Виктор Порембский: У нас появилось «новых» 130 тысяч неработающих жителей
По правилам расчёта численности безработных Федерального фонда обязательного медицинского страхования, по сравнению с прошлым годом, значительно (у нас на 130 тыс. человек) выросло количество неработающих [за которых областное правительство должно платить в фонд ОМС]. Если раньше мы использовали статистику по категориям, которые были обозначены в законе об ОМС, то с этого года фонд стал использовать данные пенсионного фонда о работающем населении, за которое платятся взносы в ПФР. То есть ФОМС брал общую численность застрахованных и отнимал работающих, кто платит страховые взносы в пенсионный фонд. Если они исключают тех, за кого поступают взносы в пенсионный фонд, то мы считаем, что не учитывается та часть контингента, которая в принципе не должна страховаться и за которую не должны идти выплаты в пенсионный фонд. Это, например, частично военные и приравненные к ним граждане.
Вместе с тем сократить обязательства не представлялось возможным в связи с тем, что они учтены при формировании параметров федерального фонда ОМС. В том числе и трансферт Калининградской области, который идёт по линии ОМС, рассчитан с учётом этих параметров. Во избежание сокращения федеральных трансфертов в территориальный фонд ОМС мы выделили деньги из регионального бюджета.
Мы не имели возможности увеличивать дефицит бюджета, и поэтому поправки сбалансированы. Конечно, сумма большая — 827 млн руб., — и это вызов для балансировки, но мы нашли механизмы и те возможности, которые позволят нам выполнить все расходные обязательства. Вопрос остается актуальным, мы будем его решать на федеральном уровне.
* Мнение высказано врио министра финансов на внеочередном заседании облдумы, в связи с увеличением финансирования здравоохранения в областном бюджете.
