В заброшенной школе на ул. Левитана «растворились» 589 млн руб. из бюджета. Даже официально срок окончания строительства перенесен на 2026 год.

Разрешение на строительство 4-этажной школы на 1100 учеников на ул. Левитана выдали еще в начале 2023 года. Школу собирались построить по заключенному еще в апреле 2022 года концессионному соглашению между администрацией Калининграда и ООО «Тринадцатая концессионная компания «Просвещение». Для этого концессионеру передали в аренду муниципальный земельный участок 39:15:141717:979 площадью 2,59 га и кадастровой стоимостью 27,4 млн руб. «По школе на Левитана мы прошли всю процедуру и у нас заключен договор концессии. В соответствии с этим договором школа должна появиться к концу 2023 года», — оптимистично комментировала в мае 2022 года глава администрации областного центра Елена Дятлова.

Однако в ходе строительства сразу обозначились трудности как с финансированием, так и со сроками. Сначала общая стоимость выросла до 1,44 млрд руб. при предельном размере капитального гранта 589 млн руб. из бюджета (эти средства были перечислены в полном объеме), затем до 1,7 млрд руб. Из-за «подорожания стройматериалов» и доработки сметы пришлось отсрочить начало работ, и строителей обязали сдать объект так, чтобы начать в нем хотя бы 2024–2025 учебный год. 

Строительство даже визуально шло довольно медленно. Параллельно концессионер собирал представления прокуратуры за срыв сроков графика работ. В мае 2024 года стройка в спальном микрорайоне Юго-восток остановилась совсем. «Краны не работают, поставка строительных материалов на объект не производится. Рабочие и охрана на строительной площадке отсутствуют. Выполнено работ не более 30 %», — указано в материалах проверки регионального минконтроля. К началу лета краны и вовсе были разобраны и вывезены. Стройплощадку покинули практически все рабочие. 

Еще в июне 2023 года, буквально через полгода после выдачи разрешения на строительство, «Тринадцатую концессионную компанию «Просвещение» переименовали в ООО «Школа на Юго-Востоке Калининграда» с регистрацией в Москве. Конечным владельцем юрлица выступает экс-заместитель директора по реализации активов инвесткомпании Внешэкономбанка «ВЭБ Капитал» Отто Сопроненко. Саму группу «Просвещение» ранее связывали с миллиардером из списка Forbes Аркадием Ротенбергом.

Сам концессионер, согласно материалам судебных разбирательств, объяснил масштабное отставание на объекте «не зависящими от него причинами и существенными изменениями обстоятельств». Конкретно речь шла о необходимости корректировки проектной документации, о проблемах с логистикой, изменении сроков поставки сырья, материалов и оборудования. В компании «Школа на Юго-Востоке Калининграда» заявили, что именно совокупность упомянутых обстоятельств привела к невозможности построить объект в срок.

Через Федеральную антимонопольную службу концессионер попытался изменить условия соглашения (продлить сроки, уменьшить срок действия банковской гарантии и др.), но антимонопольщики отказались согласовывать новые условия. Арбитражный суд Москвы согласился с доводами ФАС, что «Школа на Юго-Востоке Калининграда» не доказала возможность исполнения контракта в ранее обозначенные сроки: «Суд в принципе критически оценивает аргументы заявителя о необходимости пролонгации концессионного соглашения, а в отсутствие намерений заказчика продолжать работу с обществом и при наличии иска о расторжении соглашения суд не усматривает никаких перспектив у этого документа. <...> Концессионер рассматриваемого соглашения должен осознавать, что он вступает в публично-правовые отношения, связанные с расходованием бюджетных средств на реализацию публичных экономически и социально значимых нужд, что предполагает значительно большую ответственность сторон, в отличие от тех правоотношений, которые основаны исключительно на частно-правовых началах».

Параллельно за школу на ул. Левитана судилась администрация областного центра. В ноябре 2024 года калининградский арбитраж обязал ООО «Школа на Юго-Востоке Калининграда» и субподрядчика в лице ООО «СК Столица Приволжья» из Нижнего Новгорода обеспечить безопасность и консервацию заброшенного недостроя, а также 24-часовое онлайн-видеонаблюдение с интернет-трансляцией. Решение не было обжаловано. Причем концессионер даже не пытался участвовать в разбирательстве. В итоге решение вступило в законную силу, и в январе 2025-го суд выдал на него исполнительный лист.

В параллельном разбирательстве команда Елены Дятловой пытается расторгнуть концессионное соглашение и договор аренды земельного участка, а также взыскать с концессионера те самые 589 млн руб. капитального гранта и неустойку в 1,26 млн руб. Еще в сентябре прошлого года судья калининградского арбитража Светлана Любимова отказала горадминистрации в обеспечении исковых требований. В ноябре суд назначил строительно-техническую экспертизу. Специалистам калининградской компании «ЭкспертПроектРеставрация» предстоит определить объем фактически выполненных работ и степень готовности заброшенной школы, соответствие выполненных работ проектной документации и нормативам, а также ответить на вопрос, обеспечивает ли техническое состояние объекта его безопасность. Стоимость такой экспертизы составляет 1,7 млн руб., ее результаты ожидаются не позднее марта 2025 года.

В октябре 2024 года о строительстве школ в регионе написал у себя в социальных сетях губернатор Алексей Беспрозванных: «Есть у нас и проблемные объекты. Принято решение расторгнуть концессионное соглашение по некоторым из них, где концессионер не выполнил свои обязательства. Соглашение заключено в 2022 году, но сроки затянуты, сдвигов по работе нет. Проекты в любом случае реализуем». До него в апреле прошлого года сдать школу к концу 2024-го обещал на тот момент глава региона Антон Алиханов.

«Наверное, для меня самым большим разочарованием, недовольством и неправильностью  стала школа на Левитана. Мы ушли в расторжение концессионного соглашения и находимся сейчас в суде. Это объект, который давно ждут жители, и пока мы понимаем, что в следующем году мы не сможем приступить к данному объекту, пока не завершим суды и пока не получим то, что построено», — заявила Елена Дятлова в декабре прошлого года.

 

Сейчас горвласти хотят забрать недострой в муниципальную собственность и достраивать школу сами. «Нам очень важно, чтобы как можно быстрее было принято решение суда по передаче этого недостроенного объекта в муниципальную собственность. Никакого другого правового механизма не существует. К сожалению, мы оказались в той ситуации, когда недобросовестные концессионер и подрядчик могут поступать, как им вздумается. Мы, будучи органами местного самоуправления, можем поступать только по закону. А дальше я искренне хочу верить, что с 2026 года мы возобновим строительство», — прокомментировала Дятлова на последней прямой линии 19 февраля.

Согласно актуальным данным регионального минградполитики, разрешение на строительство школы на ул. Левитана было продлено до 12 января 2026 года. Сейчас на стройплощадке появился сторож и периодически приезжают геодезисты, но до настоящего возобновления работ еще далеко. Субподрядчик строительства, компания «СК Столица Приволжья», с сентября 2024 года проходит процедуру банкротства.