И тут и там одновременно, или Коррупция в здравоохранении? (дополнено)

ДОПОЛНЕНИЕ

В июле т.г. председатель профсоюзного комитета ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» Касьян В.В. направил заявление в Прокуратуру Калининградской области с просьбой провести проверку на предмет законности действий главного врача, выразившихся в фиктивном приеме на работу сотрудников Министерства здравоохранения КО с выплатой им заработной платы. В заявлении председатель профкома отметил, что «По нашим данным, Терентьева Полина Александровна, Милованова Маргарита Олеговна и Вира Ксения Витальевна в действительности в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» не работают, рабочего места не имеют, никаких трудовых функций не выполняют, на работу не ходят. Никаких доплат сотрудникам диспансера за выполнение обязанностей этих «работников» не производится. Заработанные коллективом деньги, которые должны распределяться между работниками диспансера, уходят на сторону». 
Чуть раньше до этого, 28 марта 2018 года состоялось заседание профсоюзного комитета по поводу данного вопроса. Профсоюзным комитетом было направлено письмо в адрес главного врача облнаркодиспансера Скалина Ю.Е. с просьбой дать коллективу обоснованное объяснение. Однако никакой реакции со стороны Скалина Ю.Е. не последовало.
По нашему мнению действия Скалина Ю.Е. имеют признаки правонарушения по статьям 292. Служебный подлог, 159. Мошенничество и т.пр. УК РФ.
Областная прокуратура перенаправила данное заявление в прокуратуру Ленинградского района г. Калининграда. По нашим сведениям, проверкой будет заниматься заместитель прокурора района В. А. Павлюченкова. 
Надеемся, что в этот раз факты будут проверены объективно, материалы будут переданы для возбуждения уголовных дел. Пристально будем наблюдать за процессом проверки. Продолжение последует.

•••

ДОПОЛНЕНИЕ

Достоверно известно, что сотрудник регионального министерства здравоохранения Терентьева Полина Александровна до марта 2017 года получала заработную плату (но реально не работала) в областном наркологическом диспансере. В марте 2017 года, в период отставки министра здравоохранения Людмилы Сиглаевой, Терентьева П. А. также вынуждена была уволиться из облнаркодиспансера. Когда всё «устаканилось» в министерстве, Терентьева вновь в июле 2017 года была принята Юрием Скалиным в облнаркодиспансер, но уже на другую должность.

Содержание сотрудников министерства здравоохранения на надуманных должностях в областном наркодиспансере за бюджетный счет является ничем иным, как покупкой главным врачом лояльности со стороны министерства к своей персоне. Возможно, это ещё и плата Скалина Ю. Е., правда не из своего кармана, а за бюджетный счет, за тайну его назначения, за тайну его сомнительных документов об образовании. Ведь назначение его на должность главного врача в 2012 году проходило без проведения конкурса и проверки наличия у Скалина Ю. Е. необходимых документов о специальном образовании по психиатрии или наркологии. Ко времени назначения на должность главного у Юрия Скалина на руках были лишь диплом о высшем образовании и диплом о дополнительном (к высшему) образованию по квалификации «Организация здравоохранения и общественное здоровье». Но это не давало права региональному минздраву назначать Скалина главврачом наркологического диспансера. 

На данную должность в соответствии с регламентами Министерства здравоохранения РФ, Приказом Минздрава России от 08.10.2015 N 707н можно было назначать врача с профессиональной переподготовкой по специальности «Психиатрия, наркология» и при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по специальности «Психиатрия». 

Скалин Ю. Е. начал работу на должности главного врача с 1 марта 2012 года. А уже со 2 апреля того же года, якобы уезжает на 5-месячную первичную специализацию по психиатрии и наркологии в Смоленскую государственную медицинскую академию. В соответствии с вышеуказанными регламентами Министерства здравоохранения РФ, Скалина вообще не могли допустить до профессиональной переподготовки по психиатрии и наркологии, так как он изначально не имел специализации по психиатрии.

Профессиональная переподготовка по специальности «Психиатрия, наркология»  возможна лишь при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по специальности «Психиатрия». В России во всех вузах, ведущих переподготовку, это правило является законом.  

Позже представленные в региональный Минздрав документы о прохождении специализации имели признаки недостоверности, но чиновники ведомства закрыли на это глаза.

***
Кому-нибудь приходилось наблюдать необычное явление, при котором человек оказывается присутствующим одновременно в двух местах? Такое явление парапсихологи называют "билокацией". Одно из объяснений заключается в том, что двойник человека проецируется из одной точки пространства в другую, причем это изображение становится видимым людям, воспринимающим двойника как реальное физическое тело. Способность к одновременному нахождению в двух или более местах приписывается людям, искушенным в магии.

Видимо такой магией обладают некоторые ответственные сотрудники министерства здравоохранения Калининградской области. Так, исходя из сведений системы «Битрикс24», в министерстве здравоохранения трудятся:

* Терентьева Полина Александровна, эксперт отдела лицензирования. Непосредственный начальник - Поваренкова Ирина Николаевна;
* Милованова Маргарита Олеговна (должность не указана), отдел кадровой и организационной работы. Непосредственный начальник - Витошко Вадим Петрович;
* Вира Ксения Витальевна, эксперт. Непосредственный начальник - Беляева Лариса Евгеньевна.

Не берусь утверждать, но, по всей видимости, данные сотрудники являются госслужащими и к ним применимо понятие ненормированного трудового дня.

Но становится уж очень интересно, когда в штатном расписании областного наркологического диспансера на 01.01.2018 г. эти же люди занимают определенные должности. Так, Терентьева Полина Александровна с 03.07.2017 года числится делопроизводителем на 1,0 ставку. Милованова Маргарита Олеговна с 04.12 2017 года числится на 1,0 ставку оператором ЭВМ. А Вира Ксения Витальевна принята на работу совсем недавно, с марта 2018 года на должность специалиста по социальной работе.

Должности они занимают, но вот на работе их никогда никто не видел. При этом табель учета рабочего времени (на 1,0 ставку положено отработать до 8 часов ежедневно) на них составляется, заработная плата начисляется! Для главного врача, который уже длительное время выплачивает им заработную плату, это превышение должностных полномочий или факт коррупции?

Ещё более интересное явление произошло с самим Юрием Скалиным. Он вступил в должность главного врача ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" 1 марта 2012 года. С этого времени Скалин Ю. Е. находился на рабочем месте в качестве главного врача, получал зарплату, в командировки на специализации (в том числе на очную первичную 5-месячную по психиатрии и наркологии с выездом в Смоленск) не выезжал. Однако из представленных в региональный минздрав документов видно, что Скалин Ю. Е. в одно и то же время «прошёл» 3 специализации. Невозможно без мистики представить, как физическое тело Скалина Ю. Е. одновременно присутствует на своем рабочем месте в Калининграде, в Москве и в Смоленске!

- с 26 марта 2012 г по 11 апреля 2012 г. – в Москве;
- с 02 апреля 2012 г. по 03 сентября 2012 г. – в Смоленске.
- с 14 мая 2012 г. по 09 июня 2012 г. – в Москве.

Причем 5-месячная первичная специализация по психиатрии и наркологии в Смоленске (с 02 апреля 2012 г. по 03 сентября 2012 г.) является очной в соответствии с действующим законодательством (первичные специализации заочно не проводятся).

Обращает на себя внимание тот факт, что на дипломе отсутствие печати Смоленской государственной медицинской академии, которой в обязательном порядке должен быть диплом заверен. Да и почерк, каким заполнен данный диплом, уж очень сильно похож на почерк самого Скалина.