Бороться с коррупцией Медведев начнет с себя
Бороться с коррупцией Медведев начнет с себя
10.03.2009 18:46, Макеева Лариса (Finam.ru)
Российские власти не оставляют попыток противодействовать коррупции, которая, по словам президента РФ Дмитрия Медведева, остается одной из самых актуальных, а во время кризиса еще и особо чувствительных, проблем нашего общества. На днях в дополнение к Национальному плану по борьбе с коррупцией Владимир Путин подписал "правила и методику экспертизы проектов нормативных актов и иных документов в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".
Отныне Минюст и независимые эксперты, специально избранные для этого сроком на 5 лет все тем же министерством, будут выявлять коррупциогенность федеральных законов, указов президента, постановлений правительства и различного рода межведомственных документов, за исключением лишь тех, что содержат конфиденциальные сведения. Поиск коррупционных факторов будет идти по трем направлениям: выявление факторов, связанных с реализацией полномочий органа госвласти или органа местного самоуправления (отсутствие или неопределенность сроков, условий и оснований принятия решения; установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям и пр.); факторов, связанных с правовыми пробелами (отказ от конкурсных (аукционных) процедур, отсутствие запретов и ограничений для органов власти и пр.); и факторов системного характера (нормативные коллизии).
Результат независимой экспертизы будет оформлен в виде экспертного заключения и электронным документом либо через курьера направлен разработчику проекта документа. В случае его несогласия с предъявляемыми претензиями проект документа будет внесен на рассмотрение президента или в правительство РФ.
И это еще не предел. Как заявил во вторник, 10 марта, на Совете при президенте по борьбе с коррупцией сам Медведев, он намерен нещадно бороться с теми, "кто пытается зарабатывать на госслужбе", для чего планирует ввести необходимость предоставления сведений об имущественном положении будущих чиновников, а также о доходах членов их семей. Как это будет происходить, президент покажет лично, намереваясь каждый год самостоятельно предоставлять отчеты о своих доходах. Более того, Медведев намерен подписать 5-летнюю программу развития системы реформирования госслужбы.
Каких-либо конкретных шагов этой программы глава государства пока не назвал, но, как отмечают эксперты, нельзя не заметить, что определенные технологические действия по подготовке фронта работы для тех, кто собственно и будет реализовывать практическую борьбу с коррупцией, президент и премьер регулярно осуществляют. Президент и премьер не только периодически заявляют о том, что с бюрократами нужно бороться их методами, говорит директор Центра политической информации Алексей Мухин, но и время от времени предъявляют практические инструкции. Независимая экспертиза на коррупциогенность - одна из них. Другое дело, что значительная девальвация депутатами пакета антикоррупционных законов, внесенных президентом в Госдуму, по словам Мухина, лишний раз подчеркивает готовность бюрократической системы до последнего противостоять любым инициативам верховной и исполнительной власти, направленным на борьбу с коррупцией.
И все же определенные результаты, как считает ряд экспертов, уже есть. Практически каждую неделю мы видим отчеты правоохранительных органов в СМИ, которые регулярно проводят профилактические рейды по тем или иным "взяткоёмким" ведомствам или органам региональной власти. За примерами далеко ходить не стоит, продолжает Мухин, взять хотя бы недавнее обвинение в коррупции более 200 депутатов Тверской городской думы, что сыграло свою роль на мартовских выборах в законодательное собрание, где по итогам выборов "Единая Россия" со значительным отрывом уступила коммунистам.
В Центре политической информации полагают, что выбор ответственного за независимую экспертизу на коррупциогенность в лице конкретного ведомства - Минюста лишний раз говорит о заинтересованности власти реализовывать антикоррупционную борьбу на практике. Во главе Минюста стоит ближайший сподвижник Медведева - Александр Коновалов, и от эффективности его деятельности в том числе зависит президентский рейтинг Медведева.
В последнем опросе ВЦИОМ борьба с коррупцией занимает не последнее место в рейтинге ценностей, которые отстаивает Дмитрий Медведев. Директор Института национальной стратегии Михаил Ремизов отмечает, что нынешний президент будет максимально рекламировать борьбу власти против коррупции, ибо это один из тех немногих пунктов его предвыборной программы, который ему пока удается реализовывать.
И все же не все эксперты разделяют уверенность в эффективности нововведений в борьбе с коррупцией. "Минюст и независимые эксперты свои экспертизы предоставят, а что дальше? Генеральная прокуратура уже все похожее проделывала", - замечает Павел Салин из Центра политической конъюнктуры России. Да, нормативно-правовая база в отношении противодействия коррупции сегодня лучше прежней, соглашается он, но под нее нужно еще многое сделать, и судить об итогах борьбы можно будет только лет через 10, и никак не раньше.
10.03.2009 18:46, Макеева Лариса (Finam.ru)
Российские власти не оставляют попыток противодействовать коррупции, которая, по словам президента РФ Дмитрия Медведева, остается одной из самых актуальных, а во время кризиса еще и особо чувствительных, проблем нашего общества. На днях в дополнение к Национальному плану по борьбе с коррупцией Владимир Путин подписал "правила и методику экспертизы проектов нормативных актов и иных документов в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".
Отныне Минюст и независимые эксперты, специально избранные для этого сроком на 5 лет все тем же министерством, будут выявлять коррупциогенность федеральных законов, указов президента, постановлений правительства и различного рода межведомственных документов, за исключением лишь тех, что содержат конфиденциальные сведения. Поиск коррупционных факторов будет идти по трем направлениям: выявление факторов, связанных с реализацией полномочий органа госвласти или органа местного самоуправления (отсутствие или неопределенность сроков, условий и оснований принятия решения; установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям и пр.); факторов, связанных с правовыми пробелами (отказ от конкурсных (аукционных) процедур, отсутствие запретов и ограничений для органов власти и пр.); и факторов системного характера (нормативные коллизии).
Результат независимой экспертизы будет оформлен в виде экспертного заключения и электронным документом либо через курьера направлен разработчику проекта документа. В случае его несогласия с предъявляемыми претензиями проект документа будет внесен на рассмотрение президента или в правительство РФ.
И это еще не предел. Как заявил во вторник, 10 марта, на Совете при президенте по борьбе с коррупцией сам Медведев, он намерен нещадно бороться с теми, "кто пытается зарабатывать на госслужбе", для чего планирует ввести необходимость предоставления сведений об имущественном положении будущих чиновников, а также о доходах членов их семей. Как это будет происходить, президент покажет лично, намереваясь каждый год самостоятельно предоставлять отчеты о своих доходах. Более того, Медведев намерен подписать 5-летнюю программу развития системы реформирования госслужбы.
Каких-либо конкретных шагов этой программы глава государства пока не назвал, но, как отмечают эксперты, нельзя не заметить, что определенные технологические действия по подготовке фронта работы для тех, кто собственно и будет реализовывать практическую борьбу с коррупцией, президент и премьер регулярно осуществляют. Президент и премьер не только периодически заявляют о том, что с бюрократами нужно бороться их методами, говорит директор Центра политической информации Алексей Мухин, но и время от времени предъявляют практические инструкции. Независимая экспертиза на коррупциогенность - одна из них. Другое дело, что значительная девальвация депутатами пакета антикоррупционных законов, внесенных президентом в Госдуму, по словам Мухина, лишний раз подчеркивает готовность бюрократической системы до последнего противостоять любым инициативам верховной и исполнительной власти, направленным на борьбу с коррупцией.
И все же определенные результаты, как считает ряд экспертов, уже есть. Практически каждую неделю мы видим отчеты правоохранительных органов в СМИ, которые регулярно проводят профилактические рейды по тем или иным "взяткоёмким" ведомствам или органам региональной власти. За примерами далеко ходить не стоит, продолжает Мухин, взять хотя бы недавнее обвинение в коррупции более 200 депутатов Тверской городской думы, что сыграло свою роль на мартовских выборах в законодательное собрание, где по итогам выборов "Единая Россия" со значительным отрывом уступила коммунистам.
В Центре политической информации полагают, что выбор ответственного за независимую экспертизу на коррупциогенность в лице конкретного ведомства - Минюста лишний раз говорит о заинтересованности власти реализовывать антикоррупционную борьбу на практике. Во главе Минюста стоит ближайший сподвижник Медведева - Александр Коновалов, и от эффективности его деятельности в том числе зависит президентский рейтинг Медведева.
В последнем опросе ВЦИОМ борьба с коррупцией занимает не последнее место в рейтинге ценностей, которые отстаивает Дмитрий Медведев. Директор Института национальной стратегии Михаил Ремизов отмечает, что нынешний президент будет максимально рекламировать борьбу власти против коррупции, ибо это один из тех немногих пунктов его предвыборной программы, который ему пока удается реализовывать.
И все же не все эксперты разделяют уверенность в эффективности нововведений в борьбе с коррупцией. "Минюст и независимые эксперты свои экспертизы предоставят, а что дальше? Генеральная прокуратура уже все похожее проделывала", - замечает Павел Салин из Центра политической конъюнктуры России. Да, нормативно-правовая база в отношении противодействия коррупции сегодня лучше прежней, соглашается он, но под нее нужно еще многое сделать, и судить об итогах борьбы можно будет только лет через 10, и никак не раньше.
