Указом президента от 6 мая в отставку отправлен  главком ВМФ  адмирал В. Высоцкий, а на его место был назначен командующий Балтийским флотом вице-адмирал В. Чирков.  Замена подбиралась почти в течение года, поскольку подходящих кандидатов на должность практически не было.
Адмирал Владимир Высоцкий являлся военным долгожителем.  ВМФ он возглавил в сентябре 2007 года. Именно при В. Высоцком проводились все реформы в ВМФ, на которые он реагировал весьма лояльно и в процесс фактически не вмешивался. В частности, после создания четырех военных округов флотские структуры были выведены из-под  управления главнокомандующего и переподчинены командующим этих округов, началось переформирование структур морской авиации флотов в авиабазы и передача ряда частей под управление ВВС, а также массовое сокращение как главкомата, так и в целом всего вида войск.
Стоит отметить, что именно при нем активизировались как внутренние, так и международные морские учения — их количество возросло в разы. При этом адмирал Высоцкий в 2008 году решился на беспрецедентный шаг: на пресс-конференции он изложил планы ближайшего и долгосрочного строительства ВМФ. Основная работа по гособоронзаказу, судостроительная составляющая которого традиционно является самой дорогостоящей и сложной, начала реализовываться также при адмирале Высоцком.