Власти Калининграда дают возможность зарабатывать на детях?

В материале журнала «Бизнесберг» о судьбе четырех десятков зданий в Калининграде, ранее бывших детскими садами и в настоящее время используемых не по назначению (http://bberg.ru/?type=501&newsid=5667), больше всего удивил следующий случай:

Адрес: ул. Чернышевского 89-89а
Форма собственности: муниципальная

Здание площадью 572,5 кв.м. в 2009 году передано по концессионному соглашению гимназии «Альбретина» с целью реконструкции по детский сад. Владельцем гимназии является Ольга Ольшанская. Ей же принадлежит частный детский сад «Маленькая страна». Детский сад №8, ранее располагавшийся в этом здании, реорганизован путем присоединения к МДОУ «Детский сад №44» на основании постановления главы администрации Калининграда от 07.07.2009г. №1158.

То есть это стоит понимать так, что городские власти отказались от своего муниципального мандата по обеспечению местами в детских садах и преспокойно отдали помещение частному бизнесу, чтобы тот мог зарабатывать на тех же самых детях? Чудны дела.