«Схематичные аукционы и разница в одну копейку в пользу депутата»: обзор RUGRAD.EU
Администрация Калининграда подвела итоги 9 аукционов по распределению бюджетных средств на санитарное содержание городских территорий, сбор и вывоз мусора, ликвидацию свалок и другие аналогичные работы в 2014 году. Начиная с прошлого года, эти работы не относятся к компетенции муниципального предприятия «Чистота», а разыгрываются на аукционах между частными компаниями. Причем в новом году большинство фирм продолжат убирать те же территории, которыми занимались в 2013 году.
Так, ООО «Декоративные культуры», учредителем которого выступает Наталья Белик, а основным профилем является выращивание растений, повторно взяло контракт на выполнение работ по санитарному содержанию территорий кварталов жилой застройки Центрального района. В 2013 году соответствующие работы обошлись бюджету в 11,9 млн руб., в 2014 — 12,4 млн руб.
ООО «Тандэм» Елены Литвиновой второй год подряд будет заниматься соответствующими работами на территории Московского района (Ленинский пр. – ул. Портовая – ул. Киевская – ул. Суворова – п. Прибрежный – п. Суворово – п. Чайковского). Стоимость контрактов составила 8,1 млн руб. (2013 год) и 8,98 млн руб. (2014 год).
Другой частью Московского района (ул. Карамзина – ул. Аллея Смелых – ул. Дзержинского – ул. Емельянова – ул. Батальная – микрорайон «Остров» - Ленинский пр. – п. Борисово – п. Малое Борисово – п. Южный) в прошлом году за 10,98 млн руб. занималось ООО «Универсал» Эдуарда Лямина и Дмитрия Чиканчи. В этом году контракт достался ООО «Корпус», стоимость соглашения составила 11,15 млн руб. Впрочем, бывшим владельцем компании является все тот же Эдуард Лямин, а нынешним — Александр Стороженко.
Последний с определенной долей вероятности является родственником Нины Стороженко — владелицы ООО «Трамплин», сохранившего за собой подряд на сбор и вывоз мусора в половине Ленинградского района (Московский пр. – ул. Барнаульская – ул. Гагарина – ул. Арсенальная – п. Октябрьский). За год стоимость соглашения с подрядчиком увеличилась с 13,96 млн руб. до 14,34 млн руб.
Вторую половину Ленинградского района (ул. Черняховского – ул. Горького – ул. А. Невского – ул. Артиллерийская – ул. Согласия – п. Северная Гора – п. Первомайский) сохранило за собой ООО «КлинЭксперт» Андрея Каменева. Примечательно, что в данном случае произошло снижение стоимости договора по сравнению с прошлым годом — с 15,8 до 13,2 млн руб.
Компания «КлинЭксперт» также взяла подряд на работы по содержанию площадок для временного складирования снега (цена контракта — 1,53 млн руб.). Конкурентов, в том числе и МУП «Чистота», до аукционной процедуры не допустили. Та же компания Андрея Каменева осуществляла соответствующие работы в 2013 году, но всего за 652 тыс. руб.
Традиционно на отдельные торги выставляется содержание площади Победы (в границах ул. Гаражная – ул. проф. Баранова, ул. Черняховского - ул. проф.Баранова). Регулярным победителем соответствующих тендеров становится ООО «Бобкет-Калининград» депутата городского совета Аркадия Коровикова. Тендер на этот год достался подрядчику в «остром соперничестве» с ООО «Гильдия», которое было готово выполнить соответствующие работы за сумму на 1 копейку больше. Однако подряд стоимостью 4,95 млн руб. получила компания Коровикова. В предыдущие годы именно «Бобкет-Калининград» выполняла соответствующие работы: 4,47 млн руб. в 2012 году, 4,41 млн руб. в 2013 году, плюс дополнительные 1,14 млн руб. на ремонтные работы на площади.
Нужно отметить, что упомянутое ООО «Гильдия» (в равных долях принадлежит Алексею Шинаеву и Тамаре Бобровой) в накладе не осталось — компания взяла подряд на 4,94 млн руб. на работы по ликвидации зон загрязнения и засорения береговых полос водных объектов. Любопытно, что в 2012 году соответствующие работы выполняла как раз компания «Бобкет-Калининград», а в прошлом году городские власти просто отменили аналогичный аукцион.
Указанными соглашениями не ограничиваются бюджетные расходы на сбор и вывоз калининградского мусора. Так, отдельно разыгрывается подряд на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок. Как в 2013, так и в 2014 году этим займется ООО «Дарлен» (владелец — Дмитрий Сиромаха). Что примечательно, в прошлом году при стартовой цене контракта в 5 млн руб., подрядчик согласился выполнить работы на 60% дешевле (в торгах среди прочих участвовало МУП «Чистота»). Несмотря на то, что соглашение было заключено до конца года, ближе к его завершению муниципальные чиновники объявили дополнительный аукцион по работам в 4 квартале, преуспел опять же «Дарлен», снизивший стартовую цену с 1,5 млн руб. до 562 тыс. руб. В этом году компании не пришлось так «напрягаться» - стартовая цена на аукционе была снижена всего лишь с 7,49 до 7, 46 млн руб.
Все вышеуказанные торги проходили по одной и той же схеме. На аукционы подавали заявки от 5 до 10 компаний, однако предложение о снижение стартовой цены, как правило, делалось лишь одним из участников — будущим победителем. В итоге как таковой экономии бюджетных средств не сложилось: по всем 9 аукционам общая сумма снижения стартовой цены составила лишь порядка 600 тыс. руб.
Ранее RUGRAD.EU сообщал, что в конце 2011 года был подписан трехлетний контракт между МУП «Чистота» и администрацией Калининграда на всю уборку года общей стоимостью в 1,1 млрд руб. Однако уже в конце 2012 года были объявлены дополнительные аукционы, на которых преуспели частные компании. Экс-руководитель МУП «Чистота» Андрей Миронович отмечал, что тарифы для частных компаний во много раз выше. Причем само муниципальное предприятие не было допущено до торгов ввиду недостатков документации, а именно неправильных названий реагентов.
Также напомним, что на торги в указанных контрактах выставлялись суммы контрактов с НДС (+18%), в то время как большинство победивших в торгах компаний НДС не платят. Арбитражный суд Калининградской области поддержал упомянутое ООО «Трамплин» в судебных спорах с МКУ «Калининградская служба заказчика» с тем, чтобы предусмотренные соглашением средства выплачивались в полном объеме, а не за вычетом НДС.