По итогам года общая годовая оценка финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области выросла по сравнению с 2020 годом на 0,7 пункта и составила 13,1 пунктов или 59 из 100%.

Такой анализ министерство финансов проводит ежегодно. При оценке учитывается, насколько эффективно муниципальные власти управляют доходами и расходами, как распоряжаются имуществом, как соблюдаются требования законодательства, каков уровень долговой нагрузки на местный бюджет, количество правовых актов, размещенных в открытом доступе на сайте финансового органа.

По сравнению с 2020 годом улучшились показатели по блокам «управление доходами» (с 1,8 до 2,2), «управление имуществом» (с 0,8 до 1,1). Снизились – «управление расходами» (с 2,7 до 2,6).

Оценка проводилась в соответствии с приказом регионального минфина от 31 декабря 2014 года №408 «О методике оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области». В апреле текущего года в приказ были внесены изменения: добавлен блок «открытость бюджетных данных» который позволяет оценить доступность правовых актов муниципального образования на сайте финансового органа. По итогам 2021 года показатель по данному блоку составил 0,09 при максимальном значении в 0,22.

Наиболее высокие значения в рейтинге муниципалитетов по оценке финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований 2021 года у городского округа «Город Калининград» (0,7), Светловского (0,68), Зеленоградского округов (0,68). Самые низкие показатели – у Багратионовского (0,52), Ладушкинского (0,49) и Неманского (0,45).

На оценку управления доходами в муниципалитетах большое влияние оказали показатели динамики налоговых и неналоговых доходов, потенциал доходов от земельного налога и арендной платы за землю. Наибольшие значения по блоку «управление доходами» – у Янтарного, Светлогорского и Пионерского городских округов. Наименьшие – у Мамоновского, Краснознаменского, Ладушкинского округов.

При анализе муниципалитетов по управлению расходами учитывались показатели, характеризующие качество планирования и исполнения текущих и капитальных расходов. Здесь лидерами стали Нестеровский, Озерский, Славский муниципальные округа. Наименьшие оценки получили Светлогорский, Гусевский, Пионерский ГО.

Лучше остальных управляют муниципальным имуществом Зеленоградский, Правдинский округа и городской округ «Город Калининград». Низкие оценки по Нестеровскому, Ладушкинскому, Неманскому, Черняховскому округам.

На распределение мест в рейтинге по уровню долговой нагрузки в ряде муниципалитетов повлияло снижение просроченных обязательств муниципальных образований и муниципальных учреждений, а также снижение уровня муниципального долга. Наибольшее количество баллов по данному блоку получили Светловский, Озерский, Багратионовский, Полесский, Светлогорский, Зеленоградский, Краснознаменский, Ладушкинский, Нестеровский, Пионерский, Славский округа. Наименьшие значения отмечены в Неманском, Советском округах и ГО «Город Калининград».

Проблемы с соблюдением требований законодательства выявлены в Гурьевском, Правдинском, Янтарном округах и связаны с тем, что превышен норматив на содержание органов местного самоуправления. Кроме того, в Правдинском муниципальном округе не проводились публичные слушания по исполнению бюджета.

Наиболее значительные положительные изменения показателей по итогам оценки отмечены в Янтарном городском округе (+14 позиций с 2020 года), что, в основном, обусловлено положительной динамикой налоговых и неналоговых доходов, снижением задолженности по уплате налоговых доходов; в Озерском МО (+12 позиций с 2020 года), что, главным образом, связано с улучшением качества планирования текущих расходов и исполнением капитальных расходов, а также в Пионерском городском округе (+11 позиций с 2020 года), что, в основном, обусловлено ростом динамики налоговых и неналоговых доходов, использованием дополнительного норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц, улучшением финансового положения МУПов.

Наибольшее снижение показателей отмечено в Гурьевском муниципальном округе (-13 позиций с 2020 года), что, главным образом, связано со снижением качества исполнения капитальных расходов и планированием текущих расходов и несоблюдением норматива на содержание органов местного самоуправления; Багратионовском МО (-12 позиций с 2020 года) что, в основном, обусловлено со снижением динамики налоговых и неналоговых доходов, частичного отказа от замены дотаций на выравнивание на дополнительный норматив по НДФЛ, Мамоновском городском округе (-10 позиций с 2020 года), что, главным образом, связано со снижением качества планирования и исполнения текущих расходов и отказом от замены дотаций на выравнивание на дополнительный норматив по НДФЛ.

За 2021 год средняя оценка финансового положения и качества управления финансами по всем муниципалитетам составила 0,594, что выше аналогичного показателя 2020 года на 0,034 пункта.