Почему в Янтарном не действуют Федеральные законы и указания президента России

В некоторых местах города-курорта Янтарный не действуют Федеральные законы и указания президента России.
В это воскресенье я со своим другом решили посетить город-курорт Янтарный, который в последнее время не сходит с картинок местного ТВ и заметок газет. Приятно удивил облагороженный центр города, прекрасный парк. Далее мы решили побывать на пляже... Вот тут, как говорится, - система дала сбой. Дело в том, что мой друг - инвалид 1 группы военной службы и передвигается в коляске после полученной во время службы травмы спинного мозга. Подъехали мы к месту, где можно спуститься на машине, и обнаружили, что на платной стоянке мест, а равно и льгот для инвалидов нет... На прямой вопрос был получен такой же, "типа тупо", прямой ответ - "100 рублей для всех"... По крайней мере, так сказали два подростка, сидящих у шлагбаума и исправно, собирающие мзду по 100 рублей за въезд. Выбор на эту роль несовершеннолетних абсолютно справедлив, т.к. с них, как говорится, взятки - гладки, т.к. никакого названия конторы (ну прямо как у Остапа Бендера с его билетами в парк "Провал"), выдающей билеты, обнаружено не было, правда, рядом в кустах был замечен совершеннолетний детинушка-орясина с лицом, что называется, не изуродованным интеллектом, видимо, "смотрящий"... Платить мы не стали. Поехали в Светлогорск, где, как и в других курортных местах нашей области (Зеленоградске, Пионерском, Куршской косе) федеральное законодательство, пока ещё действует...
Вот и хотелось бы узнать у г-на Блинова - почему на его подведомственной территории не действуют нормы ФЗ и программное заявление президента Медведева, а точнее, если г-н Блинов не читал, то 10-й пункт обнародованной им (президентом) программы развития страны?