать создание подобной структуры при мэрии города рассказал начальник отдела пассажирского транспорта и организации дорожного движения, Анатолий Кисиленко:
– Что даёт нам создание единого организатора перевозок: каждый автобусный перевозчик заключает договор с мэрией и ему в личной диспетчерской службе уже нет необходимости. Все деньги за проезд автоматически будут поступать в муниципальный орган, то есть все транспортные компании уйдут от финансовой деятельности и будут получать расчёт по факту выполненной работы. Для администрации – это централизованное управление и контроль договоров с перевозчиками, способность регулировать количество транспорта на маршруте, а также инструмент по расчёту льготных перевозок. Также к системе можно подключить различные sms-оповещения, информационные табло на остановках и терминалы для туристических объектов. Что касается перевозчиков, то это соблюдение интервала движения, то есть единый диспетчер указывает насколько быстро надо ехать или медленно – для пассажиров это информация о прибытии транспорта и изменениях маршрутов. К сожалению, внедрение электронной системы проезда ещё не проработано так, как в западных странах, там в течение часа человек может пользоваться, оплатив одну поездку – с метро пересел на автобус или с автобуса на трамвай, несмотря на это, введение часового электронного билета снизит перегруженность маршрутов – внедрять такую систему необходимо.
– Собственно, что нас тогда сдерживает в принятии этого решения, и за какое время ваш диспетчерский центр будет готов к работе, чтобы поставить для себя задачу, – интересуется депутат, Андрей Шумилин.
– К началу 2015 года.
ОБНОВЛЕНИЕ АВТОПАРКА
На положительные эмоции депутатов отреагировала Общественная палата, по её словам, внедрять подобные системы нужно, но после того, как будет изучено народное мнение и общественный транспорт с 20-летним пробегом заменят на новый. В качестве примера неудачного внедрения инноваций в автобусы привели спутниковую GPS-систему «Глонасс», о результатах работы которой известно мало.
О решении проблемы обновления автопарка с докладом выступил президент СРО НП «Калининградского регионального транспорта», Владимир Гренц:
– Все говорят об обновлении подвижного состава, но очень часто при этом не называются суммы, во что это обойдётся пассажиру – я не хочу говорить о бюджете, потому что бюджет это в конечном итоге деньги того же пассажира. Докладываю всем, кто об этом ничего не знает, вышло очень важное распоряжение Министерства транспорта РФ от 18 апреля 2013 г. № НА-37-р «О введении в действие методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров», там прописаны все нормативы, теперь служба по регулированию цен и тарифов будет основываться не на данных перевозчика, а на нормативных данных. Согласно распоряжению горсовета и мэрии необходимо принять процент ежегодного обновления автопарка, там расписана таблица, которая настоятельно рекомендована властям. На примере, сегодня себестоимость перевозки без учёта рентабельности составляет 13 руб. 60 коп., чтобы обновить 8% подвижного состава – это 21 автобус (в городе сейчас порядка 260 автобусов) пассажиру придётся платить 15 руб. 33 коп. Если мы будем обновлять 10%, то есть 26 автобусов, то стоимость проезда будет равна 15 руб. 77 коп., если 15% – 39 автобусов, то 16 руб. 80 коп., и если мы хотим обновить 50% – 137 автобусов сразу, то тариф будет составлять 24 руб. 66 коп. – давайте спросим наших граждан хотят ли они ездить на новых автобусах за такую сумму? Властям города нужно принять решение, и если мы будем обновлять порядка 15% в год, то через 7 лет мы получим практически новый передвижной состав. Таким образом, сумма которая необходима, чтобы приобрести 200 автобусов составляет 1 млрд 100 млн рублей. Новая система даётся тяжело, но вводить её нужно, потому что это даёт только положительный эффект. И ещё одно предложение, может быть оно не связано с тем о чём говорилось, но есть очень дешёвое решение транспортной проблемы города – это велосипед, неужели мы не можем выделить дорожки и 40-50% пассажиров будут пользоваться этим транспортом.
В завершении встречи было принято решение о создании рабочей группы, которая до сентября 2013 года должна подготовить всю необходимую информацию о внедрении автоматизированной систем оплаты на транспорте. Очередной «круглый стол», на котором, в том числе, будет обсуждаться и развитие велосипедных дорожек, состоится 19 июня.
Текст Дмитрия Сабирина
