Анастасия Кузнецова

В марте 2012 года появилась мысль сделать некий комплексный план развития области, куда свести всё. Именно такой была принципиальная позиция вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Козака. Нужно было синхронизировать все бюджетные источники и все направления расходов по региону в одном месте. Если вы откроете федеральный бюджет и попробуете собрать все расходы по одной конкретной территории, то вы их не соберете. Территориального среза в принципе нет. То есть было желание попытаться собрать их в госпрограмме.

Даже в поручении тогда было написано не госпрограмма или ФЦП, а «комплексная программа», что вызывало серьезное раздражение у федеральных министерств, потому что даже понятия такого не было. В эту программу хотели собрать все: и мелиорацию, и дороги, и Росграницу вместе с закрытой частью расходов.

Но все это было 2 года назад, когда у федерального Минфина были амбициозные планы перевести всё финансирование на госпрограммы и отказаться от федеральных целевых программ. Поскольку вся эта реформа с переходом на госпрограммы затянулась, и федеральный бюджет продолжает работать в режиме ФЦП, решили действовать и мы по ФЦП.

Идея-то перевести всё на госпрограммы была хорошая, но внедрение данного подхода по времени было сильно переоценено. Когда сроки ее реализации подошли, Минфин РФ вел года 3 эксперимент в этой части, но на деле не очень понятно к чему приведет такая децентрализация. Это все равно, что на уровне региона отдать одной денежкой всё финансирование муниципалитету, рассчитывая, что он у нас разумный, понимающий и одинаково с нами мыслящий и все потратит правильно. Так и на федеральном уровне. Когда начинали переходить на госпрограммы, полагали, что с 50%-ой вероятностью этот процесс может быть завершен.

*Мнение высказано на пресс-конференции, посвященной утверждению ФЦП развития Калининградской области до 2020 года