Алиханов обнаружил, что муниципальные власти неэффективно тратят деньги налогоплательщиков.

Губернатор Антон Алиханов обвинил муниципальные власти в неэффективном расходовании средств налогоплательщиков. Такое заявление глава региона сделал после доклада министра сельского хозяйства Натальи Шевцовой о борьбе с распространением борщевика Сосновского, сделанного на оперативном совещании регионального правительства в четверг, 10 июня.

Министерство, в частности, специально создало отдельную рабочую группу по борьбе с вредным растением. В качестве руководителя группы на борьбу с борщевиком был мобилизован заместитель министра. Торги на определение подрядчиков, которые будут заниматься уничтожением борщевика, прошли в 9 муниципалитетах. Общая сумма контрактов составила 18 млн руб. (сэкономить удалось за счет конкурсных процедур, изначально на данные цели планировалось потратить порядка 44 млн руб.). Сэкономленные средства также планируется направить на борьбу с растением.

Кроме того, 5 муниципалитетов заключили прямые контракты с подрядными организациями на аналогичные услуги. Общая сумма таких договоров составила порядка 1,5 млн руб.

Наталья Шевцова акцентировала внимание на том, что, несмотря на выделенные средства, площадь засорения борщевиком в области по сравнению с прошлым годом увеличилась, и появляются новые очаги заражения. «Ваша задача — уничтожить все очаги борщевика на землях муниципального образования, независимо от форм собственности зараженных земель. Проще всего найти причины, чтобы не проводить работы на землях собственников. Но есть муниципальные образования, которые ищут способы, как выполнить эту задачу», — обратилась министр к главам администраций. 

Министр подчеркнула, что уничтожение всех очагов заражения — это фактически единственный способ получить полезный эффект от выделяемых на борьбу с растением бюджетных средств. «Иначе зачем тратить деньги? Это деньги в песок», — заявила министр. Шевцова призвала муниципальные власти активизировать земельный контроль в отношении собственников участков, где есть очаги заражения борщевиком, и потребовала открыть в каждой муниципальной администрации «горячую линию».

На сегодняшний момент площадь произрастания борщевика в регионе достигает порядка 2,3 тыс. га. Наиболее тяжелая ситуация в Багратионовске — свыше 900 га, в Зеленоградске — 650 га. 

«Это катастрофа», — подчеркнула Шевцова. 

В Гурьевске, где площадь произрастания борщевика более 140 га, тендерные процедуры, по данным правительства, провести не успели. Как объяснил глава администрации Сергей Подольский, «торги проводятся в настоящий момент», контракт он планирует заключить уже на следующей неделе. Администрация отправила 47 уведомлений собственникам участков, 9 из них провели обработку земли.

«Торги надо проводить вовремя. Пропуск даже недели может быть критичным. Если отцветет и выбросит семена, считайте, что год потеряли, можете уже не начинать. Я от Гурьевска не жду неприятных сюрпризов. Команда у вас сильная, но чувствуется, что где-то слишком вы много в лучах славы, видимо, купаете их. Пора бы, может быть, и повоспитывать», — остался недоволен докладом Подольского глава региона, намекнув на выговоры для сотрудников администрации, которые виноваты в пропуске сроков.

Кроме того, Алиханова удивил объем средств, которые удалось сэкономить на торгах в некоторых муниципалитетах. В частности, в Озерске на борьбу с борщевиком планировалось потратить 7,6 млн руб. Согласно данным портала госзакупок, один тендер выиграл предприниматель из Ленинградской области Дмитрий Кошелюк (цена контракта — порядка 2,84 млн руб., снижение составило порядка 62,69 % от начальной цены), второй тендер — «Экодорсервис» Татьяны Буланы из Советска (победитель снизил цену с 3,3 млн руб., до 857 тыс. руб.). При такой экономии у губернатора появились вопросы к образованию начальной цены контракта.

Глава администрации Озерска Наталья Строганова в ответ заявила, что начальная цена формировалась на основе методологических рекомендаций министерства Шевцовой. 

«Мы в ТЗ, когда формировали: первый — окос, второй — химобработка. Прибывший на нашу территорию представитель подрядчика (ИП Кошелюк. — Прим. ред.) предложил нам сразу химобработку. Он работает у меня на территории 155 га, 101 он уже химически обработал», — доложила Строганова. Губернатор обеспокоился по поводу окоса борщевика. 

«Ребята работают в Ленинградской области, мы собирались и разговаривали не протокольно, они сказали: "О, у нас в Ленинградской области пожизненный контракт". Я думаю, что и в части наших муниципалитетов, в частности в Озерском, они тоже надеются на пожизненный контракт. Муниципалитеты, естественно, в техническом задании прописали только земли, относящиеся к собственности муниципалитета. И шахматы, которые нарезает по обработке подрядчик, говорят о том… Главы говорят: "У меня есть юристы, которые мне говорят не включать в техзадание очаги"», — доложила в свою очередь Наталья Шевцова.

Алиханова данная ситуация начала откровенно злить, и он заявил, что в соответствующем постановлении правительства было прописано, что местные власти должны бороться именно с очагами распространения. В противном случае, как считает губернатор, финансирование мероприятий не имеет смысла.

«Я что, деньги вам выделил для того, чтобы вы выделяли свой участок и его обрабатывали? Смысл какой в этом? В этом никакого смысла нет. Если вы не боретесь с очагом, то в этом никакого смысла нет. Кто не включил?! Какие главы?! Какие юристы?!» — начал повышать он голос. 

Далее Алиханов начал объяснять на повышенных тонах, что соответствующее постановление правительства прошло все правовые экспертизы (в том числе прокуратуры). «Это же неэффективное использование денег! Зачем тратить деньги на маленький участок муниципальной земли, когда рядом цветет этот борщевик. Смысл какой? Мы не 5 лет, мы 125 лет с этим бороться будем и не поборем всё равно, если только своими участками будем заниматься. С очагом надо бороться! Мы специально "нормативку" прописали таким образом, чтобы была возможность тратить деньги. Назовите мне их!» — продолжал краткий курс биологии Алиханов для молчащих глав администраций.

Шевцова пообещала сделать ревизию. Однако Алиханов потребовал, чтобы муниципалитеты привели свою нормативную базу в соответствие с региональной, и пообещал, что муниципалитеты, которые «не делают так, как надо», больше не получат «ни рубля». 

«Зачем я буду выделять на это деньги? Кто сейчас потратил деньги на это? Вот [министр финансов], он сидит пашет вместе с нашими коллегами из налоговой. Мы выводим из тени кучу недобросовестных товарищей, расширяем налоговую базу. Это деньги налогоплательщиков. Вы куда их тратите?! В никуда?! Эффект какой?! Чтобы сегодня ничего не цвело? Если рядом будет цвести на другом участке и разбросаются семена, то это просто борьба с ветряными мельницами. Я налоги плачу, и вы мои налоги вот так вот используете? Бессовестные просто!» — возмущался губернатор.

Антон Алиханов потребовал «сейчас же» пересмотреть нормативную базу в муниципалитетах. Он также потребовал расторгнуть договоры с подрядчиками «в части невыполненных работ» и отторговать заново.

Как следует из данных сайта госзакупок, компания «Экодорсервис» также выиграла аукцион на работы по уничтожению борщевика Сосновского в Багратионовске. Максимальная сумма контракта — 8,35 млн руб. Согласно представленной минсельхозом информации, компания выполнит эти работы за 1,9 млн руб. Компания Татьяны Буланы была зарегистрирована в феврале 2021 года.

Дмитрий Кошелюк, помимо Озерска, получил контракты на борьбу с борщевиком в еще трех муниципалитетах: в Славске на 1,6 млн руб., (снижение цены составило порядка 70 %), в Немане на 966 тыс. руб. (снижение порядка — 61,5 % от начальной цены) и в Гвардейске за 496,тыс. руб.

В Балтийске контракт на борьбу с борщевиком получило питерское ООО «Звезда СПБ» Аллы Ходош: цена составила 1,48 млн руб., начальная цена составляла 2,5 млн руб.

Аукцион на борьбу с борщевиком в Краснознаменске выиграл за 665 тыс. руб. предприниматель Виталий Ходырев из поселка Ливенское.

По данным регионального министерства сельского хозяйства, администрация Зеленоградска заключила контракт с компанией «М.С.А. Груп» на 7,9 млн руб. В Зеленоградске зарегистрировано юрлицо с аналогичным названием. Компания принадлежит в равных долях Святославу Потаскаеву и Максиму Митренюку. Ее выручка по итогам 2020 года составила 289 тыс. руб.

Также, по данным министерства, в Черняховске был заключен контракт почти на 168 тыс. руб. с неким ООО «Конекс».

• В прошлом году правительство области первоначально отказалось выделить муниципалитетам 49,4 млн руб. на борьбу с борщевиком.

Текст: Алексей Щеголев
Фото: RUGRAD.EU