До установления новых правил Литва не будет пропускать подсанкционные товары по калининградскому транзиту
Объем неразрешенного транзита фурами в рамках калининградского транзита составляет от 500 до 700 тыс. тонн в год. Об этом пишет РИА Новости со ссылкой на заявление губернатора Антона Алиханова.
При этом, по его оценкам, санкции затронули порядка 2,7–3 млн тонн грузов в год, предназначающихся для Калининградской области или произведенных здесь на внутренний экспорт. Рекомендации Еврокомиссии сняли запрет для 80 % объема грузов по железной дороге. В частности, для региона важно возвращение возможности транзита стройматериалов по железной дороге, а также цемента и металлов, так как стоимость перегрузки на паром повышает их стоимость чуть ли не 1,5 раза. По информации областных властей, первые поставки подсанкционных грузов в Калининград по железной дороге должны начаться «сегодня – завтра».
Однако, по сути, ограничения еще не сняты. Реализация рекомендаций остается полностью на стороне Литовской Республики. Премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните сообщила, что до установления литовскими ведомствами новых правил на основе рекомендаций Еврокомиссии будет действовать существующий порядок транзита в Калининград.
Губернатор Алиханов выразил надежду, что есть общепринятые методы контроля в рамках smart chek за тем, что везется в регион в режиме транзита, и никакой «итальянской забастовки» и организации блокад для ж/д транспорта не предвидится.
***
В среду вечером, 13 июля, Министерство иностранных дел Литовской Республики опубликовало заявление о том, что в целом поддерживает новую интерпретацию Еврокомиссией правил относительно разрешения калининградского транзита только по железной дороге. Об этом пишет «Интерфакс» со ссылкой на документ МИДа Литвы.
Как государство-член ЕС Литва обязуется предотвращать нарушение санкций Евросоюза и эффективно обеспечивать их применение путем тщательного мониторинга, принципиальной оценки и эффективной проверки того, не пытается ли Россия злоупотреблять транзитными возможностями, говорится в заявлении. Однако в случае выявления злоупотребления со стороны России или в интересах национальной безопасности Литва оставляет за собой право в одностороннем порядке предотвратить такие попытки.
В министерстве отметили, что предыдущая интерпретация правил ЕС, которые допускали полный запрет на транзит санкционных товаров через Калининградскую область, была наиболее приемлемой. Однако Литва считает возможным поддержать Еврокомиссию.
В свою очередь, в МИДе РФ оперативно отреагировали на заявление литовского ведомства и отметили, что данное решение, снимающее ограничения для определенной номенклатуры продукции, перевозимой ж/д транспортом, является «проявлением реализма и здравомыслия».
Губернатор Антон Алиханов в своем Telegram-канале поблагодарил коллег из МИД России за этот результат и подчеркнул, что достигнутый консенсус является только первым шагом в решении проблемы калининградского транзита. Аналогичное снятие ограничений необходимо и в части автомобильных перевозок для нужд эксклава. «Будем продолжать добиваться полного снятия ограничений», — резюмировал глава региона.
Днем 13 июля Еврокомиссия опубликовала дополнительные разъяснения по санкциям, в соответствии с которыми транзит санкционных российских грузов в рамках калининградского транзита допускается только по железной дороге и при осуществлении необходимого контроля. При этом санкционные грузы нельзя провозить по автодорогам.
Согласно документу, транзит санкционных товаров автомобильным транспортом с российскими операторами не разрешен в соответствии с мерами ЕС. Однако подобного запрета для железнодорожного транспорта не существует, без ущерба для обязательства государств-членов осуществлять эффективный контроль. Фактически в Калининград может быть разрешен железнодорожный транзит нефти и нефтепродуктов, угля, стали, железа, дерева, цемента и других товаров невоенного назначения.
«Государства-члены должны проверить, остаются ли объемы транзита в пределах исторических средних значений за последние три года, в частности, отражающих реальный спрос на товары первой необходимости в пункте назначения, и что нет никаких необычных потоков или торговых моделей, которые могли бы привести к обходу. Транзит санкционированных товаров и технологий военного и двойного назначения полностью запрещен в любом случае — независимо от вида транспорта»,— приводит текст пояснений Еврокомиссии «КоммерсантЪ».
При этом государства-члены ЕС несут ответственность за осуществление санкций, чтобы товары, ограниченные в обороте, не могли попасть на таможенную территорию ЕС.
В частности, по информации литовского таможенного департамента, за минувшие сутки на границе в Кибартае, Шальчининкае, Райгардасе, Лаворишкесе и Медининкае на автомобильных пунктах пропуска было развернуто 26 фур с подсанкционными грузами. Товары предназначались либо для Калининградской области, либо вывозились из эксклава далее через Белоруссию в другие регионы России. Среди номенклатуры развернутых грузов — цемент, шины, детали сантехники, древесина, изделия из дерева, строительные блоки, мебель, топливо, наполнители для кошачьих туалетов. В понедельник, 11 июля, Литва не пропустила 34 грузовика в рамках калининградского транзита.
Представитель МИДа Мария Захарова в эфире телеканала «Россия 24» заявила, что Москва изучит опубликованные разъяснения по калининградскому транзиту, позднее будет предоставлена более подробная информация.
Ранее Еврокомиссия опровергла сообщения о том, что ЕС и Россия договорились о транзите грузов в Калининградскую область. Брюссель не предоставлял какой-либо документ, который «полностью удовлетворил» Москву. Отмечается, что таких переговоров не было. Об этом пишет РИА Новости со ссылкой на официального представителя Еврокомиссии Эрика Мамера.
«Между ЕС и Россией не было переговоров по вопросу, о котором вы говорите, вопреки сообщениям, которые вы цитируете», — заявил представитель комиссии, подчеркнув, что прямые переговоры по этой теме с Россией не ведутся.
В ночь на среду, 13 июля, издание «Известия» сообщило со ссылкой на высокопоставленные источники с российской стороны, что Европейский Союз и РФ заключили соглашение, согласно которому запрещать перевозку грузов между частями России недопустимо. «В этом документе сказано, что нельзя ограничивать перемещение грузов между субъектами РФ. То есть все товары, идущие в область, будут выведены в виде исключения из санкционных списков. Речь идет как о ж/д, так и об автомобильном транзите»,— говорит собеседник издания. По его словам, согласование финального документа между ЕС и властями Литвы идет уже несколько недель.
После появления данной публикации пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков прокомментировал, что ситуация с ограничениями транзита грузов в Калининград «пока не финализирована, в Кремле ожидают подвижек, но проблема еще не снята».
В свою очередь, в пресс-службе правительства Калининградской области сообщили, что власти региона пока не получали официальных уведомлений и документов о снятии ограничений для калининградского грузового транзита из регионов России через Литву и обратно. Какие-либо документы также на тот момент опубликованы не были.
«Активная дипломатическая работа с Еврокомиссией и Литвой продолжается. Нас заверяют в том, что вопрос должен разрешиться в ближайшее время», — цитирует, в свою очередь, РИА Новости директора департамента экономического сотрудничества МИД РФ Дмитрия Биричевского.
Литва заблокировала транзит санкционных товаров в Калининград из других регионов России 18 июня. В конце июня европарламентарий от Литвы Пятрас Ауштрявичюс говорил, что ЕК подготовила документ, разрешающий перевозку товаров через страны ЕС в Калининград. Газета Spiegel сообщала, что ЕК разрешит России возобновить транзит, но в ограниченном объеме. Власти Литвы отказываются давать согласие на «зеленые коридоры» для транзита грузов в Калининград.
С 10 июля по окончании переходного периода через Литву в Калининградскую область запрещен транзит таких таких товаров, как цемент, спирт, дерево, стекло, алюминий, изделия из бумаги, гипс российского происхождения. В частности, по данным таможни, за минувшие сутки Литва не пропустила через границу 34 грузовика, которые везли в Калининградскую область и из нее автозапчасти, древесину, мебель, алкогольные напитки.