Александр Ярошук: «Я призываю вас направиться в русло законодательного поля» (РЕПОРТАЖ)

В четверг в «Балтик-экспо» состоялась конференция, посвящённая проблеме градостроения в Калининграде. О будущем города, генплане и интересах бизнеса, поговорили архитекторы, граждане и представители власти.

ГОРОД МОНСТР
Выразить гражданскую позицию в отношении развития пожелали более сорока человек – от представителей инициативных групп до профессиональных организаций. Темой обсуждения стало отсутствие градостроительной политики и регулирования процессов застройки частными инвесторами. О своём праве на город перед аудиторией заявила главный редактор калининградского журнала «Строй Интерьер» Наталья Будоян:
- Сегодняшняя ситуация в архитектуре вызывает тревогу не только специалистов, но и обычных граждан. Мы все наблюдаем как город превращается в нагромождение торгово-развлекательных центров и никак не обретёт своего лица. Беда нашего города в том, что власти оказались строителями, их интерес – построить как можно больше и получить экономическую прибыль, формировать пространство их деятельности должны другие профессионалы – архитекторы. В Калининграде решение о строительстве принимает кто угодно, но только не главный архитектор – без нормативов градостроительного проектирования мы никогда не остановим этот беспредел. Власть пытается убедить нас, что всё делается на законных основаниях.
Как отметила журналист, ещё 22 февраля 2006 года властью города был утверждён генеральный план развития Калининграда до 2015 года, а в 2009 году были приняты правила землепользования и застройки, которые определили технические регламенты на высотность зданий, плотность застройки, обеспечения парковочными местами и проч.
– Оба документа прошли процедуру общественных слушаний, соответствие этих документов законно и контролируется органами прокуратуры. У жителей Калининграда нет сомнения в законности и правильности принятых документов – наше единственное желание, чтобы они неукоснительно выполнялись!  
В качестве грубых нарушений законодательства на конференции были отмечены застройки парковых зон на ул. Гагарина, Химической, Лесопарковой, сквера на улице Станочной, а также, постановление главы города о строительстве гостиницы на берегу озера по улице Пролетарской и мн. др.

БРЕНД «KÖNIGSBERG»
В след за журналистом свою позицию изложили специалисты и архитекторы региона, опираясь на научные труды, они напомнили о существовании единых систем планирования города.
– Если мы не будем развивать транспортную сеть, то город попадёт в кризисную ситуацию. Трамваев у нас нет, велодорожек, о которых мы говорим – тоже, артерии водные не используются, трудно делать подземный транспорт, но возможен и он, в том числе и воздушный. В основу города должен быть поставлен культурный прагматизм, а не индивидуально-экономический и развитие должно определяться по принципу, которое описано в учебниках, – выступил с презентацией эксперт проектного менеджмента, Геннадий Семёнов.  
Подчёркивая опыт градостроительства в прошлом, почетный архитектор России и председатель НП «Балтийской гильдии градостроителей», Виктор Пустовгаров отметил, что системы развития городов были выстроены ещё в царский период:
– Градостроительная политика рассматривается в более широком понимании, как действенный механизм управления развитием цивилизации, направленным на улучшение жизненных условий населения, решения экономических, социальных и экологических проблем. При всей проработке генерального плана Калининграда, он не содержит ряда документов, которые обозначены в Градостроительном Кодексе, также, в проекте планировке не проработаны улицы, объявленные намерения о проведении международного конкурса на развитие центра города пока не реализовались, при этом продолжается точечная застройка. У нас не ни главного архитектора, не хватает специалистов! Посмотрите на наших соседей, город Кальмар, Стокгольм, Копенгаген, Хельсинки, Оттава – все они стремятся создать исторический бренд города, в связи с проведением «Чемпионата мира по футболу 2018» у нас появился шанс изменить градостроительную политику.

ВЛАСТЬ И ДЕКОРАЦИИ
После представленных заявлений слово взял глава города Александр Ярошук, полностью поддерживая выступления специалистов, он высказал своё мнение и предложил пути разрешения проблемы:  
– Всё, что здесь говорилось, я считаю очень правильными мыслями, вопрос только как к этой цели подойти – есть нюансы, то наследие советской застройки и земельные участки, которые тысячами выдавались в своё время, тяжело поддаются законодательному праву. По закону, к сожалению, на сегодняшний день у нас нет прав согласовать фасадный внешний облик здания, раньше был паспорт фасада – сегодня нет, человек, сам что захотел, то и придумал. Поэтому я призываю вас направиться в русло законодательного поля, другого пути как бороться с этими вопросами – нет. Что мы имеем: у нас генплан и правила землепользования в 2015 году заканчиваются и мы сегодня работаем над новым генпланом – вместе с вами эти вопросы можно решить, мы все ваши предложения, ваше сообщество, готовы слушать и исправлять, в ходе обсуждения можем вносить любые вещи и это будет документ, который может регламентировать все взаимоотношения между застройщиками, гражданами и властью города.  
В ответ на выступления мэра критическое мнение о положении вещей озвучил архитектор, председатель правления Калининградского отделения Союза архитекторов России, Сергей Гулевский:
– В настоящее время многие вопросы решаются неправильно или не совсем правильно, потому что в мэрии отсутствует квалифицированный отдел реализации генплана, вопросами градоустройства занимаются юристы, строители, сантехники, а не градостроители. Когда человек принимает решения, он должен понимать, что вопросы инфраструктуры, эстетических  достоинств, социальных проблем – всё это единые проблемы градоустройства. Теперь, что я вижу, с тех времён, когда был главный архитектор города со статусом вице-мэра, постепенно шло выдавливание архитекторов, как неугодных людей, имеющих своё мнение и в настоящее время, насколько я знаю, в управлении комитета архитектуры и градостроительства есть один архитектор с дипломом – всё, это называется «приплыли». Горожане недовольны только потому, что нет ни одного института публичного обсуждения, то есть горожан полностью устранили от влияния на то, как город живёт, полномочия архитектора города в настоящее время декоративные.
– Учитывая значимость нашего города предлагается создать институт главного архитектора более мощный, чтобы он действительно мог отвечать и, чтобы с него можно было спросить, при этом предлагается создать институт генплана города, если мы не создадим такую структуру будет очень трудно работать, – поддержал мужчина из зала.
После представленных аргументов Александр Ярошук подчеркнул, что архитектор «который будет всё согласовывать» городу не нужен, а для создания проектного института у города нет ни специалистов, ни средств. Официальное выступление мэра завершилась приглашением принимать участие в составлении текста нового генплана города.

ПРАВО НА МИТИНГ
По окончанию конференции с небольшой ремаркой выступил председатель регионального отделения «Деловой России» Юрий Федяшов:
– Я не хочу видеть дальше гибель города и сообществу, которому это не безразлично, надо говорить, конечно, спасибо, что хоть как-то тормозят эти процессы. Власть – это чиновники, которых нанимают граждане, они должны выполнять волю народа, чтобы мы жили комфортно, увы, этого не происходит, а происходит другая идеология – мы взяли власть, и мы будем ею распоряжаться! Эта тенденция опасна и она не должна существовать. Мы вряд ли найдём решение проблемы на этой площадке – между нами много противоречий, нужен диалог, власть диктует свои правила.
– Гражданское общество уже созрело – малограмотное население начинается разбираться в юридических вопросах и наша задача продолжить помогать им в этом, наше требование – соблюдение закона, – подытожила главный редактор журнала «Строй Интерьер» Наталья Будоян.
По окончании встречи координационный совет принял и подписал резолюцию, ответить на которую в течение 30 дней обязана администрация города. Участники мероприятия, – люди с активной гражданской позицией, – сообщили, что готовы отстаивать свои права любыми законными способами и оставляют за собой право на митинг.

Текст Дмитрия Сабирина