Прокуратурой Правдинского района опротестованы нормативные правовые акты муниципальных образований, которыми незаконно установлена плата за услуги по приватизации имущества муниципального жилищного фонда
Проведенной прокуратурой Правдинского района проверкой законности принимаемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, установлено, что Решением Правдинского районного Совета депутатов утвержден размер стоимости услуг за оформление документов по приватизации муниципального жилищного фонда, которым установлена стоимость услуг по сбору и оформлению документов при приватизации объектов жилищного фонда.
В соответствии с приложением к данному решению Совета депутатов произведен расчет стоимости оформления одного пакета документов по приватизации квартиры, жилого дома. Виды затрат включают в себя оплату за трудозатраты по сбору и оформлению документов, налоги с фонда заработной платы и расходы на канцелярские товары, бланки. В соответствии с произведенным расчетом взимается плата в обязательном порядке со всех граждан, желающих приобрести жилье в собственность в определенном размере. В соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, вышеуказанному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным актам субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, указанное решение Совета депутатов противоречит действующему федеральному закону, которым предусмотрено, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Данный закон не предусматривает предоставление гражданам платных услуг по приватизации имущества муниципальным образованием.
Кроме того, осуществлением вышеназванного решения занимается Комитет по управлению муниципальным имуществом МО "Правдинский район", которое является структурным подразделением администрации МО "Правдинский район", соответственно расчет трудозатрат и налога, взимаемый с граждан, предусматривает оплату работников Комитета. Однако в соответствии с Положением "О комитете по управлению муниципальным имуществом МО "Правдинский район", в непосредственные права и обязанности Комитета включена работа по проведению приватизации муниципального имущества, а расходы на содержание Комитета производятся за счет средств местного бюджета, предусмотренных для содержания органов исполнительной власти местного самоуправления. Оплата труда работников Комитета осуществляется в соответствии с общими принципами оплаты труда муниципальных служащих. Соответственно с граждан, оформляющих документы на приватизацию муниципального жилищного фонда не могут взиматься денежные средства на возмещение трудозатрат и сбора документов, а также налог с фонда заработной платы муниципальных служащих, а приобретение бланков и канцтоваров входит в расходы на содержание Комитета.
Также на основании постановления Правительства Калининградской области №923 от 29.12.2007 года "О реестре государственных услуг и юридически значимых действий" запрещается установление платы за выполнение юридически значимого действия или оказание государственной услуги за введение возможности ускоренного порядка предоставления платной государственной услуги. Вместе с тем, указанное решение Совета депутатов предусматривает плату в двойном размере за регистрацию в сокращенный срок (до трех рабочих дней), что является недопустимым применительно к любой государственной услуге. В связи с несоответствием решения Правдинского районного Совета депутатов требованиям действующего законодательства прокурором района на указанный нормативный правой акт принесен протест.
По аналогичным основаниям прокуратурой Правдинского района были опротестованы решения Совета депутатов "городское поселение Железнодорожное", "Правдинское городское поселение", "Мозырьское сельское поселение" и "Домновское сельское поселение".
В соответствии с приложением к данному решению Совета депутатов произведен расчет стоимости оформления одного пакета документов по приватизации квартиры, жилого дома. Виды затрат включают в себя оплату за трудозатраты по сбору и оформлению документов, налоги с фонда заработной платы и расходы на канцелярские товары, бланки. В соответствии с произведенным расчетом взимается плата в обязательном порядке со всех граждан, желающих приобрести жилье в собственность в определенном размере. В соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, вышеуказанному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным актам субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, указанное решение Совета депутатов противоречит действующему федеральному закону, которым предусмотрено, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Данный закон не предусматривает предоставление гражданам платных услуг по приватизации имущества муниципальным образованием.
Кроме того, осуществлением вышеназванного решения занимается Комитет по управлению муниципальным имуществом МО "Правдинский район", которое является структурным подразделением администрации МО "Правдинский район", соответственно расчет трудозатрат и налога, взимаемый с граждан, предусматривает оплату работников Комитета. Однако в соответствии с Положением "О комитете по управлению муниципальным имуществом МО "Правдинский район", в непосредственные права и обязанности Комитета включена работа по проведению приватизации муниципального имущества, а расходы на содержание Комитета производятся за счет средств местного бюджета, предусмотренных для содержания органов исполнительной власти местного самоуправления. Оплата труда работников Комитета осуществляется в соответствии с общими принципами оплаты труда муниципальных служащих. Соответственно с граждан, оформляющих документы на приватизацию муниципального жилищного фонда не могут взиматься денежные средства на возмещение трудозатрат и сбора документов, а также налог с фонда заработной платы муниципальных служащих, а приобретение бланков и канцтоваров входит в расходы на содержание Комитета.
Также на основании постановления Правительства Калининградской области №923 от 29.12.2007 года "О реестре государственных услуг и юридически значимых действий" запрещается установление платы за выполнение юридически значимого действия или оказание государственной услуги за введение возможности ускоренного порядка предоставления платной государственной услуги. Вместе с тем, указанное решение Совета депутатов предусматривает плату в двойном размере за регистрацию в сокращенный срок (до трех рабочих дней), что является недопустимым применительно к любой государственной услуге. В связи с несоответствием решения Правдинского районного Совета депутатов требованиям действующего законодательства прокурором района на указанный нормативный правой акт принесен протест.
По аналогичным основаниям прокуратурой Правдинского района были опротестованы решения Совета депутатов "городское поселение Железнодорожное", "Правдинское городское поселение", "Мозырьское сельское поселение" и "Домновское сельское поселение".
(Нет голосов) |