«Остались при своём»: репортаж RUGRAD.EU (фото)
Сегодня в Общественной палате Калининградской области прошли слушания по поводу строительства апарт-отеля с подъёмником в Светлогорске, за проведение которых выступил губернатор Николай Цуканов. С его точки зрения, необходимость обсуждения была обусловлена тем, что инвестор и местные власти провели недостаточную разъяснительную работу с населением. При этом появление объекта, прозванного «стаканом», раскололо местное сообщество на два лагеря: одни увидели в новой стройке возможности для развития курортного города и решение вопроса со спуском и подъёмом, а другие выступили против возведения «жилого дома» у моря, который не вписывается в архитектурный облик Светлогорска.
В зале заседаний общественной палаты собралось около сотни участников. Среди них были представители компании-застройщика, сотрудники администрации Светлогорска, муниципальные и областные депутаты, архитекторы, общественники и журналисты. Значительную долю пришедших составляли жители курортного города, специально приехавшие в Калининград в обеденное время буднего дня. Впрочем, некоторые их них не проявляли особого интереса к дискуссии, однако определённых докладчиков, высказывавшихся в поддержку строительства «стакана», они организованно и в нужных местах поддерживали овациями. Другие горожане, наоборот, постоянно пытались взять слово. Правда, дать возможность выступить всем желающим организаторы были не в силах: для проведения «неожиданно масштабного» мероприятия не хватило не только места, но и времени.
Первым взял слово глава Светлогорского района Владимир Бондаренко. Он решил напомнить о том, как появилась идея построить объект возле центрального городского спуска к пляжу. Бондаренко рассказал, что в рамках реализации федеральной целевой программы по туризму в Калининградской области предусмотрены работы по одному проекту — туристско-рекреационному кластеру. Финансирование мероприятий программы с 2014 по 2017 годы предусматривает 1,385 млрд руб. из федерального бюджета, 307 млн руб. — из бюджета региона и 3,819 млрд руб. — из внебюджетных источников.
«Что такое внебюджетные источники? Это средства инвесторов, которые строят сопутствующую инфраструктуру. Федеральные деньги будут целиком и полностью направлены на строительство променада и берегозащиту, а привлечённые и прописанные в программе средства — на создание рекреационных объектов», — отметил Владимир Бондаренко. По его словам, если муниципальные власти не поддержат инвестора строительства апарт-отеля, то он уйдёт в другое место. В этом случае не будет найден источник инвестиций, поэтому под сомнением окажется реализация всей федеральной программы. А она предусматривает и целевые показатели в социальной сфере — создание 956 новых рабочих мест, увеличение туристического потока на 139 тыс. человек в год, — и рост бюджетных доходов всех уровней более чем на 130 млн руб. в год. Помимо этого, Владимир Бондаренко заявил, что в Светлогорске есть острая необходимость появления инфраструктуры с подъёмником и других объектов, которые предлагает застройщик апарт-отеля.
Далее слово было предоставлено представителю застройщика — руководителю «Калининградского торгово-строительного холдинга» Александру Качановичу, который признался, что, работая над технической стороной реализации комплекса «Раушен-Амбассадор», компания упустила из вида общественное мнение. Однако планы инвестора, по его словам, отталкиваются от потенциала развития Светлогорска.
«Участок под застройку был выделен не при действующем главе и даже не при прошлом. Это произошло давно, и с тех пор земля находилась в собственности юридических лиц. Мы несколько лет назад, когда поступило предложение покупки данного участка, внимательно рассмотрели, увидели тенденции развития города, его потенциал и задатки и приняли решение об участии в инвестиционном проекте», — рассказал представитель компании. Далее Александр Качанович подробнее остановился на тех планах, которые застройщик хочет воплотить в жизнь. В здании, кроме подъемника, появятся спа-центр, фитнес-центр, магазины, рестораны и смотровая площадка. Также инвестор планирует реконструировать центральный спуск, разместить на нём скульптуры и оборудовать лестницу подогревом. Особое внимание докладчик уделил недостатку гостиничного номерного фонда в Светлогорске. По его словам, в центре «старого города» строить туристические объекты не целесообразно, поэтому местом для развития инфраструктуры должна стать первая линия. Правда, судя по выступлению представителя «Калининградского торгово-строительного холдинга», в вопросе размещения туристов акцент делается именно на апартаменты.
«Апартаменты — это для многих людей не до конца понятное слово. Поясню. Это нежилые помещения, которые могут приобретаться в собственность соинвесторами. Это те люди, которые видят возможность извлечения дохода как в качестве капитализации стоимости, так и сдачи апартаментов в аренду для размещения туристов. Безусловно, у них есть возможность пользоваться этими апартаментами лично. Это обусловлено тем, что в Калининградской области очень короткий курортный сезон. Окупить гостиницу, к сожалению, на сегодняшний день невозможно», — пояснил руководитель строительной компании.
Большая часть остальных докладчиков также предпочла обсуждать исключительно пользу и плюсы появления апарт-отеля в Светлогорске. К примеру, председатель общественного совета района Галина Богомолова отметила, что благодаря реализации проекта маломобильные группы населения смогут пользоваться лифтовым подъёмником, а владелица компании «Универсал» и одноимённого отеля в Светлогорске Любовь Кочеткова выразила уверенность в том, что туристический бизнес, безусловно, выступит за строительство. О поддержке планов инвестора заявил и депутат Калининградской областной Думы от «Единой России» Сергей Кононов. При этом он уточнил, что необходимо чётко зафиксировать обязательства застройщика перед городом и создать надзорный орган, который обеспечит технологический, инвестиционный и градостроительный контроль над реализацией проекта.
Иную точку зрения высказали представители калининградского отделения Союза архитекторов России. Сергей Гулевский, выступавший в числе основных докладчиков, отметил, что планируемое здание «чемоданного» типа противоречит существующей структуре «ткани» Светлогорска и не вписывается в единое пространство.
«Прозвучал, на мой взгляд, довольно странный тезис о том, что верхняя платформа — это «старый город», а променад — это уже как бы не Светлогорск, и там необязательно соблюдать принципы пространства. Мне представляется, что и историческая часть, и променад — это неразрывное целое, единое лицо города. Моё личное отношение к объекту — в том, что проект здания сам по себе в отрыве от контекста сделан профессионально. Но по своему образу оно никакого отношения к городу не имеет. Не зря говорят, что архитектура — это музыка, застывшая в камне. Если Светлогорск перевести на музыку, это Моцарт, Шопен. И вдруг наверху появляется «чемодан» — это такая попса. Спускаемся вниз, а там звучит тяжёлый рок. Это здание родным Светлогорску никогда не будет», — заявил Сергей Гулевский.
Его коллега Олег Купердяев рассказал, что после обращений к нему жителей Светлогорска и Калининграда, специалистов архитектурных мастерских, представителей союзов писателей, художников и дизайнеров было направлено письмо главе региона и премьер-министру России, в котором 192 человека подписались против строительства апарт-отеля.
«Я поддерживаю развитие туристической инфраструктуры в наших прибрежных городах, я не против создания спусков, подъёмников и так далее. Но данный объект вызывает у меня глубочайшие сомнения. Вот говорят о недостаточности количества отелей, но проект предусматривает всего лишь два-три этажа под эти цели. Остальные апарт-номера будут предусматривать эпизодическое проживание людей, которые будут просто туда приезжать. Грубо говоря, квартиры. Кроме этого, нужно иметь в виду, что можно создать комплекс в 14 этажей, а можно создать комплекс с такой же площадью в 5–7 этажей. На такой проект нельзя, к сожалению, повлиять даже с помощью нашего градостроительного совета, поскольку на сегодняшний день он является совещательным органом. Я ещё удивлён, что мы присутствуем на таком хорошо срежиссированном общественном слушании», — подчеркнул Олег Купердяев.
Позицию архитекторов поддержали представители инициативной группы «Наш берег» — непосредственно жители Светлогорска. Другие участники, активно аплодировавшие представителю застройщика и его сторонникам на протяжении всего двухчасового обсуждения, ближе к концу мероприятия начали выходить из зала, что помешало председателю общественной палаты Тамаре Кузяевой огласить итоги общественных слушаний. Несмотря на то, что руководитель «Калининградского торгово-строительного холдинга» выразил готовность к участию в «здравой дискуссии» и экспертизам, а также пообещал объявить конкурс на разработку концепции фасада апарт-отеля с призовым фондом в 1 млн руб., противоборствующим сторонам вряд ли удалось прийти к компромиссу. Возможно, по рекомендации региональной общественной палаты такие же слушания пройдут и в Светлогорске.
Текст: Евгений Уразбаев
Фото: Юлия Власова
В конце февраля стало известно, что «Калининградский торгово-строительный холдинг» изменил проект здания, которое он планирует построить в Светлогорске. Первоначальный проект здания, продвигаемый правительственной «Корпорацией развития туризма Калининградской области», заметно отличался от перспективного облика, опубликованного застройщиком. Согласно первому проекту, здание должно было быть 12-этажным, а по форме — напоминать «стакан», так как диаметр круглых этажей должен был увеличиваться с каждым этажом. Однако в настоящее время проектируемый объект увеличился в площади, а его этажность возросла до 14.
Позднее прокуратура обнаружила, что администрация Светлогорска «не в полном объёме» соблюла требования федерального законодательства, разрешая компании «Солнечный спуск» отклониться от предельных параметров при строительстве апарт-отеля с подъёмником.