Очаг неэффективного использования денег: обзор RUGRAD.EU

Фото rugrad

Площадь земельных участков, засоренных борщевиком Сосновского в Калининградской области, увеличилась. Согласно данным регионального министерства сельского хозяйства, по состоянию на 5 мая текущего года вредное растение произрастает на площади 3,46 тыс. га, площадь засоренных участков по сравнению с прошлым годом увеличилась на 137 га. Наибольшая площадь произрастания борщевика зафиксирована в Зеленоградском муниципальном округе (1,25 тыс. га), Багратионовске (900 га) и Озерске (384 га). 300 га земельных участков, где произрастает вредное растение, относятся к Славскому округу.

Из областного бюджета в 2022 году на уничтожение борщевика было выделено 49,4 млн руб., из местных бюджетов в совокупности — 21,19 млн руб. По состоянию на 5 мая в муниципалитетах были объявлены соответствующие процедуры на сумму 53,44 млн руб., благодаря торгам удалось сэкономить 30 млн руб. (общая сумма была снижена до 23,44 млн руб.). Сэкономленные средства предложено также направить на мероприятия по борьбе с борщевиком.



«Не всю площадь земель, заросших борщевиком, включили в техническое задание Багратионовский и Гвардейский муниципальные округа», — доложила на оперативном совещании правительства 6 мая министр сельского хозяйства региона и вице-премьер Наталья Шевцова. В Багратионовске смогли отторговать только 341,5 га (при общей площади произрастания порядка 900 га), а в Гвардейске — 45 га вместо 178. Как пояснила Шевцова, местные власти включали в техническое задание только участки, которые находятся в муниципальной собственности.

Вице-премьер акцентировала внимание на том, что главы администраций должны бороться с борщевиком на всей площади, независимо от форм собственности участков.

«Мы договаривались, что у нас нормативка сформулирована таким образом, что мы боремся с очагом, даже если у нас не муниципальная земля, то мы тратим на это деньги», — вступил в дискуссию губернатор Антон Алиханов.

Шевцова в ответ заявила, что некоторые главы администраций «слушают собственных юристов», хотя правовое управление правительства действительно поддержало позицию, что у местных властей есть полномочия работать со всеми очагами заражения, независимо от того, в чьей собственности находится участок.

«Думаю, что в этом году они должны окончательно понять, что если не будут удалять очаг, то эти действия можно расстраивать под другим углом: неэффективное использование денег», — предупредила глав администраций Шевцова.

В Гурьевске для борьбы с заражением создали специальное муниципальное предприятие (в его полномочия также включили вывоз негабаритного мусора, акарицидную обработку и т. д.). «Предприятие подведомственное, мы не зависим от торгов...», — похвастался глава администрации муниципалитета Сергей Подольский.



Алиханов, в свою очередь, предложил изучить затратную часть по созданию такой структуры. «Каждый раз сталкиваемся с опасением, что подобные снижения на торгах приводят к тому, что эффективность мероприятий снижается: экономят на растворах химических, какие-то еще происходят недоделки, и эффективность снижается. Здесь Сергей Сергеевич [Подольский] прав, и он может контролировать эту эффективность самостоятельно», — подчеркнул Алиханов. Губернатор предположил, что муниципалитеты могут потратить на закупку соответствующей техники средства, которые областные власти выделяют на борьбу с борщевиком. В перспективе это позволит местным властям в меньшей степени зависеть от коммерческих компаний, которые специализируются на борьбе с вредоносным растением.

Такие бюджетные структуры, как в Гурьевске, можно создать и в других муниципалитетах. Подобные организации могли бы работать в рамках госзадания и за границами своего «родного» муниципального округа. После этого глава региона потребовал от министра сельского хозяйства «изучить опыт Гурьевска».

«Мы в этом плане очень самостоятельны и не зависим ни от чего и ни от кого», — похвастался Подольский, рассказывая о том, что уже успели закупить в Гурьевске для работы структуры. При этом глава пообещал закрыть муниципальную структуру, когда «всё уничтожат».


  • «Это растение становится просто экологической катастрофой», — оценивала ситуацию с произрастанием борщевика в регионе осенью прошлого года вице-премьер Наталья Шевцова. 

  • В июне губернатор Антон Алиханов требовал от глав администраций, чтобы они боролись именно с очагами распространения борщевика. «Это же неэффективное использование денег! Зачем тратить деньги на маленький участок муниципальной земли, когда рядом цветет этот борщевик. Смысл какой? Мы не 5 лет, мы 125 лет с этим бороться будем и не поборем всё равно, если только своими участками будем заниматься. С очагом надо бороться! Мы специально "нормативку" прописали таким образом, чтобы была возможность тратить деньги», — требовал он, утверждая, что соответствующее постановление регионального правительство прошло правовые экспертизы.