Региональные власти объявили о новой программе по поддержке регионального бизнеса. На льготные займы Калининградская область получила от федерального центра 5,5 млрд руб. С учетом регионального софинансирования общая сумма достигнет 5,8 млрд руб. Заем можно получить на новый инвестпроект вместе с покупкой оборудования, спецтехники, строительством и ремонтом. Но основная цель «антисанкционной» программы, как ее позиционируют в официальных пресс-релизах, — создание новых рабочих мест.

Бизнес может получить на 7 лет под новые проекты от 5 до 300 млн руб. под 2 % годовых при софинансировании на уровне 5 % и обеспечении льготного займа на 20 %. Предусмотрена возможность отсрочки выплаты основного долга на 36 месяцев.  Бизнес-сообщество отмечает беспрецедентные условия, однако не все калининградские собственники и управленцы готовы в условиях кризиса решаться на инвестиции в расширение и открытие производств, даже при условии льготных займов. 

Микрозаймы от федералов

В целом региональный бизнес и экспертное сообщество позитивно оценивают новую программу поддержки. «Это льготные условия. Софинансирование на уровне 5 % — это достаточно хорошее, минимально возможное софинансирование. Уровень обеспечения займа 20 % — очень комфортно в современных условиях, когда особо активов для обеспечения 100 % займа нет. Они так или иначе уже задействованы в получении кредитов от тех или иных банков», — рассуждает вице-президент ООО «Автотор-Холдинг» и бывший министр промышленности региона Дмитрий Чемакин.

Чемакин считает, что займами от 5 до 300 млн руб. гипотетически могут заинтересоваться буквально все бизнес-отрасли. По его мнению, интерес на таких условиях могут проявить все компании, которым «нужна на короткий период "оборотка"», а также бизнес-структуры, которые уже приняли решение о покупке нового оборудования.

«Нижняя цифра — 5 млн руб. — она, по сути, микрозаймовская история. 300 млн руб. — это тоже хорошая цифра. Мне кажется, просто охватили вообще весь спектр. Кроме очень крупного бизнеса, кому 300 млн руб. мало. Но мне кажется, что попытались охватить вообще всех. Вот таким большим бреднем комиссия будет выбирать эффективные проекты», — комментирует вице-президент «Автотор-Холдинг».

Председатель совета директоров ГК «За Родину» и депутат Облдумы Сергей Лютаревич, рассуждая об условиях программы, отмечает, низкие по сравнению с другими кредитными программами годовые проценты. Бизнесмен подчеркивает, что в данной ситуации власти могли бы даже поднять выплаты по займу и до 5 % (при условии, что финансирование получило бы большее количество проектов), но программа всё равно сохранила бы конкурентоспособность.

«"Пищевка" нуждается в нормальных оборотных средствах под нормальный процент. Сегодня мы кредитуемся под "оборотку" 10 % (это минимум: от 10 до 12 %)», — рассуждает Сергей Лютаревич, добавляя, что в случае с другими программами от его группы компаний требуют обеспечение займа на уровне 80 %.

Несмотря на условия, которые большинство собеседников издания оценивают как льготные, бизнес понимает, что проблемы и неудобные вопросы могут возникнуть уже на стадии оценки заявок. В частности, предпринимателей беспокоит вопрос оценки залога.

«Важный момент, кто будет делать оценку: можно причал оценить в миллиард, а можно в 100 млн руб. Есть еще требования банка: они могут брать от оценки какие-нибудь понижающие коэффициенты. Сама цифра в 20 % — это шикарная цифра для бизнеса», — подчеркивает Сергей Лютаревич.

Вместо займов нужен лес

Другой депутат Облдумы и генеральный директор ООО «Лесобалт» Александр Орехов, рассуждая о программе, говорит, что это «суперусловия, о которых мы раньше могли только мечтать». Теоретически предприятие, которое в последнее время жаловалось на трудности, могло бы претендовать на займы по данной программе: обработка дерева включена в перечень деятельности, под которую можно получить кредит. 

Но Орехов говорит, что его отрасль столкнулась с отсутствием рынка сбыта и в нынешних условиях ей не до расширения производств. В частности, гендиректор «Лесобалта» подчеркивает, что окупаться новое производство в таких условиях будет долго, а российский рынок характеризуется высокой конкуренцией. 

«Самая главная проблема — это отсутствие рынка покупателей. Думаю, все, кто занимается деревом, у всех идет накопление продукции на складах. Это самая главная проблема. Думаю, в течение месяца мы с ней разберемся и будем смотреть. Но входить чисто по дереву и углублять переработку с закрытыми границами и отсутствием возможности продавать на Россию на основании того, чтобы завозить сырье...», — рассуждает гендиректор «Лесобалта», в очередной раз отмечая отсутствие доступа у компании к региональным лесам. 

«Пока этого не будет, для деревообработки — это всё слова и бумага», — говорит Орехов. Гипотетически у компании может появиться возможность расширения производства, если появится доступ к калининградской древесине.

Соучредитель компаний «Балтэнергосервис» и «Калининградский завод строительных материалов» Игорь Билоус, который в области также известен по проекту реновации замка Тапиау, подчеркивает, что заинтересован в подобной программе. Его компании утверждали льготные займы в рамках других программ финансовой поддержки. По мнению бизнесмена, новая программа предлагает условия», которые даже лучше, чем у федерального Фонда развития промышленности.

«Очень хорошее софинансирование, и по обеспечению условия очень хорошие. Фонд развития промышленности просит гарантию для банка на всю сумму», — говорит Игорь Билоус.

В отличие «Лесобалта», Билоус подчеркивает, что в настоящий момент для его бизнеса важны проекты, связанные с расширением производства. «У нас корпуса подстанций металлические (производством подстанций занимается компания «Балтэнергосервис». — Прим. ред.), соответственно, щиты там делаем. На территории Калининградской области пользуются большим спросом пластиковые. До этого их привозили из Польши. Сейчас эта история помножилась на ноль, мы с удовольствием готовы [это производство] локализовать», — говорит он. Для реализации подобного проекта компании потребуется льготный заем на сумму от 20 до 40 млн руб.

Консервация, а не развитие

Формально целью программы льготного кредитования является создание новых рабочих мест. При этом в условиях программы уточняется, что создание одной новой рабочей вакансии не может быть оценено выше 5 млн руб. Исключение сделано для обрабатывающих производств: в этой отрасли одно новое рабочее место может обойтись бюджету в 7,5 млн руб. Гипотетически это дает возможность получить заем на удобных условиях бизнес-проектам, которые не создадут на рынке заметного количества новых вакансий.

Эксперты, впрочем, отмечают, что поскольку речь в данном случае идет именно о займе, а не о безвозвратной субсидии, то риски для бюджета могут оказаться не так велики

«Это заем. Будет возврат (даже если беспроцентно или с маленькими процентами), значит, [придется] вынимать средства из действующего экономического механизма. Если удастся построить такую финансовую модель, создавая только 1 рабочее место, то это действующая экономическая модель. На мой взгляд, комиссии, которая будет принимать решение, надо будет больше оценивать финансовые модели заявки, чем ориентироваться на количество [рабочих] мест», — рассуждает Дмитрий Чемакин, отмечая, что комиссии, скорее всего, «придется непросто». Эксперт подчеркивает, что если бы в условиях было прописано залоговое обеспечение 100 % займа, то рисков для бюджетных средств практически не было бы, даже если бы проект с финансовой точки зрения не удался.

«Когда обеспечение 20 %, то надо смотреть на финансовую модель, которую предложит заявитель», — говорит он.

Сергей Лютаревич отмечает, что хотя новые проекты с рабочими местами — это «правильное направление», но сам бы он посмотрел на проблему «пошире» и выдавал бы займы за сохранение действующих рабочих мест. 

«Чтобы эти компании тоже могли участвовать в данной программе. С учетом, что сейчас у действующих предприятий ситуация действительно непростая, можно было бы упростить положение. <...> Для сохранения рабочих мест необходима нормальная ставка по оборотным кредитам. Понятие "оборотные кредиты" — сегодня самое актуальное. Потому что все старые логистические цепочки порушены, а новые требуют больших предоплат. Соответственно, это «замораживание» денег у переработчиков. Необходимо здесь подставить плечо государства», — рассуждает председатель совета директоров «За Родину».

Другие эксперты, отмечая беспрецедентность условий новой программы льготных займов, предполагают, что она как раз и нацелена на то, чтобы сохранить статус-кво на рынке труда, а не на новое развитие. Собеседники издания не соглашаются с утверждением, что власти в кризисный момент просто решили открыть для бизнеса доступ к так называемым «вертолетным деньгам». Чтобы получить льготный заем, соискателям все-таки придется представить в заявке финансовую модель нового проекта и доказать ее эффективность.

Фильтр временем

Еще одна проблема, с которой может столкнуться бизнес, — это короткие сроки кампании. Заявки в «Центре поддержки предпринимательства» начали принимать с 14 ноября, крайний срок подачи — 25 ноября. Эксперты, впрочем, не соглашаются с предположением, что такие сжатые сроки кампании связаны с тем, что власти уже понимают, какие проекты подадут заявки и получат льготные займы. Сжатые сроки, скорее, связывают с тем, что средства необходимо освоить до конца 2022 года. При этом сжатые сроки могут стать своеобразным фильтром, который отсеет часть проектов.

«Если задумка [существует] только в голове, то думаю это было бы сделать крайне сложно. Если есть готовый проект, который требует только финансирования и у предприятия не хватает [средств] на расширение, либо на открытие нового проекта, то 11 дней — это вполне нормально, если есть команда, которая понимает, что она хочет. Но всё равно, это очень маленький срок», — рассуждает Дмитрий Чемакин.

«Проект с нуля вообще вряд ли подастся… Эта "гарантийка" — 20 % залога… У компании, может, и нет 20 %. Надо смотреть: у предприятия могут быть кредиты — уже всё заложено, и никто не даст освобождать залог. Краткие сроки — это своего рода фильтр. Если предприятие готово мобилизироваться, то оно сможет податься. Думаю, если не будет заявок, может быть, сроки продлят», — соглашается с ним Сергей Лютаревич.

Игорь Билоус в разговоре дает понять, что установленные сроки его не слишком пугают. «Мы всегда работаем с банками и, когда предоставляется такая история, мы всегда готовы. Мы в том или ином месте всегда кредитуемся, у меня проектов-то куча таких по всей России. Это же не просто так: сегодня объявили, и мы решили придумать, возьмем мы, не возьмем. У любой компании есть стратегия развития, она понимает, что ей нужно. Она давным-давно должна просчитать, что ей нужно. И будет, не будет заем, льготный или менее льготный...», — рассуждает бизнесмен, добавляя, что у «Балтэнергосервиса» план развития есть.

Депутат Александр Орехов, который входит в профильный парламентский комитет, говоря о сроках программы, проводит аналогии с субсидиями для сельхозпроизводителей. «Это реально. Если будет такой же однотипный подход, как по сельскому хозяйству, то это реально и нормально», — подчеркивает он. При этом существуют опасения, что средства могут уйти крупным проектам. 

«Лишь бы это на крупные проекты не ушло. У нас их продекларировано много. Это и завод по литиевым батареям, где правительство должно вложить определенный бонус, чтобы производство состоялось, и др. Чтобы эти деньги и льготы туда не ушли на огромные проекты, а малому и среднему бизнесу ничего не осталось. Тут нужно посмотреть, чтобы декларация соответствовала действительности», — говорит гендиректор «Лесобалта».

Текст: Алексей Щеголев
Фото: RUGRAD