Ответ губернатора на обращение депутатов Областной Думы: медсанчасти не будет
Депутаты Областной Думы обратились к губернатору с просьбой сохранить медсанчасть №1. Вот что им ответил губернатор.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, 1
Тел. (4012) 59-90-01, ТА/телекс 262 168 АКО RU,
факс (4012) 46-38-62, e-mail:ako@ako.baltnet.ru
http://www.gov39.ru
ОКПО 00021887, ОГРН 1023900771300,
ИНН/КПП 3905015665/390501001
18.11.2008 г. №2894-1/8
Председателю Калининградской областной Думы СВ. Булычеву
Уважаемый Сергей Васильевич!
Правительство Калининградской области, рассмотрев в соответствии с постановлением Калининградской областной Думы от 28 октября 2008 года № 378 «Об обращении Калининградской областной Думы к Губернатору Калининградской области по вопросу сохранения медицинских учреждений» соответствующее обращение, сообщает.
Ранее действовавшими нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения предусматривалось создание медико-санитарных частей для преимущественного оказания медицинской помощи и обслуживания крупных промышленных предприятий с численностью работников свыше 1000 человек (которые на сегодняшний день отсутствуют среди обслуживаемого контингента Медико-санитарной части).
Медико-санитарная часть была создана как учреждение для медицинского обслуживания работников рыбной промышленности, т. е. по производственному (профессиональному) принципу. Медико-санитарная часть по своей структуре, профилям отделений, применяемым лечебным методикам, техническому оснащению, кадровому составу находится на одном уровне с иными многопрофильными муниципальными учреждениями здравоохранения («Центральная городская больница», «Городская больница № 3»), ведомственными учреждениями здравоохранения («Портовая больница», «Железнодорожная больница» и т.д.).
При этом, штатный состав Медико-санитарной части был сформирован в соответствии со Штатными нормативами медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь центральных городских и городских больниц (медсанчастей), расположенных в городах с населением свыше 25 тыс. человек, утвержденными приказом Министерства здравоохранения СССР от 06 июня 1979 года № 600. В штате учреждения состоят врачи и средние медицинские работники по должностям, предусмотренным Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377. При этом указанная номенклатура не предусматривает должностей специалистов для лечения заболеваний у моряков.
Для решения вопроса о функционировании Госпиталя для ветеранов войн и Медико-санитарной части в условиях перевода учреждений здравоохранения системы обязательного медицинского страхования Калининградской области на одноканальное финансирование постановлением Калининградской областной Думы от 13 июля 2007 года № 213 была создана совместная рабочая группа с участием представителей областной Думы и Правительства области.
Данная рабочая группа на заседании, состоявшемся 1 августа 2007 года, пришла к выводу, что оптимальным выходом из сложившейся ситуации является реорганизация данных лечебных учреждений в форме присоединения одного к другому, что должно способствовать организационному и финансовому оздоровлению данных лечебных учреждений. Решение о присоединении Медико-санитарной части к Госпиталю для ветеранов войн было принято с учетом того, что действующими в сфере организации здравоохранения нормативными правовыми актами не предусмотрено функционирование в форме государственных учреждений субъекта Российской Федерации учреждений здравоохранения для медицинского обслуживания работников определенной отрасли производства.
После 90-х годов в связи с разделением уровней собственности (федеральная, областная, муниципальная) и разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Российской Федерации существенно изменилось федеральное законодательство об организации здравоохранения. Исходя из положений статей 6, 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, на областном и муниципальном уровнях могут создаваться и функционировать государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, оказывающие соответственно либо специализированную, либо первичную медико-санитарную помощь.
На сегодняшний день отсутствуют действующие нормативные правовые акты, вменяющие в полномочия органов государственной власти и местного самоуправления создание и содержание учреждений здравоохранения для оказания медицинской помощи гражданам по производственному (профессиональному) принципу.
На основании изложенного, для проведения реорганизации Госпиталя для ветеранов войн в форме выделения Медико-санитарной части отсутствуют правовые основания.
Осуществление медицинского обслуживания калининградских рыбаков возможно силами государственной и муниципальной системы здравоохранения Калининградской области. Все виды амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи, включая первичную и специализированную, в том числе высокотехнологичную, рыбаки могут получать в любом учреждении здравоохранения области в соответствии с Программой государственных гарантий оказания населению Калининградской области медицинской помощи, финансируемой за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетов всех уровней, ежегодно утверждаемой Правительством Калининградской области.
Полномочный представитель Губернатора Калининградской области в Калининградской областной Думе Т.Н. Кузяева
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, 1
Тел. (4012) 59-90-01, ТА/телекс 262 168 АКО RU,
факс (4012) 46-38-62, e-mail:ako@ako.baltnet.ru
http://www.gov39.ru
ОКПО 00021887, ОГРН 1023900771300,
ИНН/КПП 3905015665/390501001
18.11.2008 г. №2894-1/8
Председателю Калининградской областной Думы СВ. Булычеву
Уважаемый Сергей Васильевич!
Правительство Калининградской области, рассмотрев в соответствии с постановлением Калининградской областной Думы от 28 октября 2008 года № 378 «Об обращении Калининградской областной Думы к Губернатору Калининградской области по вопросу сохранения медицинских учреждений» соответствующее обращение, сообщает.
Ранее действовавшими нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения предусматривалось создание медико-санитарных частей для преимущественного оказания медицинской помощи и обслуживания крупных промышленных предприятий с численностью работников свыше 1000 человек (которые на сегодняшний день отсутствуют среди обслуживаемого контингента Медико-санитарной части).
Медико-санитарная часть была создана как учреждение для медицинского обслуживания работников рыбной промышленности, т. е. по производственному (профессиональному) принципу. Медико-санитарная часть по своей структуре, профилям отделений, применяемым лечебным методикам, техническому оснащению, кадровому составу находится на одном уровне с иными многопрофильными муниципальными учреждениями здравоохранения («Центральная городская больница», «Городская больница № 3»), ведомственными учреждениями здравоохранения («Портовая больница», «Железнодорожная больница» и т.д.).
При этом, штатный состав Медико-санитарной части был сформирован в соответствии со Штатными нормативами медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь центральных городских и городских больниц (медсанчастей), расположенных в городах с населением свыше 25 тыс. человек, утвержденными приказом Министерства здравоохранения СССР от 06 июня 1979 года № 600. В штате учреждения состоят врачи и средние медицинские работники по должностям, предусмотренным Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377. При этом указанная номенклатура не предусматривает должностей специалистов для лечения заболеваний у моряков.
Для решения вопроса о функционировании Госпиталя для ветеранов войн и Медико-санитарной части в условиях перевода учреждений здравоохранения системы обязательного медицинского страхования Калининградской области на одноканальное финансирование постановлением Калининградской областной Думы от 13 июля 2007 года № 213 была создана совместная рабочая группа с участием представителей областной Думы и Правительства области.
Данная рабочая группа на заседании, состоявшемся 1 августа 2007 года, пришла к выводу, что оптимальным выходом из сложившейся ситуации является реорганизация данных лечебных учреждений в форме присоединения одного к другому, что должно способствовать организационному и финансовому оздоровлению данных лечебных учреждений. Решение о присоединении Медико-санитарной части к Госпиталю для ветеранов войн было принято с учетом того, что действующими в сфере организации здравоохранения нормативными правовыми актами не предусмотрено функционирование в форме государственных учреждений субъекта Российской Федерации учреждений здравоохранения для медицинского обслуживания работников определенной отрасли производства.
После 90-х годов в связи с разделением уровней собственности (федеральная, областная, муниципальная) и разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Российской Федерации существенно изменилось федеральное законодательство об организации здравоохранения. Исходя из положений статей 6, 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, на областном и муниципальном уровнях могут создаваться и функционировать государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, оказывающие соответственно либо специализированную, либо первичную медико-санитарную помощь.
На сегодняшний день отсутствуют действующие нормативные правовые акты, вменяющие в полномочия органов государственной власти и местного самоуправления создание и содержание учреждений здравоохранения для оказания медицинской помощи гражданам по производственному (профессиональному) принципу.
На основании изложенного, для проведения реорганизации Госпиталя для ветеранов войн в форме выделения Медико-санитарной части отсутствуют правовые основания.
Осуществление медицинского обслуживания калининградских рыбаков возможно силами государственной и муниципальной системы здравоохранения Калининградской области. Все виды амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи, включая первичную и специализированную, в том числе высокотехнологичную, рыбаки могут получать в любом учреждении здравоохранения области в соответствии с Программой государственных гарантий оказания населению Калининградской области медицинской помощи, финансируемой за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетов всех уровней, ежегодно утверждаемой Правительством Калининградской области.
Полномочный представитель Губернатора Калининградской области в Калининградской областной Думе Т.Н. Кузяева
